인천광역시 중구 공고 제2024-1817호

물품 구매 입찰 공고(협상에 의한 계약)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명 : 2025년도 중구 소식지 두드림톡 제작(협상에 의한 계약)

나. 사업기간 : 계약일 ~ 2025. 12. 22. [총12회] (2026년 1월호 제작·배부 완료일까지)

다. 사 업 비 : 금100,000,000원(금일억원) (부가가치세 포함)

 ※ 본 입찰 공고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 의한 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약(입찰공고)으로 지방의회의 2025년도 세출예산 심의결과에 따라 계약이 체결되지 못하거나 계약금액이 변경될 수 있습니다.

라. 사업내용 : 제안요청서 및 산출내역서 등 참조

마. 제작사항

품명	규격	발행일	수량
2025년도 중구 소식지 두드림톡	제안요청서 및 산출내역서 참조	매월 22일	12회 (원본파일) ※ 인쇄수량 : 총 48,000부 (분기별 12,000부/4회)

 ※ 입찰참가자는 입찰 전 사업비, 제안요청서, 산출내역서 등을 확인(문의: 홍보체육실 홍보영상팀 ☎032-760-7122)하신 후 필요자격을 충족하는 업체만 투찰하여 주시고, 이를 확인하지 아니하여 발생하는 책임은 투찰자에게 있습니다.

2. 입찰 및 계약방법 : 총액계약, 제한입찰, 협상에의한계약

3. 입찰 관련 세부일정

가. 공고기간 : 2024. 11. 22.(금) ~ 12. 3.(화)

나. 제안서 제출일시 : 2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 17:00

다. 제안서 접수처  ※ 방문접수만 가능 (인터넷 및 우편접수 불가)

구분		접수처
1	가격제안서	인천광역시 중구제1청 홍보체육실 (서별관 2층) (인천광역시 중구 신포로27번길 80)
2	기술제안서

라. 제안서 평가일 : 2024. 12. 9.(월) 15:00 제1청 서별관회의실(2층) ※ 변경 시 유선 통보

※ 제안서 평가 심의위원회 개최 시 제안업체 프리젠테이션 실시 (10분이내 분량)  ☞ 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자 지정 (별첨6)  ☞ 사업책임자는 제안업체 PT자료를 사전에 준비하고 위원회 개최 시 참석하여 설명 및 질의응답을 함  ☞ 제안서 설명 및 질의응답 시 사전에 지정한 사업책임자가 아닌 경우에는 해당 입찰참가자가 제출한 제안서만으로 평가

4. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격에 제한받지 않는 업체(공동수급인 경우 구성원 포함)

나. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 개찰일까지(단, 낙찰자의 경우에는 계약체결일까지) 법인등기부 등본 상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)가 계속 인천광역시에 있는 업체

다. 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」 제15조에 의거 정기간행물사업자(잡지)[업종코드: 3258]로 등록(A) 또는 「출판문화산업 진흥법」 제9조에 의거 출판사신고[업종코드: 1517]로 신고(B)된 업체로, 사업자등록증 상 업종이 인쇄, 출판, 편집디자인 중 하나 이상 등록된 업체(C) ⇒ [(A and C) or (B and C)]

라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[정기간행물(세부품명번호 10자리 : 5510151901)] 또는 [기타인쇄물(세부품명번호 10자리 : 5510159901)]를 소지한 업체

마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 업체

 ※ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)을 통해 확인하며, 확인이 되지 않거나 제안요청서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있지 않을 경우 입찰참가자격이 없으며, 낙찰예정자에서 제외합니다.

 ※ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 ※ 계약 체결 후 하청생산 납품 등 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약해제·해지 처리 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

바. 단독 또는 공동수급(분담이행방식) 가능 (희망자에 한함)

- 기획, 편집 및 디자인사(대표사)가 인쇄업체(옵셋인쇄 이상 직접생산 가능 업체)와 공동수급을 구성하여 참여가능(분담이행방식)하며,

- 공동수급(분담이행방식)으로 공동수급체 구성원은 대표사 포함 2개사 이내(구성원 모두 중소기업확인서 소지업체)로 하며, 공동수급표준협정서(제안요청서 별첨13)를 제안서 제출 시 함께 제출하여야 합니다.

- 기타 공동수급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령의 규정을 적용합니다.

사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰(제안서)에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조제1항의8호 또는 9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 사업자 선정방식

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 제안서를 제출받아 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하되, 최고점수를 얻은 자를 우선협상적격자로 지정하고 다른 협상적격자에 우선하여 협상을 실시하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다.

나. 입찰등록마감일 현재 1개 업체 이하가 참여한 경우 또는 합산점수가 70점 이상인 업체가 없을 경우 재공고로 진행합니다.

6. 제안서 평가방법

가. 제안서는 인천광역시 중구청에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가합니다.

나. 세부사항은 제안요청서를 참고하여 주시고, 기타사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제283호) 중 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다.

7. 제출서류 및 제출방법 ※ 제출서류별 세부사항은 제안요청서 참조

가. 입찰등록서류

1) 입찰참가신청서 1부  ※ 입찰보증금 지급각서

2) 사업자등록증 사본 1부

3) 출판업 또는 잡지사업 등록 신고필증 사본 1부

4) 직접생산확인증명서 및 중소기업확인서 각 1부

5) 법인인감증명서(인감증명서), 사용인감계(사용인감 사용 시) 1부

6) 법인등기부등본(법인인 경우) 1부

7) 법인인감(인감) 또는 사용인감(사용인감 사용 시)

8) 대리인 참석의 경우 위임장(재직증명서, 신분증 지참)

9) 기타 입찰참가자격을 증명하는 서류

※ 공동수급의 경우 제출서류는 제안요청서 참조

나. 기술능력 평가(기술제안서)

1) 정량적 평가(제안서) 각 1부

2) 정성적 평가(제작기획안) 12부

다. 입찰가격평가 : 가격입찰서는 세부산출내역서를 첨부하여 봉인 후 제안사의 인감 또는 사용인감 간인하여 제출합니다.

라. 제출방법 : 기술제안서와 가격제안서를 분리·밀봉하여 동시에 직접 방문 제출한 것만 유효합니다. ※ 인터넷 및 우편접수 불가

8. 입찰보증금

가. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명기된 조달청 입찰서 제출로 갈음합니다.

나. 입찰보증금의 세입 조치에 관해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의합니다.

9. 청렴계약이행서약서 제출

가. 본 입찰에 참가하는 자는 「청렴계약 입찰특별유의서」 및 「청렴계약특수조건」을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서(업체제출용)를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무

가. 본 입찰에 참가하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	안전 및 보건확보 의무사항 (법 제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 낙찰대상자로 선정된 자는 계약체결 시에 안전보건관리준수서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은 법 시행령 및 시행규칙, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 지방자치단체 물품구매계약 일반조건 및 특수조건, 조달청 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 당사자에게 있습니다.

나. 본 구매는 전자입찰 방식으로 집행되며, 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) 등록을 필하여야 합니다.

다. 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

라. 입찰참가자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

마. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 재무과 계약2팀(☎032-760-7208), 감사실 조사팀(☎032-760-7077) 및 홈페이지(www.icjg.go.kr) 내 종합민원을 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자는 비밀이 보장됩니다.

바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “사실과 상위 없음”을 기재한 후 나라장터에 등록된 사용인감을 날인하여 제출하시기 바랍니다.

사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항제1호에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 관계법규에 따라 계약해지·해제, 부정당업자 제재 등의 처분을 받을 수 있습니다.

아. 낙찰자는 낙찰통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세 납부 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 계약보증금을 납부하여야 합니다.

자. 대금 청구 시 청구금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권(공채)을 매입하여야 하며, 채권의 양도·양수를 원칙적으로 허용하지 않습니다.

차. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 발주청의 해석이 우선합니다.

카. 기타 세부내용은 다음 연락처로 문의하시기 바랍니다.

가. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎ 1588-0800) 나. 물품에 관한 사항 : 인천 중구 홍보체육실 홍보영상팀 (☎ 032-760-7122) 다. 입찰에 관한 사항 : 인천 중구 재무과 계약2팀 (☎ 032-760-7208) 라. 입찰공고 및 결과 안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)

위와 같이 공고합니다.

2024년 11월 21일

인천광역시 중구 분임재무관