서산시 공고 제2024-2579호

물품 구매 입찰 공고

- 본 입찰 안내공고는 민간보조사업으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제8조」 규정에 의하여 서산시에서 입찰을 대행하는 것으로, 낙찰자 선정 이후의 계약, 감독 및 대금 지급 등에 관한 사항은 민간보조사업자 주관으로 시행됩니다.   - 또한, 서산시에서 업체선정 후 민간보조사업자와 계약이 체결되지 않을 시는 본 물품구매의 입찰 자체가 무효 처리되며, 이에 대한 책임을 서산시에 물을 수 없습니다.     * 보조금 교부 부서 : 충청남도 서산시 해양수산과(041-660-2413)

2024. 11. 18.

서산시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 사 업 명 : 적조피해예방 가두리시설 현대화사업(내파성가두리 제작 및 설치) 입찰 대행

 ○ 구매물품

품  목	수 량	규   격	설치장소
PE융착식 어류 가두리	1식	7.91 X 7.91m 28칸 제작 및 설치 (규격서 및 과업지시서 참조)	민간보조사업자 지정장소

  ○ 계약기간 : 계약일로부터 27일 이내

  ○ 기초금액 : 금210,000,000원(부가가치세 포함)

  ○ 하자담보책임기간 : 1년 이상

  ※ 입찰 참가 전에 규격서 및 과업지시서를 반드시 확인하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰하여야 하며, 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약합니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰 일시

 ○ 전자입찰 개시 및 투찰 마감일시 : 2024. 11. 22.(금),10:00 ~ 2024. 11. 26.(화),10:00

  ○ 전자입찰 개찰일시 및 장소 : 2024. 11. 26.(화),11:00 입찰집행관 PC

    ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰방법

  ○ 총액계약, 제한경쟁 입찰, 적격심사 대상입니다.

  ○국가종합전자조달시스템이용자등록을 한 업체이어야 하며, 미등록업체는 입찰마감일 전일까지 조달청(www.g2b.go.kr)입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  ○ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다

4. 입찰 참가자격

   ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖추고, 아래의 자격요건을 모두 충족하는 업체이어야 합니다.

    1) 입찰 공고일 전날[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함함.]부터 입찰일(계약상대자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지)를 계속 충청남도에 둔 업체로,

    2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 해상부유구조물(세부품명번호: 3022209701)를 제조물품으로 입찰참가 등록한 자로 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서(전자입찰서 제출 마감일 전일 이전에 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

    4) 「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

     ※ 중소기업∙소상공인확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 전자입찰서 제출 마감일까지 계속 유지되어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

  ○ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  ※ 입찰참가 자격은 낙찰자 결정전에 확인하며, 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰이후에도 판정할 수 있습니다.

5. 입찰보증금

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 규정에 의거 입찰보증금을 면제하며 조달청 전자입찰서납부이행각서로 갈음합니다.

  ○ 낙찰자는 낙찰 통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이 기한내 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 우리시에 납부하여야 합니다.

6. 입찰의 무효

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

  ○ 입찰유의서 제2절 입찰절차(7. 입찰참가)에 따라 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효이니, 입찰대리인이 동 용역 입찰유의서의 대리권이 있는 지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ○ 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰을 한 것으로 보고 모두 무효로 처리됩니다.

7. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법

○ 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격중, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산출평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  ○ 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 예정가격 대비 낙찰하한율 87.995%이상으로 입찰한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 대한 계약이행능력 세부기준(중소벤처기업부 고시)」 제4조제1항제2호 [별표3] 추정가격 고시금액 미만인 물품의 평가기준에 의하여 평가하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 88점 미만이거나 입찰참가자격 미달, 최저가 입찰자가 입찰을 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  ○ 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상일 경우에는 적격통과점수 이상을 받은 자

     중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시

     스템을 통한 자동 추첨 방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  ○ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰 결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 적격심사서류 제출

  가. 적격심사대상자는 적격심사서류 제출 통보서를 접수한 날부터 3일 이내에 요구한 서류를      제출하여야 합니다.

     - 계약이행능력심사 신청서 1부

     - 계약이행능력심사 자기평가 및 심사표 1부

     - 신용평가등급확인서 1부[입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가) 최근1년이내에 평가한 회사채,기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가 합니다.]

     - 신인도 평가에 필요한 서류 등

  나.  입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류

     - 법인등기부등본, 사업자 등록증, (법인)인감증명서, 허가증 등 해당서류

9. 청렴계약제 시행

  ○ 본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지, 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 서산시의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

    1) 지방계약법에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰,낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공,납품 이후를 포함한다.)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수 할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰, 낙찰을 취소하거나 계약을 해제,해지하는 등의 불이익을 감수 하고 이에 민형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

      가) 금품향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품,향응 등을 제공한 경우에는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제92조제1항제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

      나) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방행하는 행위시에는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제92조제1항제7호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

      다) 공정한 직무수행을 방해하는 알선, 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

  ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

  ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)’를 제출한 것으로 간주처리합니다.

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시’청렴계약 이행각서(사업자용)’를 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 · 예산 · 점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관 · 지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전 · 보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

11. 기타사항

  ○ 미자격자가 입찰에 참가하였을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의거 부정당업자로 제재가 될 수도 있음을 유념하시기 바랍니다.

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 1.5%에 해당하는 충청남도 지역개발 공채를 소화 하여야 합니다.

  ○ 전자입찰 등록 및 투찰에 따른 사항은 조달청 전자입찰 Help Desk(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 참가업체의 전산장애 등으로 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률, 국민연금법 및 국민건강보험법 등 규정에 따라 계약대금 청구시 4대 사회보험료 납부(완납)증명서를 제출하여야 합니다.

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.

  ○ 본 입찰공고와 관련하여 지정정보처리장치에 게시 또는 첨부된 내용과 공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰 안내공고문이 우선 적용됩니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 자는 입찰공고문, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 물품계약일반조건, 물품구매계약 특수조건, 입찰유의서, G2B시스템전자입찰특별유의서, 국가종합전자입찰시스템 조달업체이용약관, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 회계예규 포함)을 입찰전에 완전히 숙지하시고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 본 입찰 건은 계약상대자의 제3자에 대한 채권(대금청구권) 양도를 불허합니다.

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-660-2272) 및 홈페이지(www.seosan.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다.  아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 기타 문의사항은 아래의 담당자로부터 정보를 제공 받을 수 있습니다.

     ► 입찰 및 계약관련 사항 : 서산시 회계과 이성욱(041-660-2272)

     ► 물품 및 구매사양 관련사항 : 서산시 해양수산과 유재원(041-660-2413)   

     ► 전자입찰 이용에 관한 사항 : 조달청 정부조달 콜센터(☏1588-0800)