포항시 맑은물사업본부 공고 제2024-236호

용역사업 입찰공고(긴급)

(협상에 의한 계약)

1. 입찰개요

  가. 사 업 명 : 포항시 스마트 도시침수 대응사업 GIS DB 구축 용역

  나. 시행기관 : 경상북도 포항시 맑은물사업본부

  다. 사업내용 : 제안요청서 참조

  다. 사업기간 : 착수일로부터 12개월간(365일)

  라. 사 업 비 : 금2,812,570,000원(총액계약)(부가가치세 포함)

  마. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 미등록업체는 전자입찰시스템(조달청)에서 입찰자 등록을 하여야 합니다.

   ※ 전자입찰 이용안내: 조달청 콜센터(☎1588-0800), 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한기준 등)에 해당되지 않는 자로서, 다음 각 호의 자격을 입찰일(계약상대자로 결정된 자는 계약체결일)까지 계속 유지하여야 합니다.

   1)「소프트웨어진흥법」제58조에 따라 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(1468)로 신고(등록)한 업체

   2)「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」제44조에 의한 측량업(측지측량업)(5021) 또는 측량업(기타-공공측량업)(5023) 등록업체

   3)「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 의한 측량업(기타-수치지도제작업)(5029)을 등록한 업체

   4)「공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률」 제44조에 의한 측량업(기타-지하시설물측량업)(5031)을 등록한 업체

   5)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 따라 “직접생산확인증명서” 세부품명:공간정보DB구축서비스(8115169901)를 소지한 업체

   6) 상기 자격을 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 하며 공동수급 업체는 대표사를 포함하여 5개 업체 이내로 제한하고, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따라 공동수급체 대표자를 명시하여야 하고, 공동수급체 대표자는 공동수급체로서 출자(분담)비율이 가장 높은 업체가 되도록 하며, 공동이행의 경우 구성원별 최소 지분율은 5%이상으로 하여야 한다.

     ※ 공동도급에 따른 기타사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제7장 공동계약 운영요령의 내용을 적용합니다.

     ※ 본 사업은 사업금액이 40억원 미만인 사업으로 「중소소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」에 따라 대기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없음.

3. 제안요청서 교부 및 제안평가서 제출 등

  가. 제안서작성지침 및 평가기준 열람: 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr)에서 작성안내서는 다운받아 보실 수 있습니다.(별도로 교부하지 않음)

  나. 제안요청설명회 개최

    1) 일    시: 2024.11.29.(금) 10:00 ~ 12:00

     2) 장    소: 경상북도 포항시 시청로 1(포항시청 3층 하수도과)

      ※ 제안요청 설명회 참석 여부는 입찰 참가 조건이 아니며, 제안요청에 대한 정보를 제공합니다.

      ※ 기간 중 개별사업설명 질의사항은 서면질의서 작성 제출(양식 제안요청서 별표4)

  다. 입찰참가등록 및 개찰(전자입찰)

    1) 입찰서 접수기간: 2024.12.09.(월)10:00 ~ 2024.12.13.(금)16:00

    2) 장    소: G2B (나라장터, 국가조달전자시스템)

      ※ 입찰참가자격 등록은 2024.12.12.(목) 18:00까지 완료하여야 합니다.

      ※ 공동수급협정서(공동이행) 제출기한: 2024.12.12.(목) 18:00 까지 

      ※ G2B 입찰금액과 제안평가서 제출시 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치 하는 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정합니다.

      ※ G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리합니다.

    3) 개찰일시: 2024.12.19.(목) 11:00

        ※ 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

  라. 제안평가서 및 공동수급협정서 제출 안내

    1)공고기간: 2024.11.22. ~ 2024.12.13

    2)참가등록 및 평가서(협정서) 제출: 2024.12.13.(금) 09:00 ~ 17:00 까지

    2) 제출장소: 경상북도 포항시 남구 시청로 1 (포항시청) 3층 하수도과

                  맑은물사업본부 하수도과(박성철 ☎054-270-5403)

    3) 제출방법: 회사대표 공문서로 직접 방문 제출[(전자)우편, 팩스, 퀵서비스 등 접수 불가]

     4) 제출서류 및 서식: 제안요청서 참조(가격입찰서 포함)

      ① 입찰참가 공문 및 입찰참가신청서 각 1부.

      ② 사업자등록증 및 법인등기부등본 각 1부.

      ③ 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부.

      ④ 입찰참가자격 증빙서류 각 1부(공동수급체 포함).

      ⑤ 정성적평가제안서 10부[제안서 원본 1부, 평가본 9부], 요약서 10부(A4)

      ⑥ 정량적평가제안서 원본 1부.

      ⑦ 가격입찰서 (산출내역서 포함, 봉함 날인하여 제출) 1부

      ⑧ 공동수급의 경우

        - 공동수급 표준협정서 1부

        - 합의각서 1부

      ⑨ 주의사항

       - 구비서류 세부내용은 제안요청서 반드시 참조

       - 제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함.(날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

       - 제출서류 사본에는“사실과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

       - 제출기한 내 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 처리하며, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함.

      ⑩ 제안평가서 서류일체 내용이 담긴 USB 파일 1개.

    5) 참고사항: 제안서 제출 시 평가위원 및 발표순서 추첨.

  마. 제안발표회

    1) 일시 장소 : 2024.12.18.(수) 10:00 (포항시청 5층 소회의실)

       ※일시 장소는 우리시 일정에 따라 변동 가능

    2) 발표방법 : 발표시간(15분), 질의응답(10분)

    3) 입찰자는 제안서를 발표할 사업관리자(PM)를 평가위원이 확인할 수 있도록 제안서에 명확하게 적어야 하며, 이 경우 사업관리자(PM)는 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 입찰자(입찰자가 공동수급체인 경우에는 공동수급체 대표자) 소속 임직원으로 재직 중인 자이어야 합니다.(참석전 본인여부 확인)

4. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 기준

   가.“지방자치단체를 당사자로 하는 계약의 법률 제13조(낙찰자결정)” 및 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약의 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약), 제44조(지식기반사업 등의 계약방법),”지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장(협상에 의한 계약)“의 기준에 따라 우리시가 제안한 평가기준에 의함.

   나. 차등점수제 적용

      - ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」에 따라 차등점수제를 적용하여 평가

      - 기술능력평가 결과 순위에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위간 점수차는 3점 적용

      - 기술평가 결과 1순위자의 기술능력평가점수는 배점한도이며, 차순위부터는 순차적으로 순위간 점수차를 감한 점수를 부여

      - 다만, 선순위와 후순위의 점수차(원점수차)가 순위간점수차(3점) 보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여

      - 기술능력 평가점수와 가격평가점수를 합산하여 동점인 경우에는 기술능력평가점수 적용

   다. 제안서평가를 실시하고 기술능력평가점수와 가격평가점수 합산점수가 70점이상이고, 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정한다.

   라. 가격평가는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준기준」에 따라 평가점수를 산출하며, 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가시 해당 입찰가격이 100분의 80미만인 경우 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

   마. 협상순서는 협상적격자 중에서 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻는 자로 하고 기술능력 평가점수도 동일할 경우 추첨으로 결정한다.

   바. 결정된 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

   사. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

   아. 평가위원회의 기술평가사항 평가결과는 개별통보 한다.

5. 하도급 관련 사항

  가. 본 사업은 하도급이 가능한 사업입니다.(※하도급계획서 제출해야 함)

  나. 계약상대자는 소프트웨어진흥법 제51조 및 과학기술정보통신부 고시 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침 등에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 지방계약법 시행령 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

6. 입찰무효

   지방계약법 시행령 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서, 용역전자입찰특별

   유의서, 청렴계약 입찰 특별유의서에 의합니다.

7. 청렴계약제 시행

   본 용역은 포항시 청렴계약 이행 대상 용역입니다. 입찰에 참여하는 자는 청렴계약입찰 특별

   유의서 제2조 제1항에 의거 청렴이행각서를 제출한 것으로 간주하며 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인하여 제출하여야 합니다.

8. 안전보건관리 준수 서약제 실시

  - 본 입찰에 참고하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조 및 제9조(사업주와 경영책임자등의 안전 및 보건 확보의무)에 의거 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명·신체의 안전을 위하여 다음과 같이 조치사항 등을 이행하여야 합니다.

 - 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한「안전보건관리 준수서약서」를 제출해야 합니다.

9. 기타사항

 가. 우리시에서 제시한 제안요청서에 따라 사실대로 정확하게 작성하고 내용을 확인할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 필요에 따라 관계기관이 발행한 증빙서류를 참가자에게 추가로 요구할 수 있고, 미첨부시에는 우리시에서 임의로 처리합니다.

  나. 제출된 평가자료의 변경은 어떠한 경우에도 인정하지 않으며, 만약 기재사항이 허위,  위․변조 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격을 상실하게 되고, 입찰참가제한 및 입찰

      입찰 취소 또는 계약해지, 부정당제재 등의 불이익을 받을 수 있습니다.

  다. 참여업체 평가는 공고일을 기준으로 하며, 참여업체의 직원은 다른 업체에 참여할 수 없습니다.

  라. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 사업수행능력 평가기준, 지방자치단체기술용역 적격심사 세부기준, 공고문 등을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  마. 입찰에 필요한 제반서류에 사용 언어는 한국어 사용을 원칙으로 합니다.

  사. 본 용역은 예산이나 용역기간 및 입찰예정일은 우리 본부의 사정에 의하여 변동이 있을 수 있습니다.

  아. 제안요청서에 명시되지 않은 사항 또는 용어 해석상 이견이 있을 경우 우리시의 결정에 따라 평가합니다.

  자. 기타 세부적인 사항: 제안요청서 참조

 차. 전자입찰 참가 희망업체에서 전자입찰시스템 및 네트워크 장애 등의 사유로 인하여 전자

      입찰등록 투찰이 안 될 시 투찰마감 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터에 문의하는

      등 입찰참가자가 해결하여야 합니다.

  카. 본 공고문은 조달청 국가종합전자조달 홈페이지 및우리시홈페이지(http://ipohang.org) 에 게재되며, 예비가격 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합 전자조달 홈페이지를 이용해 주시기 바랍니다.

  타. 채권양도양수의금지: 계약이행의 적정성을 확보하고 계약대금은 계약이행과 관련된 경비 및 사업비로만 지출되어야 함으로 본 계약에서 계약금액에 대하여 채권양도양수를 허용 하지 않습니다.

  파. 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 포항시 상하수도행정과 차순연(☎ 054-270-5324),기술사항은 하수도과 박성철(☎ 054-270-5403)로 문의하시기 바랍니다.

  하. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 포항시홈페이지 익명제보신고(레드휘슬) 및 전화(054-270-3650), 팩스(054-270-2030)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024 년  11 월  22 일

포항시맑은물사업본부 관리자