우편번호 : 34618 

주    소 : 대전광역시 동구 중앙로 240, 한국철도공사 9층 회계통합센터 

홈페이지 : http://www.korail.com, http://ebid.korail.com 

물품구매 입찰 (재)공고

( 채무 / 총액 / 제조 / 적격심사 ) 

□ (재)공고명 : 전동차용 주간제어기 엔코더 판넬 등 5점

이 입찰 설명서는 한국철도공사가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.    ○ 입찰 관련 : 회계통합센터 차량용품부 배민정(☏042-615-5065)                 (이메일 tax6221@korail.com)  ○ 규격 관련 : 수도권철도차량정비단 장정인(☎031-8077-5711)  ○ 검사 관련 : 수도권철도차량정비단 품질안전처 (☎031-8077-2622)  ○ 입고 관련 : 수도권철도차량정비단 현품관리팀(☎031-8077-5355)   ※ 납품장소(사업소)에 따라 검사 및 입고 담당자 상이함(확인필수)  ○ 시스템 장애 문의 : 시스템 담당자(☏02-3149-3213)  ○ 입찰참가자격등록 및 나라장터 : 정부조달 콜센터(☏1588-0800)

한 국 철 도 공 사 

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰설명서를 구성하는 공고문 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 

- 다   음 - 

1. 입찰공고문, 입찰첨부자료 

2. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 

3. 공기업․준정부기관 계약사무규칙 

4. 기획재정부 계약예규 

5. (한국철도공사) 계약업무처리 시행세칙 및 세부기준 

	< 유 의 사 항 >
▶ 규격 착오 또는 규정 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 불이익을 받을 수 있습니다.    ▶ 이 입찰집행과 관련하여 입찰공고문과 규격(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고문이 우선 적용됩니다.    ▶ 이 입찰 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

	< 자 료 검 색 >
(관 련 법 령) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 검색    (조달청 고시) 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 법령정보    (한국철도공사) 한국철도공사 전자조달시스템(http://ebid.korail.com) 고객지원센터 ⇨ 규정서식 각각 검색    ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

물품구매 입찰 (재)공고(제조) 

1. 입찰에 부치는 사항 

2. 입찰 참가자격(아래 자격을 모두 갖추어야 합니다.) 

가. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 G2B물품분류번호 8자리를 제조물품으로 입찰참가 등록한 업체(자)[입찰참가자격 유효기간이 경과한 업체는 투찰을 하더라도 무효입찰처리(입찰참가자격 없음)]  

  ※ 우리공사 전자입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서 또는 사업자인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 조달청 전자입찰특별유의서에 따라 나라장터에 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 곤란한 자는 우리공사 전자입찰특별유의서에 규정된 바에 따라 예외적으로 기존인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  ※ '24.1.1. 이후부터는 지문보안토큰 사용을 원치 않으면 예외적용을 신청하여 인증서로 로그인 가능합니다. 

  ※ 조달청 일반경쟁 입찰참가자격 등록은 수시로 등록이 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 이에 대한 절차는 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바랍니다. 

나. 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.korail.com)에 업체등록 및 인증서 등록된 자 

  ※ 나라장터 업체등록 후 우리공사 전자조달시스템으로 전송받는 시간이 있으니 최소 입찰 마감 4시간 전까지 나라장터에 물품등록이 완료되어 있어야 하며, 이를 지키지 못하여 발생하는 문제는 입찰참가자에게 그 책임이 있습니다. 

다. 국가계약법시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 자 

  ※ 단, 국가계약법 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 '조세포탈 등을 한 자'로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 위 참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다. 또한 입찰참여 시 '조세포탈 유무 확인 서약서'를 제출(전자입찰 시 서약서 동의로 갈음)하여야 하며, 만약 조세포탈 등의 사실이 확인이 될 경우 계약을 해제 또는 해지하며, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

3. 입찰 유의사항 

가. 이 입찰이 유찰된 경우 재입찰이 가능하니 한국철도공사 전자조달시스템에서 확인 후 공고된 일시․일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 단, 재입찰 일시·일정을 확인하지 아니하여 재입찰에 참가하지 못하는 경우의 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

나. 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다. 

  ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

다. 입찰서 제출은 반드시 전자조달시스템의 ｢입찰참여｣를 이용하여 제출해야 합니다. 

4. 입찰보증금 납부 및 공사 귀속에 관한 사항 

가. 입찰보증금은 지급각서로 갈음하며, 전자입찰서 제출 시 지급각서를 함께 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우, 입찰보증금은 한국철도공사 물품구매(제조)입찰유의서 제6조 제2항에 따라 공사에 귀속됩니다. 

5. 예정가격 및 낙찰자 결정 

가. 예정가격은 전자조달시스템을 통하여 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  ※ 기초금액(부가가치세 포함)은 투찰개시일 전날(24:00)까지 전자공고서에 공지됨 

  ※ 예정가격을 결정할 때 동일한 빈도로 추첨된 예비가격번호가 2개 이상인 경우에는 지정정보처리장치에서 임의로 번호를 선택합니다.(전자입찰특별유의서 제15조 참조) 

나. 낙찰자 결정은 예정가격의 80.495% 이상으로 최저가격을 입찰한 자의 순으로 당해계약이행능력을 심사(적격심사)하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

다. 심사기준은 한국철도공사 물품구매적격심사 세부기준 제4조제1항제3호를 적용합니다. 

  ※ 낙찰하한율은 입찰가격 점수와 입찰가격 외에 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 경우의 종합평점이 적격심사 통과점수에 해당하는 최저 투찰률이오니, 관련 기준을 숙지하시고 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

라. 적격심사 대상자로 통보받은 자는 5일 이내에 심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 기타 입찰 및 심사에 관련된 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.  ※ 제출처(이메일) : tax6221@korail.com  

마. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 이행능력 심사결과, 종합평점이 85점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 종합평점이 같을 경우에는 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제47조를 준용하여 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.  

※ 「기획재정부 고시 제2024-29호(2024.7.1.)」에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우, 재공고입찰을 실시하지 않고 수의계약 할 수 있습니다.(2024.12.31.까지 한시적으로 적용) 

6. 입찰무효 

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 ｢(계약예규) 물품구매(제조)입찰 유의서｣ 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원해당) 

다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며, 마감일시(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

라. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제44조 및 ｢(계약예규) 물품구매(제조)입찰 유의서｣ 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 한국철도공사로 제출하여야 합니다. 

7. 개찰 

가. 개찰장소 : 한국철도공사 회계통합센터 입찰담당PC 

  ※ 개찰결과는 전자조달시스템 "입찰정보 > 물품 > 개찰결과"에 게재됩니다. 

나. 우리공사 전자조달시스템 전산장애 발생 시 개찰 등이 다소 지연될 수 있습니다. 

다. 개찰결과 전산오류로 인한 이해관계 발생 시 유찰 처리 후 재입찰 처리 또는 재공고 할 수 있습니다. 

8. 계약체결 

가. 우리공사 전자조달시스템(http://ebid.korail.com)을 이용하여 전자계약으로 체결합니다. 

  ※ 전자세금계산서 수취메일 : tax6221@korail.com 

나. 낙찰자로 선정된 자는 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 합니다. 

다. 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우 입찰보증금은 우리공사에 귀속됩니다. 

라. 계약보증금은 국가계약법시행령 제50조에 따라 계약금액의 100분의 10 이상으로 납부하여야 합니다.(단, 단가계약은 1회 최대발주량의 계약단가를 곱한 금액의 10/100)  

  ※ 다만,「재난 및 안전관리 기본법」제3조1호의 재난 등 기획재정부 장관이 고시한 경우에는 계약보증금은 계약금액의 100분의 5 이상으로 할 수 있습니다.(해당사항은 2024년 12월 31일까지 한시적으로 적용. 기획재정부 고시 제2024-29호) 

9. 한국철도공사 청렴계약이행제도 안내 

가. 이 입찰은 우리공사의 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서가 적용됩니다. 

나. 이 입찰에 참가하는 모든 업체는 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서 제2조에 따라 ｢공정경쟁 및 청렴계약이행 서약서｣와 ｢공정경쟁 및 청렴실천 협약서｣를 제출한 것으로 간주합니다. 

  ※ 우리공사 공정경쟁 및 청렴계약입찰특별유의서 및 공정경쟁 및 청렴계약이행 서약서는 전자조달시스템[고객지원센터>규정서식>물품>계약조건]에서 알아볼 수 있습니다. 

다. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결 시 ｢공정경쟁 및 청렴계약이행 서약서｣와 ｢공정경쟁 및 청렴실천 협약서｣를 대표자가 서명하여 제출해야 하며, 동 서약서 및 협약서를 준수해야 합니다. 

  ※ 서약서 및 협약서의 서명은 계약 체결 시 전자서명으로 갈음합니다. 

라. 낙찰자는 우리공사 퇴직자를 임․직원으로 고용한 경우 퇴직자 임․직원 고용확인서(계약업무처리 세부기준 별지 제8호)를 작성한 후 계약체결 전까지 제출하여야 합니다. 계약체결 이후 고용 사항 변경(신규 임용, 퇴직 등) 시 변경 사항을 추가 제출하여야 합니다. 

마. ｢공직자윤리법｣을 위반하여 취업심사 대상자를 고용한 자는 우리公社의 모든 입찰에 참여할 수 없으며, 이를 위반하였을 경우 향후 2년간 입찰참가제한을 하고 있습니다. 다만, 동법시행령 제34조 제3항에 따른 취업승인이 있는 경우에는 업무관련성이 없는 것으로 간주합니다.  

바. 물품 납품시 제출하는 시험성적서, 원제작자증명서, 수입신고필증, 기타 물품의 검사에 관한 일체의 서류 등이 위·변조 또는 허위로 판명될 경우 해당 업체는 우리공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 되며, 특히 철도안전 저해 등 필요한 경우 법적조치를 취할 수 있습니다. 

사. 公社 임직원이 물품구매․공사․용역의 입찰․계약에 있어 들러리를 요청하는 등 입찰담합 관여행위 발생시 公社 홈페이지 또는 모바일 레일휘슬을 이용하여 익명으로 제보하여 주시기 바랍니다.      ※ 한국철도공사 부조리 신고센터 : 코레일 홈페이지 > 고객지원 > 부패추방센터  

불공정행위 금지

① 입찰자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.    1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위    4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위    5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위  ② 입찰자는 제1항 각 호에 따른 행위가 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.  ③ 계약담당자는 입찰자에게 제1항 제2호 위반행위를 확인을 위하여 자료제출을 요청할 수 있으며 공정거래위원회에 조사의뢰 등의 조치를 취할 수 있습니다.

10. 납품(검사) 관련 유의사항 

가. 계약이행과정에서 검사와 관련한 문제가 발생하지 않도록 계약상대자는 검사비용․방법(중간검사․납품검사 등)․일정 등에 대하여 사전에 검사담당자와 협의하여야 합니다. 

나. 계약물품의 자재내역에 부합하는 물품이 2개 이상 존재하는 경우 계약상대자는 납품이행 이전에 소속별 물품담당자와 사전협의를 거쳐 납품할 물품을 정하여야 하며, 납품할 물품을 정할 수 없는 경우에는 물품구매(제조)계약일반조건 제13조에 의거 상관습과 기술성, 타당성 및 구매규격 등에 부합되는 견고하고 손색없는 물품이어야 합니다. 

≪택배발송 유의점≫ 

본 입찰의 인도조건에 따라 계약상대자는 납품장소에서 납품하여야 하며, 소속별 물품담당자와 사전 협의하여 수락 완료한 물품에 대하여 계약번호 및 자재번호를 명확히 표기한 경우에 한하여 택배발송 방법으로 납품할 수 있습니다. 택배발송으로 납품하는 경우 물품이 우리공사의 책임사유가 아닌 사유로 연착 또는 미착되는 경우 이에 대한 불이익은 계약상대자에게 있으므로 택배발송 후 도착여부에 대하여 확인하여야 할 책임이 있습니다. 또한, 다음과 같이 계약상대자의 임의로 발송된 택배납품 물품은 즉각 반품조치 할 수 있습니다. 

  1) 검사 및 검수담당자와 사전협의 없이 발송한 경우 

  2) 계약서상의 납품장소와 다른 곳으로 발송한 경우 

  3) 계약번호 및 자재번호 표기 없이 발송한 경우 

  4) 물품이 자재내역에 부합하지 아니한다고 판단되는 경우 

  5) 분할납품 여부에 대한 계약조건에 위반하여 분할납품으로 발송한 경우 

11. KORAIL 안전계약 특수조건 적용 

가. 본 입찰은 KORAIL 안전계약 특수조건을 적용합니다.(입찰관련 서류 참조) 

나. 최종 낙찰자로 결정된 업체는 계약체결 시 안전실천을 위한 서약 및 확인서를 대표자가 서명하여 제출하여야 하며, 안전실천을 위한 서약 및 확인서 내용을 그대로 안전계약특수조건으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 합니다. 

  ※ 확인서의 서명은 전자계약 시 전자서명으로 갈음합니다. 

다. 안전준수 의무, 안전준수 의무 위반 시 제재기준, 산업재해 발생 시 제재기준, 철도보호지구 등의 작업 안전조치, 사고장애, 중대시민재해 발생 시 제재기준, 작업중지 및 계약해지 등에 관한 사항을 반드시 숙지하시기 바랍니다. 

12. 기타사항 

가. 이 입찰공고에 표시된 일시는 대한민국 표준시를 기준으로 합니다. 

나. 전자입찰 참가희망업체의 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 시스템 담당자에게 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 조달청 입찰참가자격등록은 수시로 가능하며, 이에 대한 절차는 정부 조달 콜센터(지역번호 없이 1588-0800)에 문의하여 주시기 바랍니다. 

다. 최종낙찰자로 선정된 자가 계약체결을 거부하거나 계약체결 후 납품지연 또는 하자발생 등의 경우에는 입찰참가제한 등의 조치를 받을 수 있습니다. 

  ※ 이 입찰과 관련하여 공기업준정부기관 계약사무규칙 제15조(부정당업자의 입찰참가제한)을 준용함을 알려드리니, 불이익이 없도록 사전 숙지하여 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

라. 이 입찰대상 물품의 특허 등에 대해서는 한국철도공사와 아무런 관련이 없으며, 입찰자 및 계약자와 특허권자 등 상호 간의 문제임을 알려드립니다. 

마. 우리공사에서는 물품구매, 공사․용역과 관련한 부패행위 근절과 청렴한 조직문화 향상을 위하여 익명보장 신고시스템 『레일휘슬』을 설치·운영하고 있습니다. 

바. 우리 공사는 ｢대․중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률｣ 제21조에 따라 '납품대금 연동제'를 시행하고 있으며, 계약금액의 10% 이상인 주요 원재료가 포함된 계약인 경우 '납품대금 연동 특별 약정서' 또는 '납품대금 연동 미적용 합의서'를 낙찰통보를 받은 날로부터 7일 이내에 반드시 제출하여야 합니다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 적용하지 않습니다. 

  1) 계약기간이 90일 이내인 경우    2) 계약금액이 1억원 이하인 경우 

  3) 단순 구매 또는 판매            4)「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업이 아닌 경우 

  ※ 자세한 사항은 우리공사 전자조달시스템 우측하단의 [민원해결] 배너 참고 

생산자금 신용대출(공공구매론) 안내
○ 공공구매론이란?  중소기업의 판로지원 및 경쟁력 강화를 위해 공공기관과 계약한 사실을 근거로 은행에서 생산/운영 자금을 대출 받을 수 있는 중소기업지원을 위한 금융서비스  ○ 신청기간 : 계약기간 내 홈페이지(http://www.smpp.go,kr)에서 신청 가능  ○ 문 의 처 : 중소기업유통센터(☎ 02-2656-9991, 042-712-5623)

2024년 11월 21일 

한국철도공사 회계통합센터 분임계약담당