남양주시 공고 제20241122 – 392호                                     

(긴급)용역 전자입찰 공고[협상에 의한 계약]

다음과 같이 입찰공고합니다.

                                                         2024년  11월  22일

                              남양주시 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2025~2026년 공간정보시스템 통합유지보수 용역

  나. 용역위치 : 경기도 남양주시

  다. 용역내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

  라. 용역기간 : 2025. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(2년) ※ 장기계속계약

  마. 기초금액 : 금193,843,000원(부가가치세 포함)

구 분	사업금액(원)	사업기간
1차년도	금96,728,000원	2025.01.01. ~ 2025.12.31.
2차년도	금97,115,000원	2026.01.01. ~ 2026.12.31.

※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시       부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서      부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. ※ 기초금액은 이윤이 포함된 금액이므로 입찰자가 비영리법인인 경우 입찰금액은 반드시 이윤을      포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인이 포함되어 있을 경우 법인설립      목적을 감안하여 이윤은 설계 시 적용된 비율만큼 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰참가자격

  가. 입찰공고일 현재「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의

      입찰 참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 동법 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격조건을 갖춘 자로 아래 자격을 모두 갖춘 업체 또는 기관

    1)「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서제출 마감일 전일까지 「소프트웨어진흥법 제58조」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업[업종코드:1468])로 입찰참가자격으로 등록한 자

    2)「중소기업제품 구매촉진 및 판로기원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호 10자리:8111189901]를 소지한 자

    3)「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체

    ※ <중·소기업·소상공인확인서> 및 <직접생산확인증명서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며 미확인 시 낙찰자에서 제외

     ※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다. 단, 입증서류를 제출하여야 합니다.

  나. 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서,「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조 및 제3조에 따라 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어진흥법」제48조제4항 및「독접규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

  다. 본 사업은 단독이행만 허용합니다.

3. 제안서 및 가격입찰서 제출 · 심사

  가. 제안서·가격 전자입찰서 접수개시일시 : 2024. 12. 02.(월) 09:00

  나. 제안서·가격 전자입찰서 접수마감일시 : 2024. 12. 04.(수) 10:00

    ※ 가격입찰서와 제안서 중 어느하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

  다. 제안서 제출방법 : 온라인 제출 e-발주시스템

  라. 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)을 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.

    ※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) → 공지사항 → “제안서 제출 매뉴얼”

  마. 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 → (물품, 용역)투찰관리 → 기술평가제안서 메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 제안서 제출 유의사항 확인하시기 바랍니다.

  < 제안서 제출 관련 유의 사항>

  바. 제출서류

  바. 제안서 평가(온라인 평가) ※ 평가방법 등의 자세한 사항은 제안요청서 참고하시기 바랍니다.

    - 평가기관: 경기도 남양주시

    - 일  시 : 2024. 12. 10.(화) 14:00 (상황에 따라 변경 가능)

    - 정성적 제안서 평가방법: 평가위원이 e-발주시스템에서 온라인으로 평가하며, 온라인으로 제안서 정성평가와 질의응답을 진행합니다.

    - 온라인 평가 시 입찰자는 반드시 e-발주시스템 > 제안 평가> 평가사업 > 평가일시 및 질의응답 일시를 확인하시기 바랍니다.

    - 제안 평가 일정 등이 변경될 경우에는 제안서를 제출한 입찰자에게 개별 통지 합니다.

    - 제안서 제출 시 “제안 발표 여부”를 체크하여 발표자(질의응답자)의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류(재직증명서, 4대보험 가입 증명자료)를 등록해야 합니다.

* 제안서 발표자(질의응답자)는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 제안사 소속 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 합니다.    ※ 발표자가 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 아니거나 제안서에 사업관리자(PM)가 명시되지 아니한 경우에는 질의응답할 수 없으며, 기 제출된 제안서로 서면으로만 평가합니다.    ※ 온라인 평가실 입장시 신원을 확인하니 반드시 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등)을 사전에 지참하시기 바랍니다. ※ 원활한 평가를 위해 사전에 발표용 PC(화상캠, 헤드셋 등) 환경설정 및 최적화, 매뉴얼 숙지 등을 하여야 하며, 불이행으로 발생하는 접속 지연, 미발표 등의 입찰 불이익에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있습니다.

    - 제안서 발표는 실시하지 않으며, 질의응답 시간은 제안사당 최대 20분입니다.

      ※ 참여하는 제안사 수에 따라 질의응답 시간은 조정될 수 있습니다.

  사. 가격평가

    - 개찰일시: 2024. 12. 10.(화) 제안서 기술평가 후 개찰

    - 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

4. 계약방법

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 규정에 의한 협상에 의한 계약

5. 입찰보증금

  가. 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있는 입찰서 제출로 갈음합니다.    

  나. 입찰보증금에 대한 국고귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따라     지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

6. 입찰무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항 및 같은 법 시행

    규칙 제42조의 규정에 의합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 제안서의 평가는 기술평가(90%)와 가격평가(10%)로 구분하며 종합평가한 결과, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

  나. 기술능력평가(90점)는 정량적 평가분야(20점)와 정성적 평가분야(70점)로 구분하여 평가한다. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.

  다. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수가 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

  라. 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80미만인 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여합니다.

  마. 선정방식과 평가방법은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」및 남양주시 제안요청서를 참고하시기 바랍니다.

  바. 기타 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」의 지방자치단체 협상에 의한 계약 체결기준에 의합니다.

8. 안전보건관리준수 서약서 및 안전보건관리계획서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「산업안전보건법 및 중대재해 처벌에 관한 법률」에 따라 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 공사·용역의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항 (「중대재해법」제4조, 제9조)
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주하고, 계약상대자로 선정된 업체는 계약 시 「안전보건관리 준수 서약서」를 대표자가 기명하여 제출하여야 하며, 착수 시 사업부서 담당자를 경유하여 「안전보건관리계획서」를 제출하여야 합니다.

9. 상생결제 방식 대금 청구 안내

  가. 본 입찰은 「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식 대상으로 대금청구시 상생결제 방식 이용을 권장합니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 남양주시와 상생결제 약정체결한 협약은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     - 상생결제 악정은행(상품명): 농협은행(NH다같이 성장론)

     - 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우, 계약 체결시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

10. 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」, 용역계약일반조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 따라 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단 될 경우, 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  다. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)로 접속하셔서 다운받아 사용하시기 바라며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.

  라. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.

  마. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종 선정 후에도 자격이 상실되며 부정당업자제재처분 됩니다.

  바. 본 입찰에 제출된 서류는 선정결과에 관계없이 일체 반환하지 않습니다.

  사. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 용역으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 계약상대자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

  아. 계약 시 인지세법에 의하여 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대금청구 시 청구 금액(부가세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발기금채권을 매입해야합니다.

  자. 계약체결에 관한 사항은 회계과(☎031-590-2455), 제안요청서 및 사업 관련 사항은 토지정보과(☎031-590-2393)로 문의하시기 바랍니다.

  차. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰마감시간 24시간 이전에 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달콜센타로 문의를 하지 않아 발생 되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

[붙임1]

안전보건관리 준수 서약서       본인은 귀 기관의(         )계약을 수행함에 있어 산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 관련 법규를 준수하겠습니다.                                          : 예       (         )                                          : 아니오   (         )   (   업체명   )은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                              년     월     일   주   소 : 업체명 : 대표자 :                (인)

[붙임2]

안전보건관리계획서
· 일반현황
도급·위탁·용역 사업명		도급·위탁·용역 업체명
사업기간		대표자
작업장소		연락처
· 안전보건관리 인력의 구성 및 운영방안
○ 안전관리담당자 성명 및 연락처  - 성명 :  - 연락처 :		○ 종사자의 구성 및 역할  - 현장 종사자 수 : 00 명  -
· 도급․위탁․용역 안전보건관리 활동계획
○ 산업재해 예방활동 계획(구체적)  - (년․월․주) 00 회 이상  -		○ 기계․기구 및 설비의 종류 및 관리 계획  -  -
○ 개인보호구 지급 현황  -  -		○  -  -
· 안전보건교육 계획 (00회 00시간)
‘별도의 교육자료 첨부가능’  -  -
· 비상조치 계획
예) 사망사고 발생위험, 산업재해(중대재해 포함) 발생 -> 응급조치 -> 작업중지 ->     (필요시)초기대응 및 긴급 대피 -> 신고(병원, 소방서, 고용노동부, 서울시 등) ->      현장보존 -> 원인조사 및 대책수립
· 위험성 평가
○ 작업 중 유해․위험 사항  1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.			○ 안전보건관리 대책 1. 작업명    가.    나.  2. 작업명    가.    나.
· 재해발생 수준
○ 최근 3년간 산업재해 발생 현황  -  -