’06년 이래 최고의 조기집행률, 대형업체 수주집중 완화 및 중견·중소업체 수주기회 확대 등 성과

조달청(청장 노대래)은 12월 29일 현재 20조 879억 원의 시설공사계약을 체결, 지난해에 이어 2년 연속으로 20조 원을 돌파했다고 밝혔다.

올해 시설공사계약실적은 23조 8,994억 원을 기록했던 지난해에 이어 조달청 사상 두 번째로 큰 규모이다. 또한 조달청은 올해 상반기에 연간 목표의 81%인 16조 1,968억 원의 시설공사계약을 체결, 지난 2006년 이래 가장 높은 조기집행률(종전 최고 ’09년 77.8%)을 기록했다.

신규발주 공사는 대전국토관리청 수요 ‘보령~태안 도로건설공사 제1공구(3,738억원)’ 등 1천억 원이 넘는 대형공사 19건을 비롯 3,528건(13조 5,863억원)이었다.

* 참고 : 시설공사는 장기간 소요되어 ‘계약실적’과 ‘신규발주금액’으로 구분
 - 계약실적 : 금년도에 발주하거나 과거년도에 발주한 공사 중 당해연도 예산으로 계약한 금액의 합계
 - 신규발주금액 : 당해연도에 신규로 발주되는 총공사비의 합계

이 같은 조달청의 대규모 공사 발주와 조기집행은 민간건설시장 위축으로 공공공사에 의존하던 대다수 건설업체들의 공사수주 갈증 해소와 경기활력 회복에 다소나마 기여한 것으로 보인다.

시공능력평가액 기준 상위 10개사는 69건, 2조 8,988억원을 수주, 전체 계약금액의 21.3%를 차지했다. ’09년 28.5% 보다 7.2%p가 낮아졌다.

이는 건설산업의 양극화 문제 완화, 즉 대형건설업체 수주 집중 완화와 중견·중소건설업체 수주기회 확대를 위해 조달청이 추진한 불요불급한 턴키·대안 발주 억제, 시공경험 평가 완화 등 제도개선의 영향으로 분석된다.

대형건설업체가 주로 수주하는 턴키·대안공사의 경우 올해 67건(70,937억원)이 발주되어 ’09년 112건(130,412억원) 대비 건수 기준 40%(금액 기준 45.6%)가 감소했다.

이와 함께 2010년 한해 조달청 공사 입찰·계약을 통해 나타난 주요 기록들을 살펴보면 다음과 같다.

(수주실적) 올해 조달청 발주공사에 있어 1천억 원 이상을 수주한 건설업체는 모두 18개 사였으며, 그 중 대림산업(주)이 1조 540억원으로 수주실적 1위를 차지한 것으로 나타났다. 또한 대림산업(주)은 유일하게 1조 원을 넘는 수주실적을 기록(<붙임> 참조)했다. 조달청과 계약체결한 업체는 모두 3,068개사였으며, 이 중 계약 체결건수가 10건이 넘는 회사는 4개 사였다. 수주금액 1위를 차지한 대림산업(주)이 12건으로 가장 많이 낙찰을 받았으며, 중소기업 중에서는 (유)원도그린건설 5건, 성연전력·활림건설(주)·(유)대림건영·한국개발(주)이 각각 4건을 낙찰 받아 한해 농사를 잘 지은 것으로 나타났다.

(입찰자 수) 서울지방경찰청 수요 ‘3 기동단 신관 전기공사’는 6,373명의 입찰자가 참여, 가장 많은 입찰자를 기록했고 5천 명 이상이 참여한 입찰은 7건인 것으로 나타났다. 조달청 공사입찰에 가장 많이 참여한 업체는 한 해 동안 418회의 입찰에 참여했는데 이 업체는 2건을 낙찰받는데 그쳤다. 또한 408회의 입찰에 참가하고 단 1건도 낙찰받지 못한 업체도 있었다. 이는 올해 공공공사 수주경쟁이 얼마나 치열했는지를 간접적으로 보여준다.

(조달업체 수) 조달청에 등록한 건설업체 수는 119,870개로 건설경기 부진에도 불구하고 전년도 113,992개 보다 오히려 5.2%(5,878개) 증가한 것으로 나타났다. 건설산업이 크게 위축되고 부실업체 퇴출이 진행되는 상황에서 건설업체가 증가하는 현상은 건설산업의 구조조정과 관련한 오래된 숙제가 여전히 남아있음을 의미한다.

조달청 천룡 시설사업국장은 “올해에는 건설산업의 어려움을 감안해 조기집행과 턴키 등 대형공사의 발주방식 개선 및 중소·지방업체 등 사회적 약자기업 지원에 역점을 두었다”면서 “내년에는 건설산업의 경쟁력 강화, 공정한 경쟁 그리고 입찰·계약질서 확립에 좀더 중점을 두고 업무를 추진해 나갈 계획”이라고 밝혔다.

*문의 : 시설총괄과 이현호 서기관(042-481-7337)