울산광역시 중구 북부순환도로 375

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물품입찰(규격·가격동시)설명서

    입찰공고번호 : 울산광역시교육청 제2024 - 583호

    공   고   명 : 2024. 교육발전특구 작은 유치원 건강밥상(도시락) 위탁 배송

    개 찰  일 시 : 제안서 평가 이후

    수 요  기 관 : 울산광역시교육청    

물품입찰공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

                                                                         2024. 11. 21.

울산광역시교육비특별회계 재무관

		< 본 계약은 청렴계약제(서약서)가 적용됩니다 >
	울산광역시교육청은 계약상대자와 서로 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, 모두가 행복한 울산교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
◈ 청렴계약을 위반 할 경우 다음과 같은 불이익을 받게 됩니다.  ◦ 입찰․낙찰 및 계약체결 또는 계약이행 과정(준공 이후 포함)에 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하는 경우 입찰 참가자격 제한 ◦ 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위의 금지에 관한 사항  ◦ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항  ◈ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.    ㆍ홈페이지 : http://www.use.go.kr                참여·제안/신문고/울산광역시교육청공익제보센터   ㆍ스마트폰 활용 신고 : 스마트폰으로 QR코드 인식 ※ QR코드 :     ♣  누구든지 울산광역시교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 「울산광역시교육청 공익제보 처리 및 제보자 보호 등에 관한 조례」에 의거 포상금을 지급합니다. 아울러 공익제보자 보호법에 따라 공익제보자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 1.1. 사 업 명 : 2024. 교육발전특구 작은 유치원 건강밥상(도시락) 위탁 배송

 1.2. 규    격 : 도시락(붙임 제안요청서 참조)

 1.3. 납품기한 : 2025. 2. 28.(금)까지

1.4. 기초금액(단가): 금7,900원(부가가치세 포함), 가격입찰 시 원단위 절사하여 투찰

  ※ 단가에는 용역.배송 등 일체의 비용 포함

2. 입찰 및 계약방식

 2.1. 본 입찰은 단가입찰이며, 낙찰받은 단가에 예정 인원수 및 일수를 계산한 총액으로 계약합니다.

 2.2. 전자입찰 및 청렴서약제 대상입니다.

 2.3. 「지방계약법 시행령」 제18조 제3항에 의거 2단계입찰(규격/가격동시)로서 규격입찰과 가격입찰을 동시에 실시하며, 규격입찰 개찰결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 개찰합니다.

3. 입찰참가자격

 3.1. 「지방계약법 시행령」제13조의 규정에 따른 자격요건을 갖춘 자로서 입찰공고일 전일부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자의 경우에는 사업자등록 또는 관계 법령에 따른 허가ˑ인가ˑ면허ˑ등록ˑ신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 울산광역시에 둔 자이어야 합니다.

 3.2. 「식품위생법」 제22조 및 같은 법 시행령 제21조제1호에 의한 식품제조·가공업

     신고를 필한 자이어야 합니다.

 3.3. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조에 규정된 중소기업자 및 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 “중소기업 범위 및 확인에 관한 규정”에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

3.4. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  3.4.1. 「지방계약법 시행규칙」 제15조 제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하 ‘나라장터 시스템’이라 합니다)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

 3.5. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

 3.6. 식품관계법규 및 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따른 부정당업자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

3.7. 「지방계약법」 제31조의5 및「같은 법 시행령」제93조제1항에 따라 ‵조세 포탈 등을 한 자′로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 공동계약

 4.1. 공동수급을 불허합니다.

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금

 5.1. 입찰참가신청

  5.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.5.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.5.1.항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 5.2. 입찰보증금

  5.2.1. 입찰참가자격이 있는 자로서「지방계약법 시행령」제37조제3항 각호에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

 5.2.2. 상기 5.2.1 입찰보증금 면제대상자 이외의 모든 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  5.2.3. 「지방계약법」 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

6. 입찰서(규격 및 가격) 제출

 6.1. 규격입찰서(제안서)

  6.1.1. 제출방법 : 직접 방문 제출(우편 제출 불가)

  6.1.2. 제출기간 : 2024. 11. 29.(금) 10:00 ~ 12. 3.(화) 10:00

     ※ 평일 9:00~17:00 제출, 토요일 및 공휴일 접수 불가

  6.1.3. 제출장소 : 울산광역시교육청 유아특수교육과(장학사 정혜선 ☎ 052-210-5413)

  6.1.4. 제출서류

   ① 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

   ② 법인등기부등본 1부(개인사업자는 사업자등록증 사본)

   ③ 입찰(규격) 참가신청서 1부.

   ④ 입찰대리인 관련 제출서류(대표자가 아닌 사람이 서류제출 시)

    ◇ 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록되어 있는 경우

     - 신분증

    ◇ 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록되어 있지 않는 경우

     - 신분증, 위임장, 재직증명서 각 1부

     - 4대보험 중 어느 하나 가입증명 자료 1부

     - 위임장과 재직증명서는 조달청에 등록된 사용인감으로 날인하고, 미등록된 경우 인감증명 및 사용인감계를 함께 제출

   ⑤ 개인정보 이용동의서, 서약서, 보안각서, 청렴서약서, 확인서

   ⑥ 제안서 8부

     - 기술능력 및 현장평가 제출서류 포함(제안요청서 참고)

  ※ 제출서류가 사본일 경우 반드시 사용인감으로 원본대조필 날인

※ 제안서 제출에 관한 자세한 사항은 제안요청서 참고(관련서식 7p.)

6.2. 가격입찰서

  6.2.1. 제출기간 : 2024. 11. 29.(금) 10:00 ~ 12. 3.(화) 15:00

  6.2.2. 제출방법 : 조달청 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr.) 전자입찰시스템 이용

  6.2.3. 제출기간 중에는 24시간 가격입찰서의 제출이 가능합니다.

  6.2.4. 「지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례 안내」(조달청 고시 제2023-51호)에 따라 나라장터 입찰 참가자는 지문정보의 사전등록을 하지 않아도 전자입찰에 참가할 수 있습니다. 기존에 기 등록된 입찰자(예.대표자, 대리인)에 변경이 없는 경우는 기존과 동일하게 지문보안토큰을 사용하여 입찰에 참여하거나 “지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있으며, 신규 입찰참가자격 등록업체 또는 기존 업체가 입찰자(예.대표자, 대리인)를 변경한 경우에는“지문인식 신원확인 예외신청”후 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 입찰에 참여할 수 있습니다.

  6.2.5. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의“전자문서함”-“보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

7. 제안서 평가(기술능력평가+현장평가)

 7.1. 제안서 평가 일시 및 장소 : 제안서 접수 시 사업부서에서 별도 안내

 7.2. 제안서 평가항목 및 배점표: 제안요청서 참조

8. 입찰의 무효

 8.1. 「지방계약법 시행령」제39조제4항,「같은 법 시행규칙」제42조 및“지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”의 제8장 입찰유의서 제2절 12(입찰의 성립과 무효)에 해당하는 입찰은 무효입니다.

 8.2. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방계약법 시행규칙」 제42조제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.

9. 가격입찰서 개찰 및 낙찰자 결정

9.1. 개찰일시 : 제안서 평가(기술능력평가 및 현장평가) 이후

 9.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 9.3. 2단계입찰(가격·규격동시) 선정

     「지방계약법 시행령」 제18조 제3항 및 「같은 법 시행령」 제42조 제1항 제3호   따라 제안평가위원회의 기술능력평가 및 현장평가 각 80점 이상 득한 자를 적격   업체로 선정하고 제안서 적격업체 중에서 가격입찰을 통해 낙찰자를 최종 결정   합니다.

     제안서 심사를 통해 부적격 업체는 투찰업체 규격서 평가 시 입찰에서 제외됩니다.

 9.4. 예정가격은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 따라 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 전자입찰서를 제출하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 9.5. 제안서 적격자 중 예정가격 내 최저투찰자를 낙찰자로 선정합니다. 다만, 규격 적격자가 2인 이상인 경우로서 가격개찰결과 예정가격 이하로 입찰한 자가 없는 경우에는 규격 적격자를 대상으로 다시 가격입찰을 실시합니다.

 9.6. 동일가격 입찰서를 제출한 자가 2인 이상인 경우에는 「지방계약법」 제48조에 따라 낙찰자를 결정합니다.

     ※ 추첨은 전자조달시스템 자동추첨 방식 적용

10. 경쟁입찰 참가자격등록증 등록정보 확인

 10.1. 입찰에 참여하는 자는『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. (반드시 대표자, 상호 등 자기정보확인)

 10.2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시『경쟁입찰참가자격등록증』을  변경하셔야 하며 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여한 경우에는「지방계약법  시행규칙」제42조에 의거“입찰무효”사유에 해당됩니다.

 10.3. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 2절-12-다-1에 의거‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 동 규정 7-나의 대리권이 있는지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

11. 청렴서약서 제출

 11.1. 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출 하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고  있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

 11.2. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서를 제출하여야 합니다.

12. 보충정보 제공처

12.1. 본 입찰과 관련하여 보충정보 제공처는 아래와 같습니다.

    - 울산광역시교육청 주소 : 울산광역시 중구 북부순환도로 375

    - 과업내용 및 제안요청서에 관한 사항 : 유아특수교육과 담당자 정혜선 (☎ 052-210-5413)

    - 기타 입찰 및 계약에 관한 사항 : 재정복지과 담당자 이상미 (☎ 052-210-5855)

 12.2. 지방계약법령 및 적격심사기준 정보 제공처

     - 지방계약법령 : 법제처 홈페이지(www.moleg.go.kr)→법령정보검색

     -적격심사기준:행정안전부 홈페이지(www.mois.go.kr) → 업무안내 → 지방재정경제실→

                       지방계약,회계예규

 12.3. 본 공고 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지 [입찰정보]⇒[물품/공고현황]에 게재하고, 예비가격 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 나라장터 홈페이지 [입찰정보]⇒[물품/개찰결과]를 이용하시기 바랍니다.

      (나라장터 홈페이지 주소 : www.g2b.go.kr)

13. 기타 사항

 13.1. 계약상대자는 인지세법, 주택법 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당공무원에게 제출하여야 합니다. 

 13-2. 계약상대자는 대금 청구 시 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민 건강보험법 제81조의3(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료 징수 등에 관한 법률 제29조의4(보험료등의 완납증명)에 따라 4대 사회보험료 완납증명서(사업장)를 제출하여야 합니다.

 13.3. 계약상대자는 계약에 의하여 발생한 채권(대금청구권)을 제3자에게 양도하고자 하는 경우에는 미리 연대보증인 또는 계약이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 수요기관 계약담당공무원의 서면승인을 받아야 합니다.

 13.4. 입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰 마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 13.5. 당해 입찰자는 입찰유의서, 계약일반조건, 전자입찰 특별유의서, 전자입찰 사용자설명서, 전자입찰 이용자약관, 공고문, 제안요청서, 기타 입찰관련 모든 법령 등 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 손해에 대하여는 책임을 지지 아니합니다.