[긴급]공사 입찰 안내 공고

    공   사   명 : 대학본부 등 2동(미술2관) 외부 창호 및 외벽 개선공사

    개 찰  일 시 : 2024. 9. 25. (수) 11:00

이 입찰설명서는 서울교육대학교가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다. 본 입찰과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우에는 서울교육대학교 재무팀으로 연락하여 주시기 바랍니다.

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.     -  다   음  -   Ⅰ. 공사입찰공고    Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서       Ⅲ. 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정        Ⅳ. 공사입찰유의서    Ⅴ. 공사입찰특별유의서    Ⅵ. 공사계약일반조건   Ⅶ. 공사계약특수조건    Ⅷ. 정부 입찰․계약집행기준    Ⅸ. 적격심사기준    Ⅹ. 조달청 시설공사 적격심사세부기준  ▸ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

서울교육대학교 공고 제2024-019호

 내용 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행 하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 본 입찰공고서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

2024. 9.

                               서울교육대학교 계약관

1. 입찰에 부치는 사항

  1.1. 공 사 명 : 대학본부 등 2동(미술2관) 외부 창호 및 외벽 개선공사

  1.2. 공사기간 : 착공일로부터 120일

  1.3. 공사개요

   1.3.1. 공사현장 : 서울특별시 서초구

   1.3.2. 공사내용 : 과업지시서 참고

   1.3.3. 추정금액 : 금1,799,811,000원 [추정가격: 1,455,449,090원 + 부가가치세: 145,544,910원 + 도급자 관급자재비: 198,817,000원] 

                   ※ 관급자 관급자재비: 335,751,780원

   1.3.4. 기초금액 : 금1,600,994,000원

  1.4. 업종별 추정금액 및 업종별 금액(추정가격+부가가치세)

업 종	추정금액(비율)	추정가격+부가가치세(비율)
건축공사업	1,799,811,000원(100.00%)	1,600,994,000원(100.00%)

  1.5. 공사구분 : 본 공사는 ‘종합공사’ 입니다.

   1.5.1. 본공사는 철거공사, 가설공사, 외벽공사, 수장공사 등 공종이 다양한 건축 공사로 교내 학사일정 등 여러 상황을 고려해야하는 현장 여건상 시공방법 및 공정계획에 대한 재검토 및 조정 등 지속적인 공정관리가 필요함에 따라 종합건설업의 종합적인 계획, 관리, 조정이 반드시 필요한 사유로 수요기관 요청에 따라 건설업역 규제 폐지(21.1.1. 시행)에 따른 종합 전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

  1.6. 입찰서 제출기간 : 2024. 9. 23. (월) 10:00 ~ 2024. 9. 25. (수) 10:00

 1.7. 개찰일시 및 장소 : 2024. 9. 25. (수) 11:00 입찰집행관PC

      ※ 전자입찰시스템 오류 발생 시 개찰이 연기될 수 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

  2.1. 지역제한(서울특별시)대상 공사입니다.

  2.2. 총액입찰대상 공사입니다.

  2.3. 적격심사대상 공사입니다.

  2.4. 전자입찰대상공사입니다.

  2.5. 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료 및 노인장기요양보험료 및 건설근로자 퇴직공제부금 반영 대상 공사로 산출내역 제출 시 금액 조정없이 반영하여야 합니다.

 ☞ 상기 보험료는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제73조 및 계약

     예규 ｢정부입찰ㆍ계약 집행기준｣제19장에 정한 바에 따라 사후에 사업명이

     기재된 보험료 납입확인서를 첨부하여 정산하여야 합니다.

  2.6. 본 공사는 ｢산업안전보건법｣ 제72조에 따른 산업안전보건관리비 계상대상 공사이므로, 입찰금액을 산정할 때 산업안전보건관리비 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다. 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다.

  2.7. 「건설기술진흥법」제66조제3항에 의하여 환경관리비를 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 공사금액에 계상하여야 하며, 발주자는 같은 법 시행규칙 제61조제2항에 의하여 사용실적에 따라 사후 정산하여야 합니다.

  2.8. 입찰자는 ｢건설산업기본법 시행령｣ 제34조의4 제2항에 의하여 하도급대금지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 같은 법 시행령 제34조의4 제4항에 따라 사후 정산할 수 있습니다.

3. 입찰참가자격

  3.1. 「건설산업기본법」에 의한 건축공사업(또는 토목건축공사업) 면허를 소지(등록)하고 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기사항증명서상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 등의 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 서울특별시에 둔 업체이어야 합니다.

  3.2. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록을 한 자이어야 하며, 입찰참가등록을 하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

   3.2.1. 국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라

         조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지

         국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터 시스템”이라 합니다)에 등록

         사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제1항제1호에 의한 입찰 또는 계약에 관한 서류를 위반․변조하거나 부정하게 행사한 자 및 고의로 무효입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  3.3. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

   3.3.1. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 입찰서 제출이 가능합니다.

 3.4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에참여할 수 없습니다.

   3.4.1. 입찰자는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 하며 만일서약내용이 허위로 판명될 경우 계약을 해제·해지할 수 있고 부정당업자제재처분을 받을 수 있습니다. 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 현장설명회

  4.1. 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

  4.2. 설계도서 열람장소 : 서울교육대학교 시설팀(☎02-3475-2103)

5. 공동도급 및 계약 : 허용하지 않음

6. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

  6.1. 입찰참가신청

   6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

   6.2. 입찰보증금: 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항제6호에 의거 입찰보증금의 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부 면제는 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조제3항 및 동법 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 국고에 귀속됩니다.

7. 낙찰자 결정방법

 7.1. 적격심사대상공사이며, 적격심사기준은 조달청 시설공사 적격심사세부기준(조달청 지침 제4353호, 2024.5.17.)이 적용되며,“추정가격 50억원 미만 10억원 이상인 공사(건설산업기본법에 따른 건설공사에 해당)의 평가기준”으로 평가합니다.

  7.1.1. 경영상태부문을 신용평가등급으로 평가하는 경우 평가대상업체는 등록대상 신용평가등급을 나라장터에 전송하지 않을 것을 신용정보업자에게 요구·약속하여 그 이전의 유리한 평가자료를 활용한 평가대상업체에 대해서는 입찰을 무효로 하거나 낙찰자에서 배제 처리합니다.

  7.1.2. 시공경험 및 경영상태 등에 대한 평가자료는 동 세부기준 제2조 제3항에 따라 입찰서제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 등록된 자료로 평가하며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢공사입찰특별유의서｣ 제19조에 따라 시스템에 등록된 자기 심사자료의 정확성 여부를 확인하여야 합니다.

  7.2. 예정가격은 기초금액의 ±2% 범위 내 에서 작성한 복수예비가격 15개 중 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다.

  7.3. 본 입찰은 예정가격 이하로서 예정가격 대비 입찰금액이 86.745% 이상으로 입찰한 자 중에서 최저가 입찰자 순으로 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.(입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.)

    ※ 선 순위자가 낙찰자로 결정 되었을 시 차 순위자는 적격심사를 실시하지 않습니다.

  7.4. 이 공사의 적격심사 대상업종은 “건축공사업(100%)”입니다.   

   ※ 입찰가격 평가 : A값은 예비가격기초금액 발표 시 함께 발표합니다.

 7.5. 낙찰자로 결정된 후에도 계약체결 대상업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있으며, 이 경우 차순위자와 계약을 협의할 수 있습니다.

 7.6. 동일가격 입찰 낙찰자 결정 시 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」  제15조에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

  7.7. 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우에는 입찰가격을 예정가격 중 재료비ㆍ노무비ㆍ경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 심사대상에서 제외합니다. 

8. 청렴계약서 제출

  8.1. 청렴계약제가 적용되는 공사로서 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다.

  8.2. 입찰에 참가한 자는 모두 「국가계약법」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”

      제출한 것으로 간주합니다.

9. 입찰 무효

  9.1. ｢국가계약법 시행령｣ 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제44조, ｢정부입찰․계약집행기준｣ 제8장 내역입찰의 집행(입찰무효의 범위) 및 ｢공사입찰유의서｣ 제15조에 해당하는 입찰, ｢공사입찰특별유의서｣ 제4조 및 제6조를 위반한 입찰은 무효입니다.

  9.2. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

   9.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

   9.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, ｢공사입찰유의서｣ 제15조 제1호에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰입니다.

   9.2.3. ｢건설산업기본법｣ 제47조, 같은법 시행령 제39조 및 국토교통부 고시에 따른 ‘건설공사 금액 하한’ 적용대상 공사인 경우 ‘건설공사 금액 하한’을 위반한 입찰은 무효처리 합니다.

   9.2.4「전기공사업법령」에 의하여 대기업인 전기공사업자가 도급받아서는    아니되는 공사금액의 하한을 위반한 입찰은 무효처리 합니다.

  9.3. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 ｢공사입찰유의서｣ 제8조 제3항에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

10. 하도급 관련사항

  10.1. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 건설산업기본법령과 개별법령(전기공사, 정보통신공사 등)에 따릅니다.

  10.2. 본 공사에 대한 하도급 시 건설산업기본법령 등 개별법령(전기공사, 정보통신공사 등)의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

  10.3. ｢국가계약법｣ 제27조 제1항 제3호에 따라 ｢건설산업기본법｣, ｢전기공사업법｣, ｢정보통신공사업법｣ 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 또는 발주관서의 승인 없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  10.4. ｢국가계약법｣ 제27조 제1항 제5호에 따라 ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

  11.1. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27

       조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조

       제1항 또는「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을

       위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터

       1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한

       법률」제15조제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하

       수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다”는 내용의 확약서를 제출하

       여야 합니다.

  11.2. 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에

      ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로

       전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

12. 하도급지킴이(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

  12.1. 이 공사는 ｢건설산업기본법｣ 제34조 및 수요기관 요청에 따라, ｢하도급지킴이｣를 이용하는 사업입니다.

  12.2. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 ‘｢하도급지킴이｣이용 확약서’를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘｢하도급지킴이｣이용 확약서’ 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 수요기관에 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

  12.3. 낙찰을 받은 자는 ｢하도급지킴이｣를 이용하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비․자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도 하도급지킴이에 등록하여야 합니다.

  12.4. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을 ｢하도급지킴이｣를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

    12.4.1. 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금 등의 지급은 ‘인출 제한’기능을 사용하여야 합니다.

    12.4.2. 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

  12.5. 하도급지킴이 이용에 관한 자세한 사항은 ‘나라장터-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)'를 참고하여 주시기 바랍니다.

13. 기타사항

  13.1. 하자보증 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행규칙 제70조, 제72조의 규정에 의함

  13.2. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 등 준비 부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간마감 24시간 전에 조달청 국가종합전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  13.3. 입찰결과안내는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) → 입찰정보(시설 → 개찰결과)를 이용하시기 바랍니다.

  13.4. 본 공고문에 명시되어 있는 각종 예규, 고시 등(이하 “예규 등”이라 함)은 명시된 고시번호, 시행일자 등에도 불구하고 현재 시행중인 최종 예규 등을 적용합니다.

  13.5. 관련 회계예규 및 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의 “e고객센터-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의 “정보장터-법령정보”에서 열람하실 수 있습니다.

  13.6. 입찰안내, 상담 및 입찰참가자격등록: 조달청 전자조달 콜 센터 (☎ 1588-0800)

  13.7. 입찰공고, 개찰 및 계약: 본교 재무팀(이아리, ☎ 02-3475-2395),

  13.8. 과업지시서 등 기술적인 사항: 본교 시설팀(신찬우, ☎ 02-3475-2103).          

2024. 9.

서울교육대학교 재무관