「서명·필적 분석 시스템 장비 구매」 제안요청서

2024. 10.

주관기관	경찰대학
사업부서	포렌식사이언스실험실
담당자	유승진(041-968-2463)

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사업개요

1. 사 업 명 : 서명·필적 분석 시스템 장비 구매

2. 사업목적

   포렌식사이언스실험실은 ①인공지능 및 머신러닝 기술을 활용     하여 서명·필적 분석의 정확도와 효율성을 향상시키고, 자동     화된 분석 프로세스를 통해 시간과 비용을 절감하며 활용 범위를     확대하고자 함. 또한, ②DB 시스템의 효율적 시각화를 위해      대쉬보드 시스템을 도입하고자 함. 이에 서명·필적 분석 시스템 및     DB 대쉬보드가 설치된 서버 장비를 구매하는 것에 목적이 있음

3. 납품기한 : 계약 후 30일이내

4. 하자담보기간 : 납품 완료일로부터 1년

5. 소요예산 : 금96,000,000원(부가가치세 포함)

6. 설치조건 : 도입 장비는 세부 규격의 기능과 성능을 모두 충족해야 함

7. 설치장소 : 경찰대학 포렌식사이언스실험실 내 지정 장소

본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

2

물품 규격

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구매 조건

◦ 계약업체가 제공하는 주요 구성품, 부품 등을 포함한 모든 부대 장비는 상기 제품 세부 규격과 동등하거나 그 이상 사양의 제품을 납품하여야 하며, 낙찰업체는 납품하기 전에 납품할 제품 규격에 대하여 발주기관의 동의를 득한 후 납품을 진행하여야 한다. (동등 이상 물품으로 대체 가능 여부에 대해서는 발주기관이 계약의 목적, 특성, 대체물품의 안전성, 성능 등을 종합적으로 고려하여 판단)

◦ 또한 납품할 제품은 정품, 완제품으로 공급하여야 하며, 반드시 제조사의 정품 및 신제품을 사용하여야 한다.

  ※ 조립제품, 베어본, 임의생산제품 등은 납품할 수 없다.

◦ 제품의 납품, 시험, 성능보증 등의 책임은 계약업체에게 있다.

◦ 본 과업내역서에 명시되지 아니한 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·동법 시행규칙 및 관련 회계예규 등 계약관련 규범에 의하되, 동 법규 등에 명시되지 않은 사항이나 과업내용 해석상 이견이 발생한 경우 ‘발주기관’과 계약 상대자가 협의하여 결정한다.

◦ 본 계약 또는 과업내역서와 관련하여 분쟁이 있는 경우 관할 법원은 ‘발주기관’의 소재지를 관할하는 법원으로 한다.

◦ 무상하자보증기간 이후에도 물품 고장 등으로 인한 A/S 신청 시 부품 교환 등 신속히 조치가 가능해야 한다.

◦ 유지관리에 대한 계획서 및 장애에 대한 대책을 제출해야 한다.

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설치·납품

 ◦ 계약업체는 과업 내역서에 명시된 물품 일체를 일괄 공급방식으로 구매·설치 완료하여야 한다.

◦ 계약업체는 계약기간 내에 물품 일체를 지정 장소에 일괄납품 설치하여, 이를 수행하는데 필요한 일체의 제반비용(운반비 등)을 부담하여야 한다.

 ◦ 장비 납품 시 통상적으로 공급되는 액세서리는 빠짐없이 공급해야한다.

 ◦ 장비 납품 시 충격 등으로 부품의 변형, 이탈 등에 대한 충분한 예비 조치를 하여 장비 파손 등 피해가 발생하지 않도록 해야하며, 발주기관 외의 귀책 사유로 제품에 하자가 발생하였을 경우 계약업체는 즉시 신품으로 교체하여야 한다.

 ◦ 계약업체는 발주기관의 업무에 지장을 가져오지 않는 범위에서 설치하여야 하며, 설치장소 출입 시 감독관의 통제에 따라야 한다.

 ◦ 설치 중 장비가 손상될 우려가 있을 때는 필요한 방지책을 마련하여야 하며, 피해 발생 시 응급조치를 취하고 계약업체의 부담 및 책임하에 원상 복구하여야 한다.

 ◦ 물품을 납품할 때에는 요구된 물품 규격을 만족하고 정상 작동함을 입증하여야 하며, 수정·보완을 위한 발주기관의 요구사항이 제기되면 이에 응하여야 한다.

 ◦ 계약업체가 납품한 물품은 검수를 통해 정상 작동 여부가 확인되어야하며, 이와 관련하여 발생하는 제반 추가 장비 및 모든 비용은 계약업체가 부담한다.

 ◦ 검수 완료 후에라도 해당 물품구입에서 계약업체의 책임으로 발생하는 모든 사고와 그로 인한 손해에 대하여는 계약업체가 변상 조치하여야 한다.

 ◦ 최종검수 결과, 제품 운영이 불가하다고 판단되거나, 물품의 하자 발생으로 계약조건을 이행하지 못하는 것으로 판단될 시 발주기관의 요구에 의해 계약업체는 납품·설치한 모든 제품을 철거·회수 및 기타 사항을 원래 상태대로 복구하여야 하며, 그 비용은 계약업체가 전적으로 부담하여야 한다.

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보안 유지

 ◦ 설치 중 취득한 보안 사항에 대한 자료를 외부로 유출할 수 없으며, 이에 따른 문제 발생 시 계약업체가 모든 민·형사상 책임을 지고 보상하여야 한다.

 ◦ 계약업체는 발주기관 출입 등에 필요한 제반 보안사항을 충실히 이행해야 한다.

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하자 보수

 ◦ 공급되는 장비에 대한 하자 보증기간은 납품일로부터 1년으로 한다.

 ◦ 무상하자보증기간 내 월 1회 방문 점검을 실시하여야 한다.

 ◦ 하자 보증기간 내 공급된 장비의 결함 등 하자가 발생 될 경우, 계약자는 즉시 이를 무상으로 수리하거나 동등 이상의 신품을 무상으로 교환하여야 한다.

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제안(입찰) 참가 자격

 1) 입찰 참가 자격 : 입찰 공고문 참조

  ◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조에 의한 경쟁 입찰의 참가자격 소지자

  ◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자는 제외

  ◦ 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 입찰 등록을 필한 업체이어야 하며, 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 함

  ◦ 본 사업은 20억원 미만의 사업으로서 소프트웨어진흥법 제48조 제2항 및 ‘대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시)’에 따라 대기업은 참여 불가함.

 ◦ 판로지원법 시행령 제7조 제1항에 의거하여, 입찰제품이 중기간 경쟁제품에 해당하는 경우(컴퓨터 서버 해당) 입찰참가자격을 중소기업으로 제한

   ◦｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 다음 분야의 입찰참가자격을 모두 등록한 자

    ㉮ 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468)

     ㉯ 엔지니어링사업(정보관리, 업종코드: 3573)

     ㉰ 패키지소프트웨어개발및도입서비스(세부품명번호 10자리: 8111159801)

  ◦ 단독 또는 공동이행방식에 의한 공동계약 허용

   ① 본 사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 한다.

   ② 공동수급체는 5인 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상으로 하여야 한다.

   ③ 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 전자조달시스템을 통해 등록한다.

2) 입찰 및 낙찰 방식

  ◦ 입찰방식 : 제한경쟁입찰

  ◦ 낙찰자 결정방식 : 규격·가격 동시 입찰

3) 입찰서류 및 제안서 제출 안내

가. 제출 안내

  (1) 제안서 제출 관련

  ◦ 일시 및 장소 : 입찰공고에 의함

  ◦ 제출서류

   - 정성적 제안서, 정량적 제안서, 제안요약서(발표자료) 각 1식

   - 제조사(또는 국내총판) 정품공급 확약서 제출

   - 기타 조달청 입찰공고상 명시된 서류

   (2) 제안서 평가

  ◦ 서면 평가를 우선으로 하며 제안 설명회는 본 제안요청서로 대신한다.

  ◦ 제안서 평가 종료 후 평가결과를 개별업체 통보 후 전자조달 시스템 또는 수요기관 정보처리 장치 등을 통해 공개하며, 평가결과 공개 시 평가위원명은 비공개한다.

  ◦ 규격 제안서의 평가 점수가 85점(100점 기준)이상인 경우 적합으로 평가한다.

  나. 규격 및 작성 지침

   (1) 제안요청 내용은 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우 별첨 자료로 작성하여야 한다.

   (2) 본문 내용은 50페이지 이내로 작성

   (3) 제안서에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방안이 제시되어야 한다.

   (4) 제출된 제안서의 내용은 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결시의 계약조건의 일부로 간주한다.

   (5) 발주처가 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

  다. 유의사항

   (1) 제안서는 나라장터(e-발주시스템)을 통해 제출한다.

   (2) 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 한다.

   (3) 제안서의 구성은 「제안서 목차 및 작성방법」에 명시된 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

   (4) 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하며, 「～를 제공할 수도 있다」, 「～이 가능하다」, 「～를 고려하고 있다」등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가한다.

   (5) 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

   (6) 선정된 사업자는 발주처의 동의 없이 본 제안 사업을 제 3자에게 하도급 할 수 없다.

   (7) 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 관련 법령에 따라 처리한다.

[붙임 1] 제안서 목차 및 작성방법

제안서 목차

§  목차         Ⅰ. 제안업체 일반          1. 일반 현황          2. 조직 및 인원          3. 주요사업 내용          4. 주요사업 실적           Ⅱ. 제안요청에 대한 이해            1. 사업목표의 의의            2. 추진전략            3. 적용기술           Ⅲ. 시스템 구축 방안          1. 제안요청          2. 구축방안          3. 조직구성 현황          4. 세부추진 계획          5. 시험 및 설치          6. 보안 및 장애 대책           Ⅳ. 지원 부문            1. 유지관리 계획            2. 기타 운영지원 사항           Ⅴ. 기타사항   ※ 목차 항목중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술

[붙임 2] 기술성 평가항목 및 배점(기준)

평가부문	평가항목	세부항복	평가기준
기술·지식 능력 (10점)   ※평가기준일: 입찰공고일 기준	사업 책임 기술자 경력 (정량평가)	- 사업 책임 기술자 경력	15년 이상 15년 미만 ~ 10년 이상 10년 미만 ~ 6년 이상 6년 미만 5 4 3 2
	분야별 책임 기술 경력 (정량평가)	- 분야별 책임 기술 경력   ※분야별 책임 기술자가 다수일 경우 가장 오래된 경력을 기준으로 평가하며, ‘분야’란 SW 사업 전반을 의미함	15년 이상 15년 미만 ~ 10년 이상 10년 미만 ~ 6년 이상 6년 미만 5 4 3 2
사업수행 계획 (50점)	제안요청 내용 이해	- 제안요청 내용의 기술적 이해 및 적정성	우수 양호 보통 미흡 20 18 16 14
	품질보증계획 적정성	- 품질보증계획의 수립 적정성 및 부합성 * 적정성 평가(참조1)	우수 양호 보통 미흡 10 8 6 4
	공고 규격·기술과 적합성	- 규격서 항목별 내용과의 정확성 및 부합성	우수 양호 보통 미흡 20 18 16 14
재무구조·경영상태 (10점)	경영상태 (정량평가)	- 신용평가서 확인  **경영상태 평가기준(참조2)	우수 양호 보통 미흡 10 9.5 9 7
기타 필요사항 (30점)	사후 관리성	- 제품 하자 지원 절차, 인력, 등 운영계획	우수 양호 보통 미흡 15 13 11 9
	교육 훈련 지원	- 구매제품의 사용 및 관리 방법 등 교육훈련 지원	우수 양호 보통 미흡 15 13 11 9

※ 규격 제안서의 평가 점수가 85점(100점 기준)이상인 경우에 적합

* (참조1) 품질보증계획의 적정성 (10점)

평가내용	평 점
품질인증기관으로부터 인증을 받고 유지하고 있는 경우	10
외부 인증 미보유, 자체 품질보증계획 수립은 적절한 경우	8
외부 인증 미보유, 자체 품질보증계획 수립이 일부 미흡한 경우	6
위에 해당사항 없음	4

**(참조2) 경영상태 평가기준 (10점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

  * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

 4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

 5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

    (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

 6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

【서식 1】

「서명·필적 분석 시스템 장비 구매」 제 안 서

2024. .

업체명

[서식2] 일반현황 및 연혁

일반 현황 및 연혁

회      사     명		대 표 자
사   업   분   야
주             소
전   화   번   호
회 사 설 립 년 도	년   월
해당부문 종사기간	년   월  ～     년    월 (   년   개월)
주요연혁

[서식3] 수행조직 및 인원현황

수행조직 및 인원현황

회사명 :

주) 실제로 사업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재

주) 기술등급은 소프트웨어진흥법시행령 제1조2(대통령령 제21692호, ‘09.8.23)에 준한다.

[서식4] 참여인력 이력사항

참여인력 이력사항