진광고등학교 공고 제2024–9호

[긴급]진광고등학교 위탁급식(도시락) 납품업체 선정

2단계(규격·가격 동시) 입찰 공고

  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제18조(2단계 입찰) 제3항의 규정에 따라 진광고등학교 위탁급식(도시락) 납품업체 선정을 위하여 아래와 같이 공고합니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰(견적)자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰(견적) 참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 공고서의 내역(규격)서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰(견적)에 참가하여 주시기 바랍니다.

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다. >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴서약서에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 계약의 해제·해지, 입찰참가자격 제한 등 우리 학교의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.     1. 입찰, 낙찰, 계약의 체결 및 이행(준공, 납품이후 포함), 감독 검사와 관련된 직접     또는 간접적인 사례(謝禮), 증여, 금품, 향응(친인척 등에 대한 부정하 취업 제공     포함) 등의 제공 금지에 관한 사항     2. 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한      행위의 금지에 관한 사항     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선, 청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정     정보의 제공을 요구하거나 받는 행위의 금지에 관한 사항     4. 회사 임·직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업   제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리    강령과 공익신고자에 대해서 비밀보장 보호 및 일체의 불이익처분을 하지 않는   사규 제정에 관한 사항

◈ 계약담당 공무원이 금품, 향응, 편의 제공 및 부정 청탁을 요구할 경우 아래로 신고하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

2. 입찰서 제출 및 계약방식

  가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조에 따라 “2단계(규격·가격 동시) 입찰”로 집행하며, 제안서는 본교(행정실)에 직접 제출하고 가격입찰서는 반드시 국가종합전자조달(G2B)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  나. 단가계약입찰이며, 예정가격이하 최저가 입찰, 지역제한입찰(강원특별자치도)입니다.

  다. 본 물품은 청렴계약제 시행 대상입니다.

  라. 본 입찰은 공동수급이 허용되지 않습니다.

3. 입찰서 제출 참가 자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격요건을 갖추고, 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 입찰일(낙찰자는 계약 체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가, 인가, 면허, 등록, 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 강원특별자치도에 둔 업체이어야 한다(지사투찰불허)

  나. 「학교급식법」 제15조 및 같은 법 시행령 제11조, 「식품위생법」 제36조 및 제48조, 동법 시행령 제21조 규정에 따라 식품제조·가공업 영업신고 또는 식품접객업(위탁급식업)을 필하고 영업허가를 받은 업체이어야 합니다.

※ 도시락은 즉석섭취식품(식품 HACCP 의무적용 품목)으로 식품위생법 및 식품위생규칙 개정(시행: 2022.12.1.)에 따라 반드시 HACCP 인증을 받은 업체이어야 하며, 제안서(규격) 제출 시 반드시 관련서류 첨부

  다. 최근 3년간(입찰공고일 기준 3년간) 급식사고 전력이 없으며, 학교에서 제시하는 급식 운영 위탁조건을 수용할 수 있는 자로서 업체의 자체 조리시설(공장)에서 음식을 만들어 보온·보냉이 완비된 차량(차량 내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)을 보유 또는 임차하고 있으며, 차량보험 및 음식물배상책임보험에 가입하고 이를 증명할 수 있는 서류를 제시할 수 있는 업체이어야 합니다.

  라. 식품관계 법규 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의해 입찰참가자격이 제한되지 아니한 업체이어야 합니다.

  마. 학교급식법 제16조에 의거 식재료의 종류별 품질 기준을 준수하는 업체이어야 합니다.

  바. 본교에서 제시한 규격제안 요청서대로 도시락을 납품할 수 있고, 진광고등학교 위탁급식 계약 특수조건을 이행할 수 있는 업체이어야 합니다.

  사. 국가종합전자조달시스템에 입찰 참가 자격등록을 한 업체이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 업체는 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격등록 규정(조달청 고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

  아. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 제1항제1호에 따라 소기업・소상공인 제한경쟁입찰 대상입니다. 

    ※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업공공구매망(www.smpp.go.kr)에서 확인하며

       확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

 자. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단 될 경우에는 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  차. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 동 입찰에 참여할 수 없습니다. 

4. 과업설명

  본 입찰은 과업설명을 생략하고, 제안요청서 열람으로 갈음합니다.

5. 낙찰자 선정 절차

  제안서 제출 공고(G2B) → 제안서(행정실 직접 제출) 및 가격입찰서(G2B) 접수 → 제안서 설명회(생략) → 위탁급식(도시락)선정위원회 평가·선정 적격 업체 선정 → 적격 업체 가격입찰서 개찰(부적격자 G2B 사전판정에서 제외) → 낙찰자 결정(예정가격 이하 최저가) → 전자계약 체결

6. 제안서 및 가격입찰서 제출

  가. 규격제안서

    1) 제출기간: 2024. 9. 20.(금) 10:30 ~ 9. 30.(월) 10:00

       (평일 09:00~16:00, 토·일·공휴일 제외, 단 마감일은 10:00까지)

    2) 제출장소: 진광고등학교 교육행정실(☎ 033-742-2969)

    3) 제출방법

      ○ 접수기간 중 교육행정실로 직접 방문 제출(우편 및 FAX, 이메일 접수 불가)

      ○ 대리인 접수 시 위임장 및 재직증명서 첨부(대리인 신분증 지참)

      ○ 서류 미비 시 접수 불가

      ○ 제출되는 사본은 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 날인

    4) 제안설명회: 없음

    5) 제안평가: 2024. 9. 30.(월) 13:00 예정

      ○ 본교 위탁급식 선정위원회에서 업체 별도의 제안설명회 없이 제안서를 통해 심사 및 평가

    6) 현장방문 평가: 2024. 10. 2.(수) 시간 별도 공지

      ○ 본교 위탁급식 선정위원회에서 업체 현장방문 평가

      ○ 입찰참가 업체수 또는 학교사정에 의하여 일정은 변경될 수 있음

    7) 위탁급식 선정위원회: 내·외부 위원으로 총 9명으로 구성(간사 포함)

    8) 평가기준: 위탁급식 업체 선정 제안서 평가표, 위탁급식 업체 현장방문 확인 평가표 참고

  나. 가격입찰서

    1) 제출기간: 2024. 9. 20.(금) 10:30 ~ 9. 30.(월) 10:00

    2) 제출방법: 국가종합전자조달(G2B) 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 전자제출하여야 합니다.

    3) 가격입찰서의 제출 확인은 국가종합전자조달(G2B) 전자입찰시스템 송신함에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

    4) 입찰 마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

    5) 전자입찰시스템 또는 전송회신의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애 발생이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

    6) 2024. 1. 1.부터 ‘지문인식 신원확인 폐지’에 따라 ‘24. 1. 1. 이전 지문 등록하신 이용자는 기존의 방식(사업자용 인증서+지문보안토큰)을 이용하여 입찰에 참여할 수 있으며 필요시 신원 확인 예외 신청 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서로도 입찰에 참여 가능합니다. 2024. 1. 1.부터 나라장터 지문보안 토큰 사용 의무폐지와 관련된 조달 업무처리 특례를 참조하시기 바랍니다.

  다. 규격입찰서 및 가격입찰서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰 무효처리

  라. 제출서류

    1) 학교 위탁급식(도시락) 입찰 참가 신청서 1부.

    2) 규격제안서: 10부(선정위원용 9부, 계약부서 보관용 1부)

      ○ 선정위원용 9부에는 업체를 특정할 수 있는 표시나 사진 등을 기재하지 않아야 함.

    3) 사업자등록증 사본 1부.

    4) 법인 등기부등본 1부.(법인인 경우)

    5) 인감증명서 및 사용인감계 1부.(법인인 경우 법인 인감증명서)

    6) 영업허가(신고)증 사본 1부.

    7) 기업신용평가등급표 1부.(유효기간이 만료되지 않은 것)

    8) 최근 3년이내 학교 위탁급식 실적 및 급식사고 유무 확인서 1부.

    9) 서약서 1부.

    10) 청렴계약 이행서약서 1부.

    11) 입찰보증금 지급각서 1부.

    12) 급식제조원가계산서 1부.

    13) 학생급식비 1인당 단가내역서 1부.

    14) 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 1부.

      ※ 임차계약의 경우 계약서 사본 첨부  

    15) 각종 보험가입증명서 사본 각 1부.

      ○ 음식물배상책임보험 가입증명서(식중독 1인당 1천만원, 1인당 1억이상)

      ○ 가스안전보험 가입증명서

    16) HACCP(국내인증서) 등 안전 및 품질 증명서 1부.

 17) 직원현황표 및 종사자 전원 건강진단서(보건증) 사본 1부(발급 후 6개월 이내)

 18) 영양사 및 조리사 자격증, 재직증명서 1부.

 19) 방역 소독필증(최근 3개월 이내) 사본 1부(차량 및 사업장 포함)

 20) 안전보건 이행 서약서 1부.

 21) 사업장 약도 1부.

 22) 사업장 사진 1부.(내부 및 외부)

 23) 사업장 확인서 1부.(건축물관리대장 또는 임대차계약서 사본)

 24) 사용용수 사용료 납입 영수증(최근 2개월) 또는 지하수 검사결과서 1부.

 25) 운반직원 성범죄경력조회 및 아동학대 관련 범죄전력조회 신청서 1부.(계약체결 시 제출)

 26) 납세완납증명서(국세·지방세, 4대보험 완납증명서) 1부.

   ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 날인 후 제출

   ※ 구비서류 제출 시 순서대로 철하여 제출, 첨부서류가 누락되는 일이 없도록 할 것

   ※ 대리인 접수 시 반드시 위임장 제출 및 재직증명서 첨부(주민등록증 등 신분증 지참)

   ※ 제출서류는 반환 및 공개하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 비용은 제안 업체가 부담

   ※ 제안서 평가결과 적격업체가 없다고 판단될 때는 가격개찰을 실시하지 않고 재공고

     입찰을 실시할 수 있음

7. 규격입찰서(제안서)의 효력

  가. 제출된 제안서의 내용은 본교에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

  나. 본교에서 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지닌 것으로 간주합니다.

  다. 본교에서 요구하는 기한까지 보완, 추가서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능 할때에는 평가에서 제외합니다.

8. 입찰에 관한 서류의 승낙

  가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰관련법령 및 입찰 설명서(공고문, 제안요청서, 계약일반조건 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항), 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서를 입찰 전에 열람하여 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

9. 입찰보증금 및 국고귀속에 관한 사항

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 면제하되, 전자 입찰시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의거하여 국고에 귀속되며, 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

10. 입찰 무효에 관한 사항

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」 규정의 입찰무효 사유에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  나. 이 입찰과 관련된 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 조달청 나라장터의 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 등 입찰 관계 법령에 따르며, 입찰 참가자는 이를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리 학교의 해석에 따라야 합니다.

11. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정(규격·가격 동시입찰)

  가. 예정가격 작성은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자가 입찰서 송신 시 추첨한 2개의 예비가격번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정하며, 적격업체 중 가격입찰에서 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 제3항 및 같은 법 제42조 제1항 제3호에 근거하여 결정합니다.

  다. 규격입찰서(제안서) 및 현장방문 심사 ·평가

    1) 기간: 2024. 9. 30.(월) ~ 10. 2.(수)

    2) 위탁급식 납품업체 선정 규격 제안요청서의 “위탁급식업체 제안서 심사 평가표”를 기준으로 평가합니다.   

    3) 업체 현장방문평가는 학교사정에 따라 조정될 수 있으며, 방문 시간은 개별 통지합니다.

    4) 현장방문평가는 세부 항목에 대한 배점 기준에 의거 평가를 실시합니다.

    5) 위탁급식 납품업체 선정 규격 제안요청서의 “위탁급식업체 현장방문 평가표”를 기준으로 평가합니다.

    6) 평가분야 합계점수 중에서 위원별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정합니다.

    7) 업체 준비사항: 조리과정 및 작업공정 등 현장공개, 시식용 도시락(실제 납품용과 동일하게 준비), 실제 제공될 5일분 식단표(영양량 포함)

  라. 가격입찰서 낙찰자 결정

    1) 개찰일시: 2024. 10. 4.(금) 10:00, 진광고등학교 입찰집행관 PC

      ※ 전산 장애 발생 시 개찰 시간이 늦어지거나 연기될 수 있으며, 제안서 평가결과가 완료되지 않았을 경우 평가 결과가 완료된 후 개찰합니다.

    2) 낙찰자 결정

      ○ 1차 제안서 평가에서 평가표에 의거 85점 이상을 획득하여 합격한 우수 업체에 한하여 2차 현장방문 평가를 실시하며, 심사 평가기준에 의거 평가결과 85점 이상 적격업체로 확정 후 가격개찰을 실시합니다.

      ※ 상기 일정은 학교 사정에 의해 변경될 수 있습니다.

  마. 낙찰이 될 수 있는 동일 가격으로 입찰한 업체가 2인 이상인 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조 제1항의 규정에 따라 규격입찰서(제안서) 평가 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 규격평가 점수도 동일할 때는 추첨(조달청 자동추첨프로그램 이용)에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  바. 낙찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 이행하지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

12. 기타사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등의 입찰관련법령 및 입찰설명서(입찰유의서, 계약일반조건 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항), 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서를 입찰 전에 열람 또는 구입하여 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 전자입찰 참가 희망업체는 전산 장비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에 투찰 시간 마감 24시간 이전에 조달청의 나라장터(G2B) 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  다. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자  또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 모든 서류는 원본 제출을 원칙으로 하되, 사본은 사용인감으로 원본대조필 날인 후 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  마. 참가 자격을 갖추지 못했거나, 객관적인 증명서류 및 제안 관련 서류 미제출, 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정대상에서 제외됩니다.

  바. 업체에서 제출한 제안서를 토대로 본교 선정위원회에서 평가항목에 의거 평가하니 사전열람 및 숙지에 착오 없으시길 바랍니다.

  사. 업체 선정 후 추가 비용을 요구하여서는 아니 되며, 제안서 제출 이전에 현장 및 제반 사항을 점검하여 정확하게 비용 산출을 해야합니다.

  아. 평가 결과에 대해 참가 업체는 이의를 제기할 수 없으며, 평가위원 개별평가서 및 평가순위는 공개하지 않습니다.

  자. 입찰결과에 대한 정보는 G2B 홈페이지의 『입찰정보』-『물품』에서 조회하시기 바랍니다.

  차. 기타 상세한 사항은 진광고등학교 교육행정실(☎033-742-2969)로 문의하여 주시기 바랍니다.

  카. 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 본교와 사전협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 하고, 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

  타. 계약물량은 학사일정, 감염병(전염병) 및 급식 희망 인원 등으로 급식일수 및 인원에 따라 증감할 수 있으며 학교 측의 계약물량 조정요구를 수용하는 조건으로 입찰에 참가하는 것으로 간주합니다.

  파. 최종낙찰자는 낙찰금액에 대한 학생 1인당 1식 계약단가를 기재하여 제출하여야 합니다.

  하. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 「학교급식법」, 「식품위생법」 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령과 지침에 따릅니다.

2024.  9.  20.

진광고등학교장