서울특별시 강동 재무공고 제2024-179호

물품 구매 입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 입찰건명 : 2025년 지방세 및 세외수입 고지서등 연간단가 계약

  나. 기초금액 : 금75,848,210원 (부가가치세 포함)

※ 본 공고는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2025년도 예산 확정 전 공고로써 예산이 확정되지 않으면 계약을 체결할 수 없으며, 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액의 조정이 이루어질 수 있습니다. (지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 규정) ※ 본 사업의 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이며, 면세사업자인 경우에도 입찰서 제출 시    반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 면세사업자가 낙찰업체로 선정시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결합니다.

  다. 계약기간 : 2025. 1. 1. ~ 2025. 12. 31.

  ※ 2025. 1. 1.이후 계약체결 시, 계약일로부터 2025. 12. 31. 까지

  ※ 차기 단가계약 체결 시까지 연장 가능

  라. 입찰방법 : 제한경쟁입찰(중소기업자간 경쟁, 지역제한, 계약이행능력심사대상)

  마. 과업내용 및 물품개요 : 별첨 “과업지시서 및 계약 특수조건” 참조

  ※ 별첨 계약특수조건 및 과업지시서를 참조: 구매내역은 추정수량으로 납품은 분할 납품이며 연간 납품되는 수량은 우리 구의 사정에 따라 증감될 수 있습니다.

  ※ 규격, 납품조건 등을 확인하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드리니 유의하시기 바랍니다.

2. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰

공 고 기 간	2024. 11. 21.(목) ~ 2024. 11. 27.(수)
입찰서 제출기간(투찰기간)	2024. 11. 22.(금) 09:00 ~ 2024. 11. 27.(목) 10:00
개 찰 일 시	2024. 11. 27.(목) 11:00
개 찰 장 소	국가종합전자조달시스템(나라장터)

※ 입찰가격은 부가가치세를 포함한 총액으로 투찰하시기 바랍니다.

 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

 나. 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

 다. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

 라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

 마. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가자격: 다음 조건을 모두 갖춘 자

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고, 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우 사업자 등록증 또는 관련법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등 관련서류에 기재된 사업장 소재지)가 서울특별시에 있는 업체

 나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 「인쇄문화산업진흥법」제12조에 의거 인쇄사 신고(업종코드1518) 등록을 필한 업체  *8색도(전면4도, 후면4도)이상 윤전 인쇄시설과 봉합·봉입 설비를 보유한 업체

 다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의거 직접생산확인증명서 ①우편발송서비스(세부품목번호 8014162201)

 ②전산디자인(세부품목번호1411150601),③데이터처리서비스(세부품목번호 8111200201)] 를 모두 소지하고 있어야 하며,

 ※ 직접생산확인증명서는 입찰서 제출 마감 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

 라. 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중·소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체

   ※ 중·소기업확인서, 직접생산확인증명서는 개찰일 전일까지 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 등에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

 마. 다음 시설장비를 갖추고 우리구에서 제시한 과업지시서 및 규격 조건을 충족(납품)할 수 있는 업체

   1) 납세고지서 폼지를 자체 제작하고, 전산폼 윤전기 8색도(양면 각4색) 1대 이상 보유한 업체  *직접생산확인증명서(중소기업중앙회 발행)로 확인

   2) 봉합기(시간당 20,000매 이상) 2대 이상 보유한 업체

   *시설(장비)보유증명서(서울시 인쇄정보산업협동조합 발행): 증명서 발주부서 확인

   3) 봉입기(최소 6매 멀티봉입 가능, 시간당 10,000매 이상) 2대 이상 보유

    *시설(장비)보유증명서(서울시 인쇄정보산업협동조합 발행): 증명서 발주부서 확인

   4) 고속프린터기(300PPM 이상)를 2대 이상 보유

    *시설(장비)보유증명서(서울시 인쇄정보산업협동조합 발행): 증명서 발주부서 확인

   5) 고지서 특성상 서울시 시금고 전산센터의 OCR바코드 승인(검증)을 받은 인증서를 최초 납품 전에 제출 가능하고, 고지서에 2차원바코드(수납, 반송, 편의점 바코드)를 자체 출력 할 수 있는 업체

   6) 우편집중국 기준 우편바코드 승인된 업체

   7) 우리구 주요 정책홍보사항을 포함한 고지서 디자인 등을 고려하여 기일 내 제작 납품할 수 있는 업체

 ※ 임대 및 임차시설은 시설보유로 인정하지 않으며, 적격심사 대상업체는 시설보유 등을 확인할 수 있는 서류를 사업부서 담당자(세무관리과 한시윤주무관)의 확인(경유)을 받고 제출하여야 합니다.

 ※ 낙찰자에 대하여는 위 입찰참가 요건에 대한 실사(세무관리과 한시윤주무관 확인)를 통하여 적격여부를 최종 판단 예정이며, 위 요건을 충족하지 못하는 경우에는 입찰 참가 요건 미충족으로 무효처리함(상기 요건에 대하여 허위로 조작하는 경우에는 향후 각종 입찰제한 등 불이익을 받을 수 있음)

 ※ 본 작업은 개인정보보호를 위하여 동일한 장소에서 이루어져야 하고, 제3자에게 위탁할 수 없음

※ 계약이행능력심사 시 서울시 인쇄정보산업협동조합 발행 시설증명원 제출 ※ 입찰참가자격의 설비요건에서 직접보유란 당해 입찰업체 사업자등록증상 사업장 소재지에 생산설비가 설치된 것을 말하며, 기기(설비)임대차계약으로 임차하여 입찰업체 사업장에 설치하거나, 기기(설비)임대차계약으로 타 사업장에 소재한 생산설비는 당해 입찰업체 사업장에서 직접 보유한 것으로 볼 수 없습니다. ※ 설비요건인 시설보유여부는 “인쇄정보사업협동조합”에서 발급한 “시설(장비)보유증명서”를 기준으로 판단하며, 개찰 후 적격심사 대상자에 한해 낙찰 순위별로 발주부서담당이 당해 사업장 현장을 실사하고, 관련 입증서류를 검토하여 적격 여부를 판단하고, 부적격업체로 판정될 경우에는 차 순위로 진행합니다. ※ “시설(장비)보유증명서”에 등재되어 있지 않거나, 허위로 등재된 경우(동일기종 설비가 당해 사업장에 없는 경우를 포함)와 현장 실사를 통해 설비요건 미충족으로 입찰 참가자격이 부적격인 경우에는 당해 적격심사 대상에서 제외함과 동시에 당연 무효처리하며, 향후 각종 입찰에 제한을 받을 수 있습니다.

   ※ 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰집행일 전일까지국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 또는 조달청 전자조달콜센터(☎1588-0800)의 이용자등록 안내에 따라 등록합니다.

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단 될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

   ※ 공동도급 불가하며, 단독이행만 가능합니다.

   ※ 계약체결 후 하청생산 납품, 다른 회사 완제품 구매 납품 등 「중소기업제품 구매촉진

      및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있습니다.  

   ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제92조 제1항 각호에 해당

      되는 경우에는 부정당업체로 제재하여 입찰참가자격 등을 제한합니다.

 4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가. 본 입찰은 각 품목별 단가에 수량을 곱하여 합한 총액입찰(부가가치세 포함)로서 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따른 “계약이행능력심사”대상입니다.

 나. 예정가격은 기초금액의 ±3%의 범위에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 전자추첨 결과 다빈도 순으로 4개의 예비가격의 합을 산술 평균한 금액으로 확정합니다. 예정가격은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따라 지정된 정보처리장치(g2b)에서 자동으로 산출되므로 계약담당자가 관여할 소지가 전혀 발생할 수 없음을 알려드립니다.

 다. 낙찰자 결정방법은「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준(중소벤처기업부 고시)」 추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰의 평가기준에 따라 예정가격이하 낙찰하한율(87.995%) 이상 최저가 입찰한 순으로 심사하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

라. 낙찰이 될 수 있는 동일 가격이 2인 이상일 때에는 계약이행능력 심사 결과 최고 점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하며, 종합평점도 동일할 경우 추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다.

     ※ 추첨은 나라장터를 통한 자동추첨 방식에 의합니다.

 마.  계약이행능력 심사대상자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 계약이행능력 심사서류를 제출하여야 하며, 정당한 사유없이 심사서류를 제출하지 아니한 자에 대해서는「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」시행령 92조 및 동법 시행규칙 제76조에 의거 입찰참가자격 제한의 조치를 받게 됩니다.

5. 입찰보증금 납부 및 귀속

   입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하여 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다

6. 입찰의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법 시행규칙 제42조, 행정안전부 예규 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준’ 및 ‘국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서’에 의합니다.

7. 청렴이행서약서 제출

   본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 이행 할 것을 준수하겠다는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약대상자로 선정된 업체는 계약 체결 시에 반드시 청렴이행 서약서를 제출하여야 합니다.

8. 근로자 권리보호 이행 서약서 제출

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로자 권리보호 이행서약서를 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출하여야 합니다. 만일 서약서 내용을 위반한 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다.

9. 안전 및 보건 확보 의무

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

10. 기타사항

 가. 본 입찰은 조달청의 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로써, 전자 입찰 참가 희망업체의 전산장비부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 입찰참가자격과 중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준, 물품구매일반․특수조건 및 납품조건, 물품구매입찰유의서, 구매시방서, 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건과 입찰물품의 규격이나 사양, 관련 특수조건, 관련법령 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 합니다.(물품에 관한 궁금한 사항은 발주부서 담당에게 문의하고 반드시 숙지 후 가격투찰)

 다.입찰결과안내: 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보(물품 → 개찰결과)를 이용하시기 바랍니다.

 라.청렴계약 관련서류는 서울시홈페이지(http//www.seoul.go.kr) → 행정정보에서 자료를 다운 받을 수 있습니다.

 마. 기타 과업에 관한 사항은 강동구청 세무관리과 (담당:한시윤 ☎02-3425-5505)로

     입찰에 관한 사항은 강동구청 재무과 (담당: 강혜원 ☎02-3425-5484)로 문의바랍니다.

위와 같이 공고합니다.

2024년 11월

서울특별시 강동구 (분임)재무관