인천광역시 서구 공고 제2024-2320호

(긴급)용 역 입 찰 공 고

                 -협상에 의한 계약-

※ 본 건은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 2025년 회계연도 시작 전 또는 예산확정 전의 계약(입찰공고)으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정 예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용역명	2025년 행정정보시스템 통합유지보수 용역
용역기간	2025. 01. 01. ~ 2025. 12. 31.
용역내용	제안요청서 참조
입찰방법	제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)
총사업비	금489,750,000원 (VAT포함)
가격입찰서 제출일시 (나라장터)	2024. 11. 22.(금) 18:00 ~ 2024. 12. 3.(화) 10:00   ※ 방문 : 12. 3. (화) 10:00~17:00
기술제안서 등 제출일시(방문)	2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 17:00
개찰일시, 장소	기술제안서 평가 후, 개찰 예정

※ 자세한 과업내용은 우리 구 정보통신과(032-560-4082)로 문의하시기 바라며, 그 내용을 열람하지 아니하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 본 용역은 전자입찰, 제한경쟁입찰(지역제한), 협상에 의한 계약입니다.

    1) 입찰등록서류, 가격 및 기술제안서(정량, 정성) 등 서류는 지정된 기한 내 방문 제출하여야 하고, 가격제안서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출 병행하여야 합니다.

    2) G2B 입찰금액과 서구청 재무과로 방문 제출하는 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

    3) G2B를 통한 전자 입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리합니다.

    4) 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않으며(비예가방식), 가격제안서의 입찰가격이 기초금액(부가가차세 포함)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

    5) 본 입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)(http://www.g2b.go.kr)에 대표자 또는 대리인이 직접 제출하여야하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢입찰참가등록규정｣에 따라 제안서제출(가격입찰) 마감일 전일까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 등록을 하여야 합니다.

 나. 지문보안토큰 사용의무가 폐지됨에 따라 다음의 방법 중 하나를 임의로 선택하여 입찰에 참여할 수 있습니다. ※ 문의처 : 조달청 콜센터 대표번호(1588-0800)

    1) 기존에 기 등록된 입찰자(대표자, 대리인)에 변경이 없는 경우

      - (1안): 지문보안토큰을 사용하여 입찰 참여 (기존과 동일)

      - (2안): 조달청에 “지문인식 신원확인 예외 신청” 후 사업자용 인증서와 입찰자 ‘개인용 인증서’를 이용하여 입찰 참여

    2) 신규로 입찰참가자격을 등록한 업체 또는 기존 조달업체가 입찰자(대표자, 대리인)를 변경한 경우

      - 조달청에 “지문인식 신원확인 예외 신청” 후 사업자용 인증서와 입찰자 ‘개인용 인증서’를 이용하여 입찰에 참여

  다. 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 응찰업체는 부가가치세를 포함한 가격으로 제출하여야 하며, 면세사업자와 계약체결 시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결합니다.

3. 입찰참가자격에 관한 사항

  가.입찰공고일 현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖추고, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체로서 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소의 소재지가 인천광역시(법인등기부상 본점(개인사업자인 경우 해당사업에 관한 사업자 등록증이나 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류의 사업장 소재지를 말한다)인 업체로서 입찰참가등록마감일 기준 아래와 같은 자격을 모두 갖춘 업체

   1) 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드:1468)으로 등록된 업체

   2) 정보통신공사업법 제14조에 의한 정보통신공사업(업종코드:0036) 등록을 필한 업체

   3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자로 중소기업확인서를 소지하고, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 정보시스템유지관리서비스(8111189901)]를 소지한 업체

 나. 본 용역은 단독 또는 공동계약(공동이행방식)이 가능합니다.

    ① 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 하며, 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함하여 3개 업체 이내로 하여야 하며 구성원별 최소지분율은 20% 이상이어야 합니다.

    ②  G2B 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 2. 18:00

       ※ 국가종합전자조달시스템에 의거 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 제출하며, 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표업체 단독입찰로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인이 되지 않으니 유의하시기 바랍니다.

    ③ 공동수급체의 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사가 아니어야 합니다.

    ④ 그 밖의 공동수급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약 운영요령을 준용합니다.

 다. 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 『소프트웨어 진흥법』제48조 제2항 및『중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침(과학기술정보통신부 고시)』 규정에 따라 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없으며 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 라. 본 용역은 안정적인 기술지원과 관리를 위하여 유지보수 대상 장비에 대한 제조사 또는 (제조사와 지원협약이 된)공급사의 ‘물품공급 또는 기술지원 확약서’를 용역 착수시 제출하여야 합니다.

  마. 하도급에 관한 사항

   - 본 사업의 하도급의 경우 「소프트웨어 진흥법」 제 51조 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시) 제21조의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 ‘발주처’로부터 사전승인을 받아야 합니다.

   - 하도급계약의 승인을 신청하는 경우, 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인합니다. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있습니다.

   - 사업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조의제1항에 따라 총 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제4항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허합니다. 다만, 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니합니다.

   - 하도급을 하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)의 별지 서식 제7호 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 합니다.

4. 입찰참가등록 및 가격제안서 제출 (재무과)

  가. 제출방법

   1) 제출일시 : 2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 17:00 (재무과 사무실 도착시각 기준)

   2) 장   소 : 인천광역시 서구청 재무과 계약팀 (인천광역시 서구 서곶로 307 별관 2층)

     ※ 발주부서 정보통신과 (서구 서곶로 307, 3층) 경유하여 입찰 참가자격 확인 후 등록

   3) 접수방법 : 직접 방문접수 (우편 및 E-mail 등 접수 불가) 

  나. 입찰참가 제출서류

구분		순번	제 출 서 류	수  량	서  식
입찰참가서류	재 무 과   제 출 ︵ 계 약 담 당 ︶	1	입찰참가 신청서(법인인감 또는 사용인감 날인)	1부	별지서식 8
		2	사업자등록증(사본 제출 시 원본대조필)	1부
		3	법인등기부등본(법인인 경우)	1부
		4	인감증명서(법인인 경우 사용인감계 및 법인 인감증명서)	1부
		5	인감도장(사용인감계 제출 시 사용인감)	1부
		6	위임장(신분증 지참)	1부	별지서식 8
		7	재직증명서	1부
		8	소프트웨어사업자신고증 및 정보통신공사업등록증	1부
		9	직접생산확인증명서	1부
		10	중·소기업 또는 소상공인 확인서	1부
		11	청렴계약이행서약서	1부	별지서식 13
		12	공동수급표준협정서 및 합의각서(해당하는 경우)	1부	별지서식11 별지서식12
가격평가		13	가격입찰서, 가격제안서	1부	별지서식9 별지서식10
		14	금액산출근거표	1부

   ○ 입찰참가 서류와 제안서를 분리하여 제출하고, 직접 방문하여 제출한 것만 유효함

   ○ 입찰참가서류 및 제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감 날인(날인이 없는 경우, 제안으로 인정하지 않음)이 되어 있어야 하며, 제출 시 인감도장 지참 (사용인감이 없는 경우 모두 법인인감 날인 및 지참) 

   ○ 제출서류 사본은 “원본대조필”을 명기하고 인감 날인 후 제출

   ○ 제출기한 내 제출되지 않을 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리함

   ○ 제안업체는 제안서 검토를 위해 인천광역시 서구의 추가적인 자료제출 요구가 있는 경우, 이에 응해야 함

   ※ 제출된 제안서는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요비용은 제안업체 부담으로 함

   ※ 가격제안서 및 산출내역서는 분리하여 제안사의 사용인감을 검인한 후 밀봉하고, 겉봉투에 업체명, 대표자명 기재 후 제안요청서 날인 제출

   ※ G2B 전자 입찰과 별도로 수기 가격제안서, 금액산출근거표 제출 (가격 반드시 동일 해야함)

5. 기술제안서 제출 (정보통신과)

 가. 일   시 : 2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 17:00

  나. 장   소 : 서구청 정보통신과 정보관리팀 (서구 서곶로 307, 3층)

  다. 접수방법 : 직접 방문접수 (우편 및 E-mail 등 접수 불가)

     ※ 제안서 제출 후 2024. 12. 3.(화) 17:00 서구청 별관 2층 재무과에서 제안서 평가위원 추첨이 있으므로, 입찰참가업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함. (불참업체는 입찰참가등록을 취소하며, 대리인이 접수할 경우 위임장, 재직증명서 및 대리인의 신분증 지참)

 라. 구비서류 : 제안요청서 참고

  마. 제안서 평가위원회 일시 및 장소 : 2024. 12. 12.(목) 10:00 서구청 (서곶로 307) 본관 2층 대상황실 [사정에 의해 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통보]

  바. 공고일정

구   분	추 진 일 정	비 고
입찰 공고 (제안요청서 교부)	2024. 11. 22.(금)~ 2024. 12. 3.(화)	․ 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr)
입찰참가자 등록 및 제안서 접수	2024. 12. 3.(화) 10:00~17:00	※ 직접 방문 접수 ․기술제안서 : 정보통신과 정보관리팀 ․참가신청서, 가격제안서 : 재무과 계약팀
제안서  평가위원 추첨	2024. 12. 3.(화) 17:00 (예정)	․ 장소 : 재무과 계약팀 (서구청 별관 2층) ․ 제안서 제출자(업체)가 추첨 ․ 감사담당관 직원 입회
기술능력평가 (정량, 정성)	2024 12. 12.(목) 10:00	․ 입찰참가업체는 09:20까지 참석 ․ 장소 : 서구청 본관 2층 대상황실 ․ 제안서 평가위원회에서 평가    ※ 사정에 따라 장소 및 일시를 변경할       수 있으며 변경 시 개별 유선 통보
가격평가	2024. 12. 12.(목) (기술능력평가 이후)	․ 계약 담당자 (재무과)
협상대상 선정 및 협상	2024. 12. 12.(목) ~ 협상완료 시	· 정보통신과
계약체결	협상완료 이후	· 재무과

6. 낙찰자 결정 방법

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한계약체결)를 적용합니다.

  나. 제안서를 접수하여 제안서평가위원회에서 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

   1) 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되 기술능력평가 평가(정량적평가 20점 + 정성적평가70점) + 입찰가격평가(10점)로 시행합니다.

    2) 접수된 제안서의 기술능력평가는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장협상에 의한 계약체결 기준「인천광역시 서구 제안서평가위원회 설치 및 운영 규칙」에 의거 평가기준 및 배점을 정하고 제안서 평가위원회를 구성하여 해당 평가기준에 의해 평가합니다. 제안서 평가위원 구성 및 선정방법은 제안요청서의 제안서 평가항목을 참고바랍니다.

    3) 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 협상적격자 중 고득점자순으로 순차적으로 협상하며, 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

    4) 제안 기술평가(주관적) 결과 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수ㆍ최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함.

    5) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

    6) 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 기준으로 인천 서구에서 필요하다고 인정하는 사항 등에 대하여 상호협상을 통해 제안서의 내용을 조정할 수 있습니다.

    7) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 순차적으로 협상을 실시하며, 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자와 협상을 실시합니다.

    8) 선순위 협상 대상자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와는 협상을 실시하지 않으며, 다른 협상 적격자에게는 협상 순위 및 일정에 대한 통보는 생략합니다.

    9) 이 외 기타 세부적인 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)을 적용합니다.

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조(입찰보증금)의 규정에 따라 입찰보증금은 납부확약서를 제출한 것으로 갈음하여 납부를 면제합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 같은 법 시행령제37조 제1항의 규정에 따라 낙찰금액의 1000분의 25에 해당하는 입찰보증금을 우리 구에 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받게 됩니다.

8 입찰의 무효

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은법 시행규칙제42조의 규정에 의합니다.

9. 청렴계약이행 준수

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약이행 서약서를 제출하고, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

나. 또한 입찰참가자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

11. 기타사항

 가. 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.

  나. 평가자료는 반드시 작성순서에 의거 작성하여 제출하고, 접수(제출)기한을 준수하지 않은 서류는 인정하지 않습니다.

  다. 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 작성되거나 허위 사실이 발견될 시 낙찰취소 또는 계약해지할 수 있으며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

  라. 본 용역과 관련하여 평가서류의 작성에 소요되는 비용은 평가서 제출업체가 부담합니다.

  마. 본 안내서에 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 본 용역의 입찰안내서에서 정하는 바에 의합니다.

  바. 입찰참가자는 입찰 전에 조달청 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

  사. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결하여야 합니다.

  아. 낙찰자는 대금청구 시 계약금액의 2%에 해당하는 지역개발 채권을 매입하여야 합니다.

  자. 문의처

위와 같이 입찰 공고합니다.

2024년 11월 22일

인천광역시 서구 재무관