상주교도소 급식용 김치류 구매 입찰 공고

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 국가계약법이라 칭한다.)」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품(용역)입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가계약법」제5조의2(지방계약법 제6조의2)에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.  1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가계약법」제27조 제1항 제7호(지방계약법 시행령 제92조 제1항 제10호)에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가계약법」제27조 제1항 제2호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

식품별 규격(붙임 참조)이 상이하므로 공고서, 규격서, 납품기준, 특수조건, 관련법령 등의 미숙지등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 근거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 반드시 본 입찰공고서 등 계약 관련 규정을 철저히 숙지 한 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰 개요

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○ 공고번호 : 상주교도소 공고 제2024-27호

○ 입찰건명 : 상주교도소 급식용 김치류 구매 입찰 공고

○ 품    명 : 깍두기 등 8종

○ 내    역

구  분	수 량	기초금액(원)	규격 및 구매조건	납품 기간
김치류	규격서 참조	30,060	규격서, 특수조건 등 첨부파일 참조	2024. 10. 1. ~ 2025. 3. 31.

※ 수량은 전년도 같은 기간 6개월 평균 구입한 수량으로 단순 참고 수량이며 식단구성․ 급식인원 등 우리 소 사정에 따라 증감될 수 있음

※ 기초금액은 낙찰률을 결정하기 위한 단순 참고 자료임

○ 입찰방법 : 전자입찰, 제한(지역제한, 중소기업자간 경쟁)

○ 계약방법 : 제한(단가)

○ 구입예정금액 : 금71,584,000원

○ 계약기간 : 2024. 10. 1. ~ 2025. 3. 31.(6개월/분할납품)

○ 납품장소 : 상주교도소 내 지정장소

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

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○ 전자입찰서 제출 개시일시 : 2024. 9. 21.(토) 12:00

○ 전자입찰서 제출 마감일시 : 2024. 9. 25.(수) 12:00

○ 개찰일시 : 2024. 9. 25.(수) 13:00

○ 입찰참가자격등록마감일시 : 2024. 9. 24.(화) 18:00

○ 입찰 보증금 납부기한 : 2024. 9. 24.(화) 18:00

○ 개찰장소 : 상주교도소 집행관 PC

  ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

○ 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다. ○ 본 입찰은 전자입찰 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인 인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰참가자격

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○ 중소기업자간 경쟁입찰 참가자격에 해당하는 자

 ① 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로 중소기업 확인서를 소지한 자

 ② 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인

③ 「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격 조합 확인서를 소지한 자

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산 확인 증명서를 소지한 업체

※ 상기 [중소기업확인서]와 [직접생산확인증명서]는 입찰마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰마감일 전일까지 발급된 것만 유효하며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한규정」 및 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준」(중소기업청 고시)에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

○ 「국가계약법 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 유자격 자, 「국가계약법 시행령」제76조에 의한 입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자로서, 공고일 전일부터 사업장의 주소가 경상북도에 소재하고 있어야 합니다.

○ 「식품위생법」제36조 및 「식품위생법 시행령」제21조 제1호“식품제조․가공업”, 허가업체이고 제21조 제5호에 의하여 “집단급식소 식품판매업” 신고한 업체여야 하며, 위해요소중점관리인증업체(HACCP)이어야 합니다.

○ 급식품 공급에 필요한 시설, 차량을 소유 또는 임차하고 있는 자로 영업배상  책임보험 또는 음식물 배상책임보험(1인당 1천만원, 1사고당 3억원 이상)에  가입하고, 납품하는 차량을 구내에서는 관계공무원이 운전할 수 있으므로, 종합보험“누구나(30세 이상) 운전할 수 있는 운전자 보험”에 가입하고 있 어야 합니다.(냉동·냉장탑차에 온도계 비치)

○ 「국가계약법」 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 국가계약법 시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.(서약서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음)

◉ 입찰참가자격 등록

① 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

 ② 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ③ 본 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

4. 낙찰자 결정 방법

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 ■ 적격심사제

※ 본 입찰은 「국가계약법 시행령」 제42조 제1항에 의거 계약이행능력심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 「조달청 중소기업자간 경쟁물품에 대한 계약이행능력심사 세부기준」, 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

※ 적격심사(계약이행능력심사) 평가기준

  * 「조달청 중소기업자간 경쟁물품에 대한 계약이행능력심사 세부기준(조달청지침 제6079호, 2024. 1. 1.)」제4조 제1항 제4호 [별표4]

  * 낙찰하한율 : 87.995%

 ※ 낙찰자 결정은「조달청 중소기업자간 경쟁물품에 대한 계약이행능력심사 세부기준」에 따라 예정가격 이하 낙찰하한률(87.995%) 이상 최저가격으로 입찰한 자에 대하여 적격 심사한 결과, 종합평점 88점 이상으로 입찰자격에 결격사유가 없는 업체를 낙찰자로 결정합니다.

※ 적격심사 결과 종합평점이 88점 이상인 자 중에서 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에 「국가계약법 시행령」제42조 제1항 2호에 따라 이행능력 심사결과 최고 점수인자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력심사결과도 동일한 때에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

※「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 또는 「자본시장과 금융투자업에    관한 법률」에 근거 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사로부터      평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급을 당해 신용정보업자를 통해    평가완료 후 나라장터에 등록해야 합니다.

  ■ 예정가격

 ※ 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전일에 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) 에 공개합니다.

  ※ 동 입찰은 복수 예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대 복수 예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.

  ※ 국가계약법 적용을 받는 입찰의 최대 복수 예비가격은 기초금액의 102%입니다.

  ※ 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다.

 ○ 낙찰 통지를 받은 후 계약관련 모든 서류 구비하여 3일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 미체결 또는 계약 후 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 아니할 경우 모든 책임은 낙찰자에 있으며 부정당업자제재 등 불이익을 받을 수 있으니 유의하시기 바랍니다. (원본제출이 원칙이며, 사본제출 시 진위여부에 대한 책임은 제출자에게 있음)

5. 제출서류

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○ 개찰 후 계약이행능력심사대상자는 다음의 서류를 3일 이내 제출하여야 합니다.

  ­직접생산 증명서

  ­중소기업 확인서

  ­신용평가 관련서류

  ­품목 제조 보고서

  ­최근 3개월 간 상수도요금 납입고지서

  - 적격심사신청서, 적격심사자기평가 및 심사표, 항목별 평점 및 세부내역서

    ☞ 별첨(적격심사 필요서류) 참조

  ­식품안전관리인증기관(HACCP)적용업소 인증서(식품종별)

  ­기타 공고서에 명시한 서류 등 상주교도소가 제출 요청하는 서류

○ 국가종합전자조달시스템에서 확인되는 경우에는 예외로 합니다..

※ 제출 서류 중 『조달청 신용평가등급 조회시스템』 또는 『중소기업제품 공공구매종합정보망』 (www.smpp.go.kr)을 통해 확인이 불가능하여 사본을 제출하는 경우 원본을 제시하여야 하며,  동 사본에는 “사실과 상위 없음”을 대표자가 확인․날인하여야 한다.

 ○ 낙찰자 결정 후 계약체결 시 제출서류

  - 사업자등록증, 법인등기부등본

  - 국세·지방세 완납증명서

  - 4대 보험 완납증명서, 인감증명서, 사용인감계, 통장사본

  - 영업신고증(집단급식소 식품판매업)

  - 공장등록증명서

  - 식품(식품첨가물) 품목제조보고서(각 제품별)

  - 상·하수도 사용료 월별내역서(최근3개월)

  - 자동차보험증권(종합보험 30세이상 누구나 운전가능), 자동차등록증(냉동탑차)

  - 생산물배상책임보험 증권(1인당 3천, 1사고당 3억 이상)

  - 건강진단결과서

  - 청렴서약서, 퇴직자 영입현황 확인서 등 기타 계약 필요서류

6. 계약 및 납품

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❍ 낙찰자 결정 후 3일 이내에 상주교도소와 계약하여야 합니다.

❍ 납품은 주 1회 이상(오전 08:20 ~ 09:20이전) 납품을 원칙으로 합니다.

❍ 납품 장소는 교정기관 내의 수요기관이 지정하는 장소로 합니다.

❍ 납품 수량은 식단구성, 급식인원 등 우리 소 사정에 의하여 증감 될 수 있으며, 계약상대자는 이에 대해 이의제기는 할 수 없습니다.

❍ 계약은 총액으로 체결하고, 각 품목별 단가는 낙찰률을 품목별 기초금액에 일괄 적용하여 계산하며, 품목별 계약단가의 원단위 이하는 절사하고, 계약기간 중 고정단가로 합니다.(낙찰률의 소숫점 셋째자리 이하는 버림) 

❍ 계약품목 외의 김치류 가격결정은 상주교도소 계약관의 시장조사 견적 및 납품업체의 견적을 비교하여 결정하며, 계약기간 동안 고정단가로 계약합니다.

❍ 납품 시기는 납품지시에 따라 부식물 수급계획에 의거 납품 요구 일에 지정된 장소에 분할납품하며, 지정한 날, 지정한 시간에 납품하여 검수에 차질이 없도록 하고, 규격에 미달하거나 승인 없이 임의품목을 납품하여 검수를 완료하지 못할 때에는 모든 일에 우선하여 즉시 해당 품목으로 교환 납품하여야 합니다.

❍ 납품 시기는 계약기간 내에 상주교도소의 납품지시가 있을 때로 정하며, 납품지시 일로부터 3일 이내에 납품하여야 하며 재납품 시 5시간 이내에 납품하여야 합니다.

7. 입찰보증금

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○ 입찰보증금의 납부

 ① 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    상기 ①에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 상주교도소에 납부하여야 합니다.

 ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고, ‘입찰 보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

 ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음 합니다.

 ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가계약법 시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조)에 의해 국고귀속 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

8. 공동계약

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○ 공동계약은 불가합니다.

9. 청렴서약제

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○ 본 입찰에 참여하는 모든 업체는「청렴계약 입찰특별유의서」 제2조 제1항의 규정에 의하여 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 입찰의 무효

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○ 「국가계약법 시행령」 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 「(계약예규) 물품구매(제조)입찰 유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  ※ 유의사항

  ① 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

  ② 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

  ③ 「국가계약법 시행규칙」제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계 서류를 제출하여야 합니다.

11. 식중독 예방 관련

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○ 우리 교도소는 상시 식중독 대응 매뉴얼을 운영하고 있습니다.

  『상주교도소 식중독 대응 매뉴얼』 복지과-1902. 2023. 08. 18시행

○ 식중독 사고와 관련하여 원인이 납품 식재료에 있을 경우 원칙적으로 업체와의 계약 해지 및 민‧형사상 책임을 원칙으로 합니다.

12. 불공정행위 금지

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○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는  행위를 하여서는 아니 됩니다.

 ① 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

 ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

 ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

 ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

 ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

○ 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가계약법」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가계약법」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

○ 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

○ 입찰자 등은 계약담당공무원이 상기 ②의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

13. 기타사항

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○ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)  에서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰하여야 합니다. 납품절차 등을 위해  계약자에 대한 현장설명회를 개최할 경우 추후 일정을 통보하도록 하겠습니다.

○ 관련법령에 따라 계약체결․이행․대금지급 등 관련 서류를 제출해야 합니다.

○ 관련 서류의 제출은 원본제출을 원칙으로 하며 부득이 사본을 제출할 서류의   진위여부는 제출자의 책임으로 합니다.

※ 기타 자세한 사항은 상주교도소 복지과(☏ 054-537-1552)로 문의하시기 바랍니다.

2024. 9.  21.

상주교도소 재무관