인천광역시 공고 제2024-2112호

입 찰 공 고(안)

1. 입찰에 부치는 사항

ㅇ사 업 명	: 2025~2026년 직원 업무용수첩 제작 구매
ㅇ기초금액	: 금151,520,000원(부가가치세 포함)
ㅇ납품기한	: 계약일로부터 2024.12.20.까지
ㅇ제작내역	: 직원 업무용수첩 19,400부(25절 9,400부 + 48절 10,000부)  ※ 세부내역은 과업지시서 참고
ㅇ납품장소	: 인천광역시 지정장소
ㅇ입찰서 제출기간	: 2024. 9. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 9. 27.(금) 10:00
ㅇ입찰집행(개찰)	: 2024. 9. 27.(금) 11:00 / 국가종합전자조달시스템(나라장터)  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 지연되거나 연기될 수 있음  ※ 개찰결과 낙찰예정자가 없을 경우 재입찰을 실시     (당일 14시까지 재투찰 하여야 하며, 별도 통보하지 않으므로 투찰자 확인)

※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰 및 계약방법 : 전자입찰, 총액계약, 제한경쟁(지역, 중소기업), 계약이행능력심사

3. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 입찰서 제출마감일 전일까지 아래 자격을 갖춘 업체로서

   1) 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 계약이행능력심사 대상자는 심사 서류 제출일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가․인가․면허․등록․신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 인천광역시로 등록된 업체(지사투찰 불허)

    2) 「국가종합전자조달 시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 「출판문화산업진흥법」 제9조에 의한 출판사신고[업종코드 1517] 또는 「인쇄문화산업진흥법」 제12조에 따른 인쇄사신고[업종코드 1518] 로 등록된 업체

    3)  「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에      따른 “직접생산확인증명서[세부품명 : 인쇄용지 및 필기용지(수첩)(1411151401]”를    소지한 업체

     ※ “직접생산확인증명서“는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 ‘공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’ 에서 확인이 되어야 하며 유효기간 내에 있어야 함

    4)  ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중・소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중・소기업, 소상공인 확인서를 소지한 자

     ※ “중‧소기업, 소상공인 확인서“는 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인이 되어야 하며 유효기간 내에 있어야 하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음.

      ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의 2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없음.

      ※ 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰 진행일 전일까지 조달청 서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 함.

  나. 공동수급 및 하도급 불허

  다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의한 제한 사유가 없는 업체(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 입찰서 제출

  가. 본 입찰은 전자입찰 방식에 의하여 집행하므로 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필한 자만이 입찰에 참가할 수 있으며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

  나. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰참가자격에 관한 사항은 조달청 등록정보에 의합니다.

5. 계약이행능력심사 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 조달청 전자입찰 복수예가산출 프로그램을 이용하여 15개의 복수 예비가격을 작성하여, 견적서를 제출한 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  나. 낙찰자 결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.995%) 이상 최저가 입찰자 순으로 계약이행능력심사를 실시하여 종합평점이 88점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

      ※ 동일가격의 최저가 입찰자가 2  인 이상인 경우에는 계약이행능력심사 결과, 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정함. 다만, 이와의 경우에는 추첨에 의해 낙찰자를 결정함.

  다. 계약이행능력심사 기준은 「중소기업자간 경쟁제품 중 물품의 구매에 관한 계약이행능력심사 세부기준」제4조제1항제3호 추정가격이 고시금액 미만인 중소기업자간 경쟁물품 구매입찰 [별표 3]를 적용합니다.

 라. 계약이행능력심사 대상자는 통보받은 날부터 7일 이내에 심사서류를 제출하여야 하며, 기한 내에 제출하지 아니한 경우에는 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

  마. 낙찰자로 처리(결정)된 후에도 계약체결 대상 업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있습니다.

  바. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 발주처에서 요구한 사양의 동급이상의 사양임을 승인받은 후 납품해야 합니다. 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 규정에 의하여 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부 이행각서(확약서)로 갈음합니다.

  나. 단, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰보증금의 상당하는 금액을 우리시에 납부하여야 합니다.

7. 입찰의 무효에 관한 사항

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 제8장, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자조달시스템 이용약관」 등을 준용합니다.

      ※ 입찰 전에 상호 또는 법인의 명칭, 대표자의 성명이 변경(법인은 법인등기부를 기준으로 한다)된 자는 그 사항을 변경등록하고 입찰에 참가해야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

      ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만  등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조제5호나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다.

  나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당함과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자 제재대상에 해당할 수 있습니다.

8. 청렴계약 이행 준수

  가. 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되며, 모든 입찰참가자는 청렴계약제에 관한 내용을 숙지하고 인천광역시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 날인한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

9. 안전 및 보건관리 이행 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「산업안전보건법」, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 참여하여야 하며, 입찰에 참여한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 날인한 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

10. 유의사항

  가. 입찰참가자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 기타 계약에 관한 법률, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 물품계약 일반조건, 조달청 전자입찰특별유의서, 입찰참가자격등록규정, 입찰유의서, 과업지시서, 물품공급 및 기술지원협약서 등에서 정하는 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 위 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

  나. 규격 착오 또는 과업지시서 등 관련규정을 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있으며, 입찰참가자의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다. 본 입찰에 관한 의문 사항은 발주처에 확인 후 응찰 하시기 바라며, 입찰등록을 필한 자는 위 조건을 숙지하고 수락한 것으로 봅니다.

  다. 본 입찰 건은 전자계약서를 작성합니다.

  라. 계약자는 대금 청구 시 인천광역시에서 발행하는 소정의 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

11. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 인천시가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     * 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론), 농협(NH다같이성장론)

      * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

12. 기타사항

  가. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 나라장터 콜센터(☎국번 없이 1588-0800)에 문의 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천광역시 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 감사관 Hot-Line(☎032-425-1298)로 신고하여 주시기 바랍니다.

  다. 보충정보 제공처

    - 사업관련 : 자치행정과   김민지 주무관(☎032-440-2427)

    - 계약관련 : 회계담당관실 고보미 주무관(☎032-440-2595)

    - 전자입찰 관련 : 조달청 전자조달 콜센터(☎국번 없이 1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

2024년  9월  19일

인천광역시 분임재무관