연구개발 시제업체 선정을 위한 제안서 공모

(과제명 : 고성능 대형 수중발사장치 연구)

  다음과 같이 핵심기술 연구개발 과제(과제명 : 고성능 대형 수중발사장치 연구)의 시제업체 선정을 위한 시제제작 제안서를 공모하오니, 관련 기관의 많은 참여를 바랍니다.

1. 개   요

  핵심기술 연구개발 과제(과제명 : 고성능 대형 수중발사장치 연구)의 시제인「사출발사장치」에 대한 시제업체 선정을 위한 시제제작 제안서 공모 계획임

2. 공모 대상(시제업체)

시 제 명	단 계	기간/ 예산(천원)	과제설명회  일시/장소	현장실사	시제제작  제안요청서 (RFP)
사출발사장치	시험개발	‘24.12~’27.10. (35개월) / 11,717,956	‘24.9.20.(금요일) 15시30분~17시/ 국과연 제1실험동 3층 회의실	대상과제	붙임. 1

※시제개발 착수시기는 시제업체 선정일정 및 계약일정 등에 따라 변경될 수 있음

※ 과제설명회 : 승인되지 않은 인원은 과제설명회 참석 불가하므로 참석자 인적사항(소속, 직위, 성명, 생년월일, 비취등급) 등이 포함된 과제설명회 참가 신청서를 '24.9.19.(금요일) 13시까지 담당자에게 유선으로 문의하여 제출
(세부사항은 ‘붙임1. 시제제작 제안요청서(RFP)’ 內 14. 과제설명회 안내 참조)

※ 현장실사계획 : 예산이 50억원 이상 경우 또는 사업부서에서 현장실사 대상으로 지정한 경우에 대해 제안서 평가위원회 간사와 과제책임(또는 담당)자(또는 책임자가 지정한 자)가 현장실사를 통하여 정량적 항목(연구시설, 연구장비, 연구기관 보유인력 등)과 RFP에 명시된 “현장실사 항목”을 제안서 접수 이후 제안기관을 방문하여 점검

3. 제안기관(시제업체) 자격요건 및 유의사항

   가. 국가연구개발혁신법 제2조 제3호에 따른 연구기관, 대학, 정부출연연구기관, 지방자치단체출연 연구원, 특정연구기관, 회사
* 해외업체의 경우, 법인격을 가진 국내지사를 통하여 참여하는 경우가 아닌 한 그 법인성이 부정되어 상법 제169조의 회사에 해당하지 아니하고, 국가연구개발혁신법 제2조 제3호의 연구개발기관에 해당할 수 없음

   나. 제안서 접수 마감일 현재「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조의 요건을 갖춘 자로서「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 따른 입찰 참가자격 제한(국방과학연구소 계약요령 제23조에 따른 입찰참가자격제한을 포함한다) 기간 중에 있지 아니한 자

  다. 제안서 접수 마감일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따른 입찰 참가자격 제한 기간 중에 있지 아니한 자

  라. 제안서 접수 마감일 현재「방위사업법」제59조에 따른 입찰참가자격제한 기간 중에 있지 아니한 자

   마. 제안서 접수 마감일 현재「국가연구개발혁신법」제32조에 따른 국가연구개발사업에 대한 참여제한 기간 중에 있지 아니한 자

   바. 제안서 접수 마감일 현재「국방과학기술혁신 촉진법」제9조에 따른 국방연구개발사업에 대한 참여제한 기간 중에 있지 아니한 자

   사. 제안서 접수 마감일 현재「공공기관의 운영에 관한 법률」제39조에 따른 입찰참가자격제한 기간 중에 있지 아니한 자

   아. 제안서 접수 마감일 현재 연구소 계약요령 제23조에 따른 입찰참가자격제한 기간 중에 있지 아니한 자

   자. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 제1항, 같은 법 시행령 제12조 제3항, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 제안서 접수 마감일 현재 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참가자격이 제한됨

   차. 참여기업에 소속되어 있는 경영진 또는 사업관련 인원이 제안서 평가 당시 위법행위를 하였음이 발견될 시(사후포함)에는 입찰 무효

   카. 제안서 및 제안서 요약본^*의 내용이 다른 경우 또는 허위/과장된 사실(재정 상태, 과거실적 등)등이 발견된 경우, 제안서 평가위원회 의결을 통하여  기술능력 평가항목 배점의 20%의 범위에서 감점

       * 제안서 요약본을 평가용 발표자료로 활용

   타. 제안요청서 최초 공고일 포함 최근 2년 동안 방위력개선사업 또는 국가연구개발사업에 대한 제안기관(컨소시엄 협력기관 포함) 및 연구책임자(컨소시엄 협력기관 연구책임자 포함)의 참여제한 이력(제재종료일 기준)을 제출해야하며, 허위자료 제출 또는 관련자료 미제출시 상기 '카' 항에 따라 입찰 무효

   파. 컨소시엄 구성시 컨소시엄 기관(업체)은 상기 '가' 항에 해당되어야 하고, 제안서에 참여범위/비율을 명시, 참여의사를 명확히 한 양해각서(MOU)를 제출한 기관(상기 '가'항 해당기관)을 인정하며, 연구개발기관(주관기관)으로 선정되었을 경우에는 계약특수조건에 해당 기관의 참여를 명시하여 협력기관의 권익 보장

   하. 제안기관은 위 자격요건에서 요구되는 증명의 사본(원본 대조필 날인)을 필히 제출

   거. 본 입찰의 입찰보증금 납부는 면제하되, 나라장터 입찰서의 '입찰보증금 지급각서' 제출 필요. 다만, 아래 1), 2)에 해당하는 경우에는 제안서 공고문 공시예산의 5%에 해당하는 금액(해당금액에 대하여「국가계약법 시행령」제37조 제2항 각호의 기관이 발행한 증권 또는 지급보증서로 제출하며, 보증기간은 제안서 접수마감일 이전부터 제안서 접수마감일 이후 계약체결 시점까지일 것) 납부 필요하며, 미납부 시 입찰 무효

        1) 국방과학연구소에 입찰보증금 등 국고귀속 조치에 응하지 않고 있는 자

        2) 입찰공고일 이전 1년 이내에「국가계약법 시행령」제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함)

   너. 낙찰된 자가 계약 체결 전, "나", "다", 라", "마",“바”,“사”,“아” 항의 입찰참가자격제한 또는 참여제한을 받은 경우, “자”항의 사유가 발생한 경우 등에는 위 낙찰자와 계약을 체결하지 아니함

4. 작성제출 사항 관련 양식

  가. 시제제작 제안서 : 붙임 2

  나. 연구개발비 비용분석결과 : 붙임 2-1 

  다. 연구개발비 제안가격 : 붙임 2-2

  라. 시제제작 제안서 요약본 : 붙임 3

  마. 현장실사 조사서 : 붙임 7

  바. 서약서 : 붙임 8

  사. 청렴서약서 : 붙임 9

  아. 안전보건관리계획서 : 붙임 10

5. 평가기준

  가. 시제업체 평가 및 선정 기본방침 : 붙임 4

  나. 핵심기술의 제안서 평가기준 : 붙임 5

  다. 신용평가 등급 별 세부배점 기준 : 붙임 6

  라. 적격 수급업체 평가항목 및 평가기준 : 붙임 11

6. 추진일정

구 분	추진 일정	비고
제안요청서(RFP) 공고	'24.9.13.(금요일)
과제 설명회	'24.9.20.(금요일)	국과연 제1실험동 3층회의실
제안서 작성	'24.9.21.～10.30.	과제설명회 이후 40일이상
제안서 접수(마감)	'24.10.30.(수요일)
제안기관(업체) 현장실사	'24.11.(중)
제안서평가	'24.11.(말)
협상	'24.12.(초)
선정결과 통보	'24.12.(초)

 ※ 상기 일정은 개략 일정이며 사정에 의해 변동될 수 있음.

7. 기타 유의 사항 

가. 본 과제는 계획변동의 소지가 있을 수 있으며, 제안요청 변경(취소)에 따른 일체의 법적 권리를 주장하거나 이의를 제기할 수 없음

나. 국방과학연구소에서 제시한 제안요청서에 대한 해석의 권리는 당소에 있으며 불명확한 사항은 당소에 질의 요청을 통해 확인할 수 있음

다. 제출한 제안서의 내용은 국방과학연구소의 승인에 의하지 아니하고는 수정, 삭제 및 추가할 수 없으며, 제안서 내용의 누락, 불명확한 표현 등에 따른 불이익은 제안기관(업체)에 그 책임이 있음

라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 제7항에 따라, 협상에 의한 계약 체결 시 협상가격은 제안기관(업체) 제안서에 제시한 가격 이내로 함을 원칙으로 하되, 기술협상 및 조건협상 과정에서 목표성능의 상향조정 등 가격 인상요인이 발생하는 경우에는 시제업체·주관기관 공고문에 명기한 예정가격 이내의 범위에서 조정할 수 있음

마. 쌍방 합의에 의해 도출된 계약(협상)결과에 대한 이행은 과제 종료 시까지 유효함

바. 위반사항에 대한 제재

  1) 청렴서약서(붙임9)를 제출한 기관이 청렴서약서의 내용을 지키지 아니한 경우 방위사업법 제59조 및 동법 시행령 제70조에 따라 입찰참가자격을 제한하는 등의 제재를 할 수 있음

  2) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」및「국가연구개발혁신법」그리고「국방과학기술혁신 촉진법」에 따라, 연구수행과정 중 위반 행위를 한 연구개발기관에 대해 핵심기술사업의 참여제한 등 제재조치를 취할 수 있음. 이 때, 사업비 및 기간에 대한 제재사항은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 명시된 사항을 우선 적용한 후 해당사항이 없는 경우「국가연구개발혁신법」및「국방과학기술혁신 촉진법」에 정의된 사항을 적용할 수 있음

  3) 낙찰자가 소정기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 동법시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 국고에 귀속되며, 동법 제27조 및 동법 시행령 제76조의 기준에 따라 입찰참가를 제한

사. 제안기관(업체)은 방위산업기술보호법, 동법 시행령, 동법 시행 규칙, 방위산업 보안업무 훈령, 국방보안업무 훈령, 연구소 보안예규 등 국방과학기술의 보호 및 보안 관련규정을 준수

아. 제출되는 자료(제안서 및 제안서 요약본 등)는 평가를 위하여 평가위원(학계, 민간 평가위원 포함)들에게 인터넷 사전 배포 및 열람될 수 있음을 유념하고, 군사보안상 위반사항이 없는 범위 내에서 작성, 보안성 검토 후 제출

자. 최초공고 시 제안서를 제출한 기관(업체)이 없거나 단수인 경우 10일 이상 재공고를 실시하며, 재공고에도 단수 기관(업체) 응모 시 단수 기관(업체)을 대상으로 제안서 평가를 수행한다. 다만, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조제3항에 따라 기획재정부장관이 고시한 기간 내에는 최초공고 시 단수 입찰인 경우 재공고입찰을 실시하지 않더라도 수의계약을 할 수 있음

차. 최초 공고일 포함 2년 동안 참여제한(제재 종료일 기준)을 받은 기관 또는 연구책임자가 참여한 경우 제안서 평가시에 감점제도(“연구개발 성실도”에 따른 감점 : 붙임5 참조)를 적용

카. 제안기관은 제안요청서에 명시된 제안서 분량 및 제출서류를 준수(제안요청서 “13. 제안서 작성 유의사항” 및 “15. 제출 방법” 필수 참조)
* 제안서 평가시, 제안서 본권 및 제안서 요약본의 초과분량은 평가에 미반영

타. 본 입찰은 산업안전보건법 제61조 상 적격 수급인 선정을 위하여 수급인 선정 시 안전보건활동 자료 및 그 내용을 포함한 안전보건관리계획서, 안전보건 계약 이행서약서 등의 자료 제출이 요구됨(제안업체는 '붙임11. 적격 수급업체 평가항목 및 평가기준'에 따른 자료 제출 필요). 또한 낙찰 전 또는 계약 이행 중에도 제출 자료에 대한 보완을 요구할 수 있으며 수급업체는 요구받은 자료를 보완하여 제출

파. 선정절차에 있어 본 ‘기타 유의사항’에 규정되어 있지 않은 내용은 아래와 같은 규정에 기재되어 있는 내용을 준용

  1) 방위사업관리규정(방위사업청 훈령)

  2) 국방기술 연구개발 업무처리지침(방위사업청 예규)

  3) 핵심기술 업무처리규정, 계약요령(국방과학연구소 소규)

8. 공지사항

가. 제안서는 나라장터 e-발주시스템을 통해 전자파일로 제출. 단, 시험개발의 경우 ‘제안기관 연구개발비 제안가격’을 봉인 날인 찍힌 밀봉된 상태로 제출 필요(세부사항은 ‘붙임1. 시제제작 제안요청서(RFP)’ 內 15. 제출 방법 안내 참조)

나. 나라장터에 가격투찰 시 투찰금액은 '0원'으로 입력필요(나라장터에 입력되는 제안가격은 제안서 평가에서 사용되지 않음). 제안기관(업체)의 제안가격은 제안서 제출서류(‘붙임1. 시제제작 제안요청서(RFP)’ 內 ‘15. 제출 방법‘의 ‘가. 제출서류'를 말함)에 포함되어 제안서 평가 시 반영되며, 제안서 평가 후 제안기관별 최종 평가점수를 나라장터에 입력하여 시제업체 협상우선순위를 통보함

다. 협상우선순위 및 시제업체 선정결과는 나라장터 및 국과연 홈페이지(www.add.re.kr)를 통해 공고함

라. 나라장터 개찰일시는 제안서 공고 및 제안서 평가 일정에 따라 변동될 수 있음