공사 입찰 공고(입찰대행)

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제33조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준에 의거, 아래와 같이 입찰 공고합니다.

                                                                2024. 9. 13.

                                                          증 평 군 재 무 관

1. 안내공고에 부치는 사항

사업명	2024년 종자산업 기반구축(입찰대행)
위치	충북 증평군 증평읍 남하리 196, 197
사업량	종자산업 기반구축 1식(면적 4,312㎡)
추정금액	금770,363,000원		공사 구분 및 유형	종합공사 / 신설공사
기초금액	금770,363,000원		현장설명일시․장소	생 략 (설계설명서 사업부서열람)
추정가격	금700,330,000원		공동수급협정서제출기한	해당사항 없음
부가가치세	금70,033,000원		접수개시일시	2024. 9. 13.(금) 12:00
관급자재	관급자설치	-	접수마감일시	2024. 9. 20.(금) 12:00
	도급자설치	-	개찰일시	2024. 9. 20.(금) 13:00
사업기간	착공일로부터 60일		개찰장소	증평군 재무과 입찰집행관PC
기타	유찰 시 재입찰은 당일 17:00까지이며, 개찰은 당일 18:00입니다. 재입찰에 관한 사항은 별도로 통지하지 않으며, 재입찰 사항을 숙지하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. ※ 전산장애 발생 등으로 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

※ 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세 사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

※ 상세한 사항은 설계설명서(시방서 등)내용을 반드시 참조 후에 입찰하시기 바랍니다. 입찰에 필요한 제반사항을 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. (열람장소 : 증평군 농업유통과 오일표주무관(043-835-3733))

2. 입찰방법 : 총액입찰, 전자입찰, 지역제한, 적격심사대상

3. 입찰참가자격

  ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 입찰공고일 현재 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록을 필한 업체이어야 하며, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소를 충청북도에 둔 업체이어야 하며, 건설산업기본법 제9조의 규정에 의한 종합공사 업종 중 건축공사업을 등록한 건설업자

      ※ 본 공사는 시공 현장여건 상 종합건설업의 종합적인 관리, 계획 조정이 반드시 필요함에 따라 건설업역 규제 폐지에 따른 종합‧전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

      ※ 주된 영업소는 공고일 전일(신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함)부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사 서류 제출일)까지 법인등기사항증명서의 본사 소재지를 말하며 개인사업자인 경우 해당 사업에 관한 사업자등록증이나 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류의 사업장 소재지를 말함

  ❍ 최종 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 유지해야 합니다.

  ❍ 지방자치단체·공공기관 및 지방공기업으로부터 입찰참가자격 제한을 받고있는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ❍ ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰서의 제출

  ❍ 전자입찰서의 제출은 조달청전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여야 하며 견적서 제출의 확인은 전자입찰시스템 보낸 문서함을 이용하시기 바랍니다.

  ❍ 2024년 1월 1일부터 [지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례(2023.12.21.)] 관련하여 지문보완토큰 사용의무가 폐지됨에 따라 입찰에 참가하는 모든 업체는 입찰전에 변경사항을 숙지하신 후 입찰에 응하시기 바랍니다.

  ❍ 「지방계약법」제31조의5 및「지방계약법 시행령」제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ❍ 입찰자는 입찰서 제출시「지방계약법 시행령」제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

5. 입찰의 무효

  ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준【행정안전부 예규】 제8장 입찰유의서 규정에 의합니다.

  ❍ 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경 되었을 경우에는 국가종합전자 조달시스템(이하 “나라장터시스템”이라 한다)에 변경등록하고, 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경등록을 하지 아니하고 제출된 입찰서는 지방계약법 시행규칙 제42조에 따라 입찰무효 처리됩니다.

  ❍ 한 업체의 소속 대표자중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효처리 됩니다. 따라서 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 합니다.

6. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정 방법

  ❍ 예정가격은 기초금액의 ± 3% 범위내에서 15개의 복수예비가격을 작성하며, 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 선택한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다.(단, 동일한 빈도로 추첨 된 예비 가격 번호가 2개 이상인 경우이거나 추첨된 예비 가격 번호가 4개 미만인 경우에는 국가종합 전자조달시스템(G2B) 전자입찰 특별 유의서에 명시된 결정 방법에 따라 결정됩니다.)

  ❍ 본 공사는 적격심사 대상으로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준에 따라, 적격심사 대상자 중 예정가격 이하로 입찰한 자 중 낙찰하한율 87.745% 이상 최저가격으로 입찰한 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며, 95점을 얻지 못하면 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사결정합니다.

      ※입찰가격 평가 시 사용되는 A값 : 금30,988,991원

  ❍ 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 입찰가격을 예정가격 중 순공사원가(재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세 합계액)의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 심사대상(낙찰자)에서 배제합니다.

      ※ 순공사원가: 금683,768,727원

  ❍ 적격심사는「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준

    [별표 5] 추정가격 10억원 미만 4억원 이상인 입찰공사 평가기준에 따른 낙찰자 결정기준을 적용합니다.

  ❍ 본 공사의 적격심사 평가대상 업종 및 비율은 건축공사업 100%(추정가격 700,330,000원)입니다.

  ❍ 적격심사 시 수행능력 평가의 시공경험 평가기준은‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’을 적용합니다.

  ❍ 경영상태 평가는 ①재무비율평가 ②신용평가 ③종합평가 중에서 입찰참가자가 선택한 방법으로 평가하되, 비영리법인은 신용평가방법으로 평가합니다.

  ❍ 행정안전부 「자치단체 지방계약 특례 연장」에 따라 경영상태 평가방법 시 2024. 12월말까지 한시적으로 적격심사로 발주하는 모든 공사의 재무비율(부채비율, 유동비율)평가에 선금을 부채산정에서 제외합니다.

      (단, 신청에 의해 반영하며 적용방법은 ‘선금의 부채 제외’ 세부내용에 의함)

  ❍ 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상인 자 중 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

  ❍ 선순위 입찰자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 계약포기서 제출 등의 사유로 계약상대자 결정에서 제외한 경우, 당해 계약체결 후 또는 계약 이행 중 계약을 해지·해제한 경우에는 결격사유가 없고 계약체결에 동의하는 차순위자 순으로 계약상대자를 결정할 수 있습니다.

  ❍ 적격심사 대상자로 통보받은 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야하며, 낙찰을 받은 대상자는 사업 시행기간 단축을 위하여 낙찰통지를 받은 후 가급적 5일 이내에 계약을 체결하여 주시기 바랍니다.

7. 보험정산

  ❍ 낙찰업체는 도급내역서 작성시 설계내역서에 반영된 국민건강보험료 및 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금부 등의 금액을 조정 없이 반영 하여야 하며 국민건강보험료 등은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제89조 및 행정안전부 예규에 따라 사후 정산을 하여야 합니다.

  ❍ 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준(고용노동부)에 따라 안전관리비의 낙찰률이 적용되지 않으니 입찰 참가자는 입찰금액 산정시 예정가격 기초금액 작성시 계상된 산업안전관리비를 금액 조정없이 반영하여야 하고 건설업 산업안전보건관리비계상 및 사용기준 제8조의 의해 사후 정산하여야 합니다.

    ※ 산출내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 환경보전비 등에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 확인(검사)을 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

    ※ 정산요령

     ① 일용근로자는 당해 사업장단위로 기재된 납입확인서의 납입금액으로 정산합니다.

     ② 상용근로자(현장대리인 포함)는 소속회사에서 납부한 납입확인서에 의하여 정산하되, 현장작업일지, 감독관근무일지, 임금대장, 출근부 등 증빙서류를 첨부하여 당해 사업장 공사기간 대비 당해 사업장에 실제로 투입된 일자를 계산하여 보험료를 일할 정산한다. 다만, 상용근로자가 당해 건설현장 사업장 단위로 보험료를 별도 분리하여 납부한 경우,“①”호의 규정을 준용합니다.

8. 「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 이행

  ❍ 본 공사는『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준』에 따라『공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제』적용 대상공사로서 낙찰자는 다음사항을 이행하여야 합니다.

    1)계약체결후착공계제출 시『공사근로자노무비구분관리및지급확인제 합의서』를 작성하고『노무비지급용 전용통장』을 개설하여 계약부서, 사업부서에 각 1부씩 제출하여야 합니다.(하도급 계약 통보시에도 노무비 통장사본 및 합의서 별도 제출)

    2)모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등)을 개인정보보호법상 동의를 구하여 제출해야 하며 청구시 전월 노무비 지급내역(계약상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)를 공사감독공무원을 경유하여 감독부서 및 재무과로 각 1부씩 제출하여야 합니다.

      ※ 직접노무비에 한하여 기성 범위 내에서 청구가 가능하며, 1개월 미만 공사 및 장비, 자재대금은 적용 제외

    3)노무비를 지급받은 날부터 2일(공휴일ㆍ토요일제외) 이내에 건설근로자 개인별 계좌로 노무비를 지급하고, 하수급인 노무비는 하수급인 계좌(노무비 전용통장)에 입금하여야 합니다.

    4)사업부서에서 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인하게 되오니 노무비 지급일로부터 5일 이내에 사업부서로 노무비 지급결과를 제출하여야 합니다.

     ※ 노무비 미지급 및 허위청구가 확인된 경우 지방노동(지)청에 통보됨을 알려드립니다.

9. 「건설기계 대여대금 지급보증서」발급 및 정산

  ❍ 건설기계 임대차 계약이 수반되는 경우에는 건설기계임대차 표준계약서를 사용하여야 합니다.

  ❍「건설산업기본법」제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증)에 따라 현장별 보증서를 착공일 이전까지 발주처에 제출하여야 합니다. 수급인(하수급인 포함)은 준공 시 반드시 지출된 건설기계 대여금 보증금에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며 미사용 금액에 대하여는 사후 정산합니다.

      ※ 면제대상  :  1건의 계약금액이 200만원 이하인 경우 / 발주자·건설업자·건설기계 대여업자가 직불 합의한 경우

10. 하도급지킴이 이용에 관한 사항

  가. 이 공사는 건설산업기본법 제34조 및 수요기관 요청에 따라, 「하도급 지킴이」를 이용하는 사업입니다.

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 「하도급지킴이 이용 확약서」를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 「하도급지킴이 이용 확약서」내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출시 확약서를 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

  다. 증평군은 ‘하도급관리시스템(하도급지킴이)’을 이용하여 모든 공사대금을 청구․지급합니다.

라. 최종계약자는(하도급업체 포함) 계약 후 하도급지킴이 사용방법에 따라 대금 지급받을 계좌(고정, 선금, 노무비, 일반계좌)를 개설하여 시스템에 입력하여야 하며 약정 은행의 사전 합의없이 계약부서에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다.

  마. 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 등의 지급은 ‘인출 제한’기능을 사용하여여 합니다.

  바. 수요기관의 하도급대금, 노무비 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

  사. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터-하도급지킴이-시스템사용안내(업체)’를  참고하여 주시기 바랍니다.

11. 증평군 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례 및 지역업체 참여

  ❍ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리군 홈페이지에 게시된 증평군 공정 하도급 및 상생협력에 관한 조례 내용을 숙지하고 입찰에 참가 하여야 합니다.

  ❍ 자재구매, 현장 기능공 및 건설기계 등 지역업체(증평군 업체) 우선 사용(구매) 권장

12. 입찰보증금납부 및 세입조치

  ❍ 입찰보증금은 면제하되, 입찰참가신청시 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰 보증금의 납부확약 내용이 명기된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  ❍ 입찰보증금의 세입조치에 관하여서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의합니다.

13. 청렴계약 이행 준수

  ❍ 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 증평군 청렴계약 입찰특별유의서에 의하여 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  ❍ 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약체결 시 입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건, 청렴계약 이행서약서를 별도로 제출하여야 합니다.

14. 안전․보건 확보 의무

  ❍ 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서(별표1)」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시에 「안전보건 확보 의무 이행서약서」를 제출하여야 합니다.

  ❍ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

15. 기타사항

  ❍ 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

  ❍ 미자격자가 입찰에 참가하였을 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의거 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  ❍ 계약자는 대금청구시 청구금액의 2.5%에 해당하는 충청북도지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  ❍ 전자입찰 등록 및 투찰에 따른 사항은 조달청 전자입찰 Help Desk(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 참가업체의 전산장애 등으로 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  ❍ 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리군의 해석에 따릅니다.

  ❍ 입찰참가자는 반드시 입찰서 제출 전에 다음의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

     1) 입찰공고문과 과업지시서 등

     2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시, 입찰공고일 현재용)

     3) 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시, 입찰공고일 현재용)

     4) 국가종합전자조달시스템 이용약관

     5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)

     6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)

     7) 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙, 회계 예규 등 포함)

     8) 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리 군 해석에 따릅니다

  ❍ 본 입찰은 채권 양도양수 금지 특약이 적용되며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다.

   ❍ 입찰결과는 국가종합전자조달 홈페이지의 입찰정보(개찰결과)를 확인하시기 바랍니다.

16. 입찰정보 제공처

  ❍ 전자입찰 이용안내      : 국가종합전자조달(g2b) (☎ 1588-0800)

  ❍ 설계설명서 등 사업내용 : 농업유통과 인삼특작팀(☎ 043-835-3733)

  ❍ 입찰집행사항           : 재무과 경리팀(☎ 043-835-3334)

  ❍ 입찰결과안내 : 국가종합전자조달(http://.g2b.go.kr), 증평군청홈페이지(http://www.jp.go.kr/)

입찰·계약 관련 부패행위 발생 시 신고제도 안내

우리군은 입찰·계약 관련 부패행위 발생시 아래와 같이 신고제도를 운영하고 있으며 외부 고객과 직원 모두 신고가 가능합니다. 자세한 정보는 증평군 홈페이지(http://www.jp.go.kr/) “전자민원” 메뉴에서 확인 바랍니다.    ❍ 민원부조리신고    - 장소 : 홈페이지/ 전자민원 / 민원부조리신고    - 내용 : 우리군 직원 부정부패 및 비리사항 신고    ❍ 전자민원창구    - 장소 : 홈페이지 / 증평민원상담(국민신문고)    - 내용 : 기타 요청사항 또는 불편사항에 대한 종합상담

【별표1】서약서

안전․보건관리 준수 서약서        본인은 귀 기관의 (             공사명 기재              ) 계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.   ❍ ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 안전관련 제 법규를 준수하겠습니다.    ❍ 당사는 해당 계약을 수행함에 있어 위와 같이 안전보건 의무조치 사항(관리감독자     지정, 안전보건교육 등)을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를      이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도     하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.       20   년    월     일       주  소:   업체명:   대표자:                 (인)