서울특별시교육청 공고 2024-131

(긴급)관급자재 구매 전자입찰 공고

다음과 같이 공고합니다.

2024. 11. 22.

서울특별시교육청 분임재무관

		< 청렴서약제 적용 및 공익제보콜센터 안내 >
	서울특별시교육청 및 산하기관(학교)은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고  깨끗한 계약문화를 조성하고, 건설 산업의 건전한 발전 및 국가경쟁력을 높이기  위해 노력하고 있습니다.
	◈ 이 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰(견적)자는 반드시 입찰(견적)서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 합니다. ◈ 입찰 ․ 낙찰 및 계약 체결 또는 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품 ․ 향응     (친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)등의 부당한 이익을 제공하는 경우에는    - 당해 계약의 해제․해지 조치    - 서울특별시교육청 및 산하기관에서 시행하는 입찰에 3월 이상 2년 이하의 기간 동안 부정당  업체로 입찰참가자격 제한과 9월 이상 2년 6월 이하의 기간 동안 수의계약 결격업체로 등록 ◈ 계약담당 공무원이 금품 ․ 향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 요구할 경우에는    - 서울특별시교육청 홈페이지 행정정보-공익제보콜센터에 신고 (클린폰 : ☏1588-0260)

1. 입찰에 부치는 사항

건    명	서울특별시교육청 신청사 건립공사 관급자재(통합배선반) 구매
기초금액	금1,930,660,000원  (추정가격 금1,755,145,455원+부가가치세 금175,514,545원)
입찰방법	총액계약, 지명경쟁입찰, 단년도 계약, 단독이행, 적격심사 대상
납품기한	~2025. 11. 20.
납품장소	신청사 건립공사 현장 내 지정장소

  ※ 그 외 사항

    - 세부사항은 구매 규격서에 의하니 반드시 열람하여 숙지하신 후 투찰하시기 바랍니다.

    - 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 참가 자격 ※ 아래 항목을 모두 충족하는 업체

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙

      제14조의 규정에 따른 자격요건을 구비하고, 한국방송통신산업협동조합으로부터 추천을

      받은 업체 대상입니다.            

                                                 ※순번: 한글 표기에 따른 업체 정렬

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은법 시행령 92조에

      의한 부정당업자에 해당 되지 않는 자여야 합니다.   

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템

    (나라장터)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 통합배선반(세부품명번호: 4322281805)를

      제조물품으로 입찰참가 등록한 업체여야 합니다.

  라. 전자입찰서 제출마감일 전일까지 정보통신공사업법에 의한 정보통신공사업(업종코드:

      0036)으로 입찰참가 등록한 업체여야 합니다.

  마.  「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 규정된 소기업·소상공인

      으로서 ‘중‧소기업, 소상공인 및 장애인기업 확인요령’에 따라 발급된 소기업/소상공인

      확인서를 소지한 업체여야 합니다.

  바. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에

      의한 직접생산확인증명서(세부품명: 통합배선반, 세부품명번호: 4322281805)를 소지

      한 업체여야 합니다.

     ※ <소기업·소상공인확인서>와 <직접생산증명서>는 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

  사. 안전보건경영인증(ISO45001, KOSHA-MS 등)을 보유한 업체여야 합니다.

3. 입찰 및 계약 방법

  가. 본 입찰은 총액입찰(지명경쟁입찰)이며 적격심사대상입니다.

  나. 본 입찰의 적격심사는 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 <별표1> 추정가격 10억원 이상평가기준이 적용됩니다.

  다. 국가종합전자조달시스템을 이용한 제한경쟁입찰 및 전자계약 대상입니다.

  라. 청렴계약제 시행대상입니다.

  마. 공동계약은 허용하지 않습니다.

  바. 본 입찰은 조달청에 등록한 업체만 입찰에 참가할 수 있으며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출기능 (입찰정보→물품)을 이용하여 제출하여야 하고, 기한 내에는 24시간 제출이 가능하며 입찰서 제출여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함”-“보낸문서함”에서 확인하여 주시기 바랍니다.

  사.  「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

     * 지문정보 등록(신규, 추가, 변경 등) 업무가 정지됨에 따라 입찰에 참여하고자 하는 입찰자는 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 <별표 2> “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 후 입찰에 참가하시 바랍니다.

  아. 한번 제출한 입찰은 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」 제5조 및 같은 법 시행규칙 제4조에 따라 서면으로 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

  자. 전자입찰서의 제출마감 시간에는 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 전자입찰참가신청서식에 따라 납부 확약내용이 명기된 전자입찰서의 납부이행각서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 「지방계약법 시행령」 제38조에 의해 입찰보증금이 세입 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

5. 입찰서 제출기간(전자입찰)

  - 제출기간: 2024. 11. 25.(월) ~ 11. 29.(금) 10:00

6. 개찰일시 및 장소

 가. 개찰일시 : 2024. 11. 29.(금) 11:00

  나. 개찰장소 : 서울특별시교육청 교육재정과 입찰집행관 PC

  ※전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기 될 수 있습니다. 

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 ±3% 금액의 범위내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰서를 제출하는 각 업체가 2개씩 추첨한 결과에 따라가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 87.995%이상으로 입찰서를 제출한 자 중 최저가 제출자순으로 적격심사를 실시하여, 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 개찰결과 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사 대상자를 선정하고, 적격심사자료를 제출받아 1순위 업체부터 순위별로 심사하여 낙찰자를 결정하며, 선순위에서 낙찰자가 결정되지 않을 경우 낙찰자가 결정될 때까지 차순위로 계속 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

  라. 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  마. 적격심사를 통과한 계약상대자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 낙찰자 결정이 취소되거나 부도 등의 불가피한 사유로 해당계약을 이행할 수 없을 경우에는 재공고없이 차순위자부터 순서대로 적격심사를 하여 낙찰자를 결정합니다.

8. 적격심사

  가. 이 공고문에 명시되지 않은 적격심사에 필요한 모든 내용은 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」 <별표1> 추정가격 10억원 이상 물품의 평가기준이 적용됩니다.

  나. 평가기준(세부심사항목 및 배점한도)

    1) 이행실적: 최근 5년 이내 실적 누계금액

    - 계약목적물과 동등이상 물품: 통합배선반(품명번호 4322281805)를 납품한 실적

    - 계약목적물과 유사 물품: 유사물품 실적은 인정하지 않음

    2) 기술능력: 기술평가등급

    3) 경영상태: 신용평가등급

   ※ 기술평가등급 및 신용평가등급은 입찰공고일 이전에 평가한 가장 최근 등급을 기준으로 평가하며, 유효기간

        만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가합니다.

    4) 입찰가격, 신인도 항목은 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행

       능력심사 세부기준」 <별표1> 그대로 따름

  다. 적격심사대상자로 통보 받은 입찰자는 통보를 받은 날부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출해야 하며, 적격심사대상자가 소정 기일까지 적격심사서류를 제출하지 않으면 낙찰대상에서 제외하고 차순위 입찰자를 대상으로 적격심사를 실시하게 됩니다. 

  라. 예정가격을 초과하거나 낙찰하한선 미만으로 투찰한 업체에 대하여는 부적격업체로서 별도의 통보없이 적격심사를 실시하지 않습니다.

  마. 적격심사서류를 제출한 후 낙찰자 결정 전에 정당한 이유없이 적격심사를 포기하는 경우, 낙찰자가 정당한 이유없이 계약을 체결하지 않는 경우, 계약을 체결한 이후 계약을 불이행하는 경우, 계약서에 정한 조건을 위반하는 경우 등 각각의 내용에 해당 되면 입찰참가자격 제한을 받습니다.

9. 적격심사 제출 서류

   가. 계약이행능력심사신청서 1부

   나. 계약이행능력심사 자기평가 및 심사표 1부

   다. 물품납품 실적증명서 1부

   라. 기술평가등급 확인서 1부

   마. 신용평가등급 확인서 1부

   바. 그밖에 필요한 서류 일체(신인도 관련 서류 등)

10. 입찰의 무효 및 유의사항

  가. 「지방계약법 시행령」 제39조 제4항, 같은 법시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 규정에 의합니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 ‘조달청 경쟁입찰참가자격등록증’의 정보와 ‘법인등기부등본’ 등의 정보가 정확히 일치하는 지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 상호 또는 법인의 명칭 등의 등록사항이 일치하지 아니하면 반드시 ‘경쟁입찰참가자격등록증’을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」 제42조에 따라 입찰무효 사유에 해당됩니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제19조에 해당하는 경우 재공고 입찰합니다.

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리기관의 해석에 따라야 합니다.

  바. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제39조에 의한 입찰에 관한 서류 및 구매 규격서, 사업개요 등 입찰설명 자료를 열람하여 그 내용을 숙지·준수하여야 하며, 숙지·준수하지 못한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

11. 보험료 등의 사후정산

  가. 본 공고 건은 계약체결 후 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「산업안전보건법」, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령」 에 따라 산업안전보건관리비 등을 사후정산하게 됩니다. 입찰참가자가 입찰금액 산정 시 건강보험료 등은 내역서에 포함된 금액(부가세 제외)을 조정 없이 반영하여야 하며, 용역 완수 시 사용내역서 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받아야 합니다.

  나. 고용보험료, 산재보험료 등은 정산대상은 아니나 예정가격산출시 반영하였으므로 대가지급 시 가입증명원을 제출하여야 하며, 제출하지 못할 경우 감하여 지급할 수 있습니다.

12. 청렴서약제 적용

  가. 이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다.

 나. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 동의하여야 하며, 이 청렴서약 사항을 위반한 경우에는 서울특별시교육청의 부정당업자의 입찰참가자격 제한과 계약의 해제, 해지 조치 등 모든 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

13. 기타 참고사항

  가. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 전자입찰의 연기 처리는 전자입찰시스템 자체(국가종합전자조달, 우리교육청)의 장애 또는 금융결제원 PG시스템의 장애만 가능합니다.

  다. 본 공고는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 ｢입찰정보｣ - ｢물품｣ - ｢공고현황｣에도 게재되니 이용하시기 바랍니다.

  라. 예비가격 기초금액 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템의 ｢입찰정보｣ - ｢물품｣ - ｢개찰결과｣를 이용하시기 바랍니다.

  마. 기타 상세한 내용은 아래로 문의하시기 바랍니다.

    o 관급자재 구매 및 규격에 관한 사항: 청사이전추진단 김황래 (02-2282-8507)

    o 입찰 및 계약에 관한 사항: 교육재정과 이현진 (02-2282-8324)