당진시 공고 제2024-2532호

용역 전자입찰 공고

[가격입찰 후 사업수행능력 평가(P.Q)]

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 당진지방정원 조성계획수립 기본 및 실시설계 용역

  나. 위    치 : 충청남도 당진시 고대면 옥현리 산46번지 일원

  다. 사업개요 : 지방정원 조성계획수립, 기본 및 실시설계

  ※ 자세한 사항은 과업지시서를 참고하여 주시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 용역기간 : 착수일부터 8개월

  마. 추정금액 : 금330,000,000원(추정가격 300,000,000원 / 부가세 30,000,000원)

  바. 기초금액 : 금330,000,000원

    ※ 관계법령에 의거 면세업자인 경우에도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰하여야 하며 면세업자가 낙찰되어 계약체결 시에는 부가가치세를 공제한 금액으로 계약합니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰

입찰등록개시일시	입찰등록마감일시	개 찰 일 시	개 찰 장 소
2024. 11. 28.(목) 14:00	2024. 12. 6.(금) 14:00	2024. 12. 6.(금) 14:00	당진시 입찰집행관PC

    ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰방법

  가. 총액입찰, 전자입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 적격심사 대상 용역 입니다.

   ※ 건설기술진흥법 시행령 제52조(건설엔지니어링사업자 등의 선정) 제1항에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시

  나. 전자입찰서 제출 후 조달청 전자입찰시스템의 웹송신함에서 전자입찰서 제출여부를 반드시 확인하여야 합니다.

4. 입찰참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고, 다음 요건을 모두 갖추어야 합니다.

   1) 「건설기술 진흥법」 제26조 및 같은 법 시행령 제44조 규정에 의한 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계・사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계・사업관리-설계등용역-일반) 분야로 등록을 필한 업체로서,

   2) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조제1항의 규정에 의거하여 산업통상자원부에 아래의 각 분야에 대해서 엔지니어링 활동주체로 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」 제6조의 규정에 의한 기술사사무소 등록을 필한 업체

- 건설부문 : 조경, 토질·지질, 토목구조 분야 모두

- 환경부문 : 대기관리 또는 수질관리

  나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  다. 공고일 현재 부도 또는 도산상태에 있는 업체는 본 용역에 참여할 수 없습니다.

     (공동수급업체 포함)

  라. 입찰참가자격은 개찰 후 사업수행능력 및 적격심사 시 확인 합니다.

5. 공동계약

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제29조 및 동법 시행령 제88조에 의거 면허보완을 위하여 상기 참가자격을 모두 갖춘 업체는 공동도급(공동이행방식)으로 참여가 가능하며, 상기 자격을 모두 갖춘 타 시ㆍ도 업체는 단독 또는 상기 자격을 갖춘 충청남도에 주된 소재 지역업체와 공동수급체를 구성하여 참여가 가능합니다. 이 경우 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 의거 지역업체 참여 비율에 따른 점수를 부여합니다.

     ○ 30%이상 : 3점   /  ○ 30% 미만 ~ 20% 이상 : 1점

     - 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 5.(목) 18:00 / G2B로 제출

  나. 공동수급체 구성원수는 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하며, 구성원의 최소지분은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 대표자는 지분이 가장 많은 자 이어야 합니다.

  다. 공동이행방식으로 참여시 사업수행능력평가 대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술인은 지분율대로 참여하여야 하며 지분율에 의해 산정 시 소수점 이하는 반올림합니다.

  라. 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 하며, 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체와 증복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  마. 공동수급협정서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합 전자조달시스템(G2B)을 이용하여 제출하여야 하고, 계약체결 시 별도의 공동수급표준협정서를 제출하여야 합니다.

  바. 사업수행능력 평가자료 제출 시 공동수급표준협정서를 제출하여야 하며, 공동수급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 계열회사가 아니어야 하고, 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체와 증복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  사. 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 공동계약 운영요령에 따릅니다.

6. 입찰 참가등록 및 입찰관련 서류에 관한 사항

  ○ 입찰참가는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가등록을 하여야 합니다.

  ○ 입찰참가자는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 전자입찰서를 제출하여야 합니다.

  ○ 입찰참가자는 입찰 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 관련 규정에 의거 입찰참가자격 제한 등의 불이익을 받습니다.

7. 예정가격결정 및 낙찰자 결정방법 : 가격입찰 > 사업수행능력평가 > 적격심사

  가. 예정가격 작성 및 결정은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거하여 기초금액의 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 순으로 4개를 산술평균한 금액을 예정가격으로 결정합니다.

  나. 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 86.745% 이상 입찰한 자 중 최저가로 입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 [별표 1] 3. 추정가격이 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준에 의하여 평가하여 종합평점이 95점 이상인 자를 최종낙찰자로 결정합니다.

  다. 개찰 1순위자는 당진시에서 작성한 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성지침서에 따라 사업수행능력평가서를 당진시청 산림녹지과 산림휴양팀(041-350-4204)으로 제출하여야 합니다.[충청남도 당진시 고대면 삼선산 수목원길 79, 산림녹지과]

      ◈ 평가제출 서류 사항

        1) 사업수행능력평가 참여신청서 1부(공문포함)

        2) 사업수행능력평가서 2부[원본1부, 사본1부(원본대조필 날인)]

        3) 공동도급참여시 공동수급협정서 1부(공동 수급시 상기 구비서류 모두)

        4) 인감증명서, 사용인감계(인감지참), 법인등기부등본, 사업자등록증 사본,
엔지니어링사업자 신고증 및 회원수첩사본 또는 기술사법에 의한 기술사사무소 등록증, 건설엔지니어링업 등록증 사본 등 입찰참가 자격을 증명하는 서류

        5) 대리인 참석 시 위임장, 재직증명서, 신분증 지참

        6) 상기 서류 일체가 저장된 USB 1개

          (참여기술인 조직도, 자기평가서, 사업수행능력평가서, 업무중복도)

     ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 수행 능력평가 포기서 및 자기평가서(법인인감날인 및 법인인감증명서 포함)를 제출하여야 합니다.

  라. 적격심사에 적용되는 세부기준은 다음과 같습니다.

    1) 해당용역 수행능력 : 사업수행능력 평가점수를 환산 적용

     「건설기술진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제52조, 건설기술진흥법 시행규칙 제28조 관련「별표2」 및 『충청남도 공고 제2024-1063호(2024.6.12.), 충청남도 도시지역계획 및 도시개발분야 사업수행능력 세부평가기준』을 적용하여 용역특성에 맞게 당진시에서 별도로 정하는 세부평가기준에 의합니다.

    2) 해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가는 전원 배점한도(1점) 부여

    3) 지역업체 참여도 : 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따른 점수 적용

○ 전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율에 따른 점수    A.지역업체 합산비율 30%이상          : 3점    B.지역업체 합산비율 30%미만 20%이상 : 1점    C. 지역업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역업체 참여비율이 20% 미만인 경우 : 0점

    4) 경영상태 : PQ심사 시 평가하므로 전원 배점한도(2점) 부여

    5) 기술인력 보유상황 : 공동수급업체 모두 평가

  마. 동일가격 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우는 해당용역 수행능력 평가결과 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 해당용역수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 추첨(전자입찰특별유의서 제15조)에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  바. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행 되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

8. 적격심사 서류 제출

 ○ 적격심사 대상자는 서류 제출 통보서를 접수한 날부터 7일 이내에 요구한 서류를 당진시 회계과에 제출하여야 합니다.

    1) 적격심사신청서 1부(별지 제1호 서식)

    2) 적격심사 자기평가와 심사표 1부(별지 제2호 서식)

    3) 그밖의 제출서류 각 1부(별지 제11호 서식참조)

    4) 입찰참가자격을 입증할 수 있는 서류

 - 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 엔지니어링사업자 신고증 사본(회원수첩 포함), 기술사사무소 개설등록증 사본, 법인인감증명서, 사용인감계, 대리인 등록시 대표자의 위임장, 재직증명서, 대리인 신분증 등 입찰참가 자격을 증명하는 서류

    5) 기술인력 평가관련 기술자보유증명서

      ※ 기술인력평가는 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 입찰참가자격 업종 등록기준으로 평가하며 기준 미달하는 자는 10점 감점처리 합니다.

9. 입찰보증금 및 귀속사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행 각서로서 갈음 합니다.

  ○ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치 되며, 부정당업자제재를 받게 됩니다.

10. 입찰의 무효 등에 관한 사항

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법시행규칙 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 입찰의 성립 및 무효 규정 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의합니다.

11. 청렴계약제 시행

  ○ 본 용역은 청렴계약제 시행대상입니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 당진시 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행각서를 완전히 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.

  ○ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약입찰유의서 제2조 규정에 의거 “청렴계약이행각서(사업자용)를 제출한 것으로 간주 처리합니다.

  ○ 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약 이행각서(사업자용)를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

12. 안전ㆍ보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

  ○ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전·보건확보 의무사항 이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 「안전·보건확보 의무 사항 이행 서약서」를 제출하여야 합니다.

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행  ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행  ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 기타사항

  ○ 본 용역은 전자입찰 방식이므로,『국가종합전자조달시스템(g2b)』에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 『국가종합전자조달시스템(g2b)』조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자등록을 하여야 합니다.

    ※ 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)

  ○ 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

  ○ 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ○ 사업수행능력 평가 자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 규정 및 우리시에서 작성한 평가기준 및 작성요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위․변조사실이 발견되면 관계법령에 따라 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으므로 평가서 작성에 유의하시기 바라며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다.

  ○ 제출된 사업수행능력평가서의 참여기술자가 아래와 같은 사유로 용역에 참여하지 못하는 경우 동등 이상의 점수를 가진 자로 교체할 수 있으며, 발주기관의 승인을 득한 후 교체하여야 합니다. 또한, 교체 등이 불가하여 업무배치 허용기준에 위배되는 경우 실격 또는 입찰에 참여할 수 없거나 계약이 취소됩니다.

     - PQ 참여기술자가 사망 등으로 해당 용역 착수시 참여하지 못하는 경우

  ○ 계약자는 각종 대금 청구시 공급가액의 2.5%에 해당하는 충청남도지역개발 공채를 소화해야 합니다.

  ○ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령에 따릅니다.

  ○ 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

  ○ 본 입찰 건은 계약상대자의 제3자에 대한 채권(대금청구권) 양도를 불허합니다.

  ○ 입찰참가자격 등록사항에 변경사항이 있는 업체는 반드시 입찰서 제출 마감일 전일까지 변경사항을 입찰참가자격등록증상에 변경등록 하여야 하며, 만일 입찰참가자격 등록사항에 허위 또는 사실이 아닌 경우 등이 발생하였을 때는 그 즉시 낙찰취소 또는 계약해제되오니 유의하시기 바랍니다.

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

    * 직접생산 조건을 위반한 계약이행 등(입찰참가자격을 적용하는 경우에 적용함.)

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(041-350-3412) 및 홈페이지(http://www.dangjin.go.kr)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 입찰에 관한 문의사항 : 당진시 회계과 김재철(☏041-350-3412)

  ○ 과업에 관한 문의사항 : 당진시 산림녹지과 유승봉(☏041-350-4204)

  ○ 전자입찰 이용에 관한 사항 : 조달청 콜센터(☏1588-0800)