강화군농업기술센터 입찰공고 제2024 - 21호

시설공사 전자입찰 공고(긴급)

1. 입찰에 부치는 사항

공  고  명	강화 로컬 팜 빌리지(임대형 스마트팜) 조성공사(건축, 기계, 토목)
추 정 금 액 (A=B+C+D)	금3,401,233,000	원	공 고 기 간	2024. 9. 20.(금) ~ 9. 27.(금)
추 정 가 격(B)	금3,033,590,000	원	입찰서제출기간	2024. 9. 20.(금) 14:00 ~   2024. 9. 27.(금) 14:00
부가가치세(C)	금303,359,000	원
도급자관급자재(D)	금64,284,000	원	개 찰 일 시	2024. 9. 27.(금) 15:00   ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이       다소 늦어지거나 연기될 수 있음
관급자관급자재(E)	금0	원
공 사 기 간	착공일로부터 117	일	개 찰 장 소	강화군농업기술센터 입찰집행관 PC

  ※ 기초금액(F: B+C) : 금3,336,949,000원(부가가치세 포함, 도급·관급자재 제외)

  ※ 발주금액(G: B+C+D+E) : 금3,401,233,000원

  가. 사업현장 : 인천광역시 강화군 하점면 망월리 2795 ~ 2798번지

  나. 사 업 량 : 1식(경량 철골조 비닐 온실(6,027㎡) 신축, 부대토목, 기계설비 등)

  다. 현장설명 및 설계서 열람

     - 이 공사는 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

     - 설계서 열람(사업부서) : 강화군농업기술센터 농촌진흥과 미래농업팀(☏ 032-930-4147)

  라. 공사구분 : 종합공사

  마. 공사기간 산정근거 : 준비기간(10일)+비작업일수(60일)+작업일수(43일)+정리기간(4일)

  ※본 공사는 종합적인 계획, 관리 및 조정이 필요한 공사로서 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

2. 입찰참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조의 요건을 구비하고 건설산업기본법에 따른 건축공사업(또는 토목건축공사업) 등록을 필한 업체로서 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일까지 그 주된 영업소의 소재지가 인천광역시 내에 있어야 하며입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격을 계속 유지한 업체이어야 합니다.

    ※ 주된 영업소의 기준일은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 

       제25조 제4항에 규정에 따릅니다.

나. 본 사업은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 업체여야 하며, 미등록업체는 입찰집행일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 이용자 등록을 하여야 합니다.

다. 「지방계약법」 및 같은 법 시행령에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 견적서 제출 시 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자견적의 경우 견적서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자견적서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

3. 입찰방식

  가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰대상 공사입니다.

  나. 전자입찰집행 및 적격심사 대상 공사입니다.

  다. 입찰서 제출확인은 조달청 전자입찰시스템의 “보낸 문서함”에서 확인하시기 바랍니다.

  라. 본 입찰은 생체지문 인식을 등록한 자중 신원이 확인된 자만이 입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 본 사업은 단독이행만 허용합니다.[공동도급(분담‧공동이행) 불가]

4. 적격심사 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 지방자치단체 예정가격 작성요령에 의거 기초금액을 기준으로 ±3%범위    내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(업체별 2개씩   선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조 제4항에 의거 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 순공사원가(재료비·노무비·경비 및 재료비·노무비·경비에 대한 부가가치세 합계액)의 100분의 98미만으로 입찰한 자는 낙찰자에서 제외됩니다. 

      - 기초금액의 순공사원가: 2,863,188,821원

(단위 : 원)
재료비	노무비	경비	부가가치세	합계
1,606,886,804	657,523,023	338,489,102	260,289,892	2,863,188,821

  다. 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 예정가격 중 [순공사비 등]의 98% 미만 투찰자를 자동으로 제외하는 기능이 구현되지 않을 경우 공고기관에서 수기로 산정하여 1순위를 선정합니다.

      - 순공사비 등=[재료비+노무비+경비]+[(재료비+노무비+경비)×10%]

      - 예정가격 중 순공사원가 산정방법

         ☞ (기초금액 중 재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액) ×(예정가격/기초금액)

          ※ 1원미만 소수점 값이 발생하는 경우 이를 절상

  라. 개찰 후 낙찰예정자들의 입찰공고 참가자격요건에 부적합 시 낙찰예정자에서 제외됩니다.

  마. 개찰 후 낙찰자가 없는 경우(유찰)에는 재입찰을 실시하며, 별도의 통보는 하지 않으므로 반드시 개찰여부를 확인하시기 바랍니다.

  바. 낙찰자 결정은 예정가격이하 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가로 입찰한자 순으로 지방자치단체 시설공사 적격심사 세부기준(행정안전부 예규)에 따라 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정하며, 동일한 가격 업체가 2개 이상일 경우「지방자치단체를 당사자로  하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조에 따라 낙찰자를 결정합니다.

 사. 적격심사는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」제2장의 1 시설공사 적격심사 세부기준 중 <별표 3> 추정가격이 50억원 미만 30억원 이상인 입찰공사 평가기준을 적용하며, 시공경험평가[업종(실적)평가비율]는 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않은 입찰”을 적용하며 평가대상 분야는 건축공사업 100%입니다.

아. 국가, 교육청 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 적용·준용하는 기관에서 받은 공사의 선금의 경우 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」[행정안전부 예규]에 따라 2024년 6월 30일까지 한시적으로 적격심사 재무비율 평가 시 「선금의 부채산정 제외 집행」에 따라 제외 가능하며, 적격심사 대상자의 신청이 있는 경우에 한하여 평가에 반영합니다.

5. 입찰무효

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 시행규칙 제42조에 의하며 또한 조달청 시설공사 전자입찰 특별유의서의 무효규정에 해당되는 경우에는 입찰을 무효로 합니다.

6. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

가. 입찰보증금은 면제하며 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

나. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조 규정에 의합니다.

7. 청렴계약이행서약제 시행

  가. 본 입찰은 강화군 청렴계약이행서약제 운영지침에 의한 청렴계약제 시행대상으로   입찰참가 모든 업체는 청렴계약이행특수조건을 수락한 것으로 간주 처리합니다.

  나. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 “청렴계약 이행서약서(업체제출용)”를 업체 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.(g2b 전자계약시에는 붙임문서의 제출로 갈음 합니다)

8. 노무비의 구분관리 및 지급확인 사항

  가. 본 공사는「건설근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」 대상 공사로 세부절차는       「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규) 제13장 공사계약 일반조건       제9절제9호“공사 및 용역근로자 근로조건 보호지침 대상 계약에서 노무비의 구분관리        및 지급확인”에서 규정한 사항을 이행하여야 합니다.

 나. 계약 체결 후 착공계 제출 시 「노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서」 및 노무비        전용 통장 사본을 제출하여야 합니다.

9. 하도급 계약 및 전자대금시스템 이용 안내

가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급승인절차 등은「건설산업기본법」등에 따릅니다.

 나. 하도급 계약체결 후에는 30일 이내에 발주기관에 통보하여야 합니다.

 다. 낙찰자가 계약 후 하도급 계약 시에는「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에        규정한 표준하도급계약서를 사용하여야 합니다.

 라. 하도급 계약 시에는 하도급업체와 협의하여 하도급대금 직접지급 합의서를 제출함을        원칙으로 하며, 불가피한 사정으로 합의서 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여       서면으로 발주부서에 제출하여야 합니다.

 마.「건설산업기본법」등 개별법령상 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다.

 바. 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기간의 승인 없이 하도급을 하는 경우         입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 사. 하도급 계약 시 하도급의 70% 이상을 지역업체가 하도급 할 수 있도록 바랍니다.

 아. 전자대금시스템(하도급지킴이) 이용하는 사업입니다.

    -「건설산업기본법」에 따라 공공공사는“임금직접지급제”시행으로 나라장터 시스템을  이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급 지킴이」이용 확약서”내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

    - 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로      지급하여야 합니다.

    - 하도급대금 등 지급에 있어“인출 제한”기능 사용에 대하여 발주기관과 상호협의           하여 결정합니다.

    - 발주기관의 하도급대금, 노무비, 장비ㆍ자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부         확인에 적극 응하여야 합니다.

    -「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은“나라장터시스템-하도급지킴이-시스템

       사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

10. 건설기계임대차 계약

  가. 건설기계를 임대차하는 모든 공사에서는 「건설기계관리법」제22조에 따라 건설기계임대차 등에 관한 계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 건설기계임대차 등에 관한 계약서를 작성하여야 합니다.

     ※ 공정거래위원회 http : www.ftc.go.kr (홈>정보공개>표준계약서> 건설기계임대차 표준계약서)

  나. 계약상대자(또는 하수급인)는「건설산업기본법」제68조의3에 따라 국토교통부령으로 정하는 소규모공사 등 정당한 사유가 있는 경우를 제외하고는 건설기계 대여대금 현장별 지급보증서를 공사 착공일 이전까지 제출하여야 합니다.

  다. 계약상대자(또는 하수급인)는 준공 시 반드시 지출된 건설기계대여금 보증금에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며, 미사용 금액에 대하여는 사후정산 합니다.

11. 국민건강보험료, 국민연금보험료 등 계상․사후정산 등에 관련사항

가. 본 공사에 계상된 국민건강보험료 등의 항목은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제89조의 규정 및 개별법령의 규정에 따라 사후 정산하게 됩니다.

나. 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 반영 대상 공사이며, 입찰참가자는 입찰금액 산정시 (산출내역서 포함) 국민건강보험료 등은 기초금액에 계상된 금액을 조정없이 반영하여야 합니다.

다. 본 공고의 국민건강보험료 등은 아래와 같습니다.

                                                                          (단위 : 원)

A값 (합산액)	국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기요양 보험료	퇴직공제 부금비	산업안전 보건관리비	품질관리비
119,587,457	23,309,190	29,588,535	3,018,539	15,123,028	48,548,165	-

라. 산출내역서에 반영된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 환경보전비 등에 대해서는 준공검사 시 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 필히 받아야 하며 관련 법령 규정에 따라 정산하여야 합니다.

마. 사후정산 관련 개별법령

   - 국민건강보험료 및 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비 : 건설산업기본법 시행령 제26조의2(보험료 등의 비용 명시 및 정산), 건설산업기본법 제87조(건설근로자 퇴직공제제도의 시행), 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」

   - 산업안전보건관리비 : 고용노동부 고시 제2023-49호, 건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준

12. 강화군 내 생산자재 등 우선사용 준수

  가.「강화군 지역건설사업 활성화 지원조례」에 따라 본 사업시행에 필요로 하는 생산        자재는 100%, 건설장비 및 고용인력은 80% 이상 불가피한 경우를 제외하고는 강화군        내 생산 자재, 건설장비, 고용인력을 사용하도록 하여 주시기 바랍니다.(권장사항)

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 강화군 지역건설사업 활성화를 위한“강화군 공사        계약 특수조건”의 내용을 수락한 것으로 간주 처리합니다.

  다. 본 입찰의 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 <붙임>’강화군 공사계약 특수조건”        첨부 하여야 합니다.(g2b 전자계약 시에는 붙임 문서의 제출로 갈음합니다.)

13. 안전 및 보건 확보 의무 준수

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」 및 「안전보건관리 계획서」를 별도 제출해야 합니다.

  계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행 하여야 합니다.

14. 기타사항

  가. 전자계약체결 및 전자문서이용을 준수합니다.

    1) g2b 시스템을 이용한 전자계약을 적용하고 계약서(초안)는 강화군에서 송신하며

      낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약체결을 하여야 합니다.

    3) 전자계약 시 인지세를 납부해야 합니다.

    4) 기타 전자계약에 관한 규정은 g2b 운영규정을 적용 합니다.

  나. 인천광역시 지역개발채권 소화 대상(청구금액의 2%)입니다.

  다. 전자입찰 시스템운영에 관하여는 조달청 전자조달콜센터(☏1588-0800)에 문의하여        장애 등을 해결하시고, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고일 기준 최근 개정된 지방계약법령 및  예규, 시설공사 전자입찰특별유의서, 입찰자용약관 공사입찰유의서, 공사입찰 특별      유의서, 공사계약 일반조건, 공사계약 특수조건, 과업지시서, 설계서, 설계설명서 등을   충분히 숙지하시고 입찰에 참가하시기 바라며 숙지하지 못하여 발생되는 책임은        입찰참가자에게 있습니다.

  마. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 발주처 해석에 따릅니다.

  사. 입찰공고 및 입찰결과는 국가종합전자조달 (http://www.g2b.go.kr) "입찰정보" 란에서      열람하실 수 있습니다. 

  아. ｢건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률｣ 제13조 제4항에 따른 일정규모 이상의 사업장에 해당할 경우, 사업주는 피공제자(하수급인이 고용한 근로자 포함)에게 전자카드를 의무적으로 발급하고 동법 시행령 제12조의2 제3항에 따라 전자카드를 사용할 수 있도록 건설근로자서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시스템이 적용되며, 공사 현장에는 전자카드단말기를 설치하고 출근 및 퇴근 내역을 기록하여야 합니다.

  자. 기타 상세한 내용은 아래로 연락하시기 바랍니다.

     1) 입찰에 관한 사항 : 농업기술센터 지도기획팀 홍재환(☏ 032-930-4143)

     2) 공사에 관한 사항 : 농업기술센터 미래농업팀 최영민(☏ 032-930-4147)

     3) 전자입찰 시스템에 관한 사항 : 조달청 전자조달콜센터 (☏ 1588-0800) 

위와 같이 공고 합니다.

2024.  9. 20.

강화군농업기술센터 재무관

본 입찰 건과 관련하여 우리 군 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 강화군   홈페이지 공직자부조리(클린센터) 및 행동강령책임관(감사담당관 ☏ 930-3791~3795)으로   신고하여 주시기 바랍니다.