용 역 입 찰 공 고 [긴급]

(총액입찰, 일반경쟁입찰, 전자입찰)

공고번호 : 제100354 -24234호

◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.   ◈ 부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바랍니다. - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr) - QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고 - PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 - App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고 ◈ 한국지역난방공사에서는 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를 시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다. 대    상 금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자 지금금액 제공 금액의 100배에 해당하는 금액 지급한도 2억원 이내

1. 입찰에 부치는 사항

1.1. 용 역 명 : 2024년 통합 보안 용역

1.2. 용역개요

ㅇ 추  정  가  격   : 금588,600,000원(부가가치세 별도)

★ 출입통제시스템 구축 및 월 사용료, 스마트카드 등 일체비용 포함

ㅇ 예비가격기초금액 : 금647,460,000원(부가가치세 포함)

ㅇ 용역기간 : 2024.10.15. ~ 2027.10.14.일까지 (36개월)

★ (참고) 발주처 사업 환경 및 발주자와 협의에 따라 착수를 연기할 수 있습니다.

ㅇ 용역내용 : 발주기관의 비상상황 발생 시 방범 서비스 등 통합 보안 제공, 본사와 지사 출입통제시스템 설치 및 통합구축, 현재 운영 중인 솔루션 연동 구축(복합기, 구축형 출입통제 연동)

★ 세부 내역은 시방서 및 과업내용서, 제안요청서 참조 必

1.3. 사업설명회는 생략하며 본 입찰공고(제안요청서 관련 설명회 미실시)로 갈음함

1.4. 가격입찰서 제출 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

ㅇ 전자입찰 개시 및 마감일 : 2024. 9. 19.(목) 10:00 ~ 2024. 10. 4.(금) 10:00

★ 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 「부가가치세법」제2조에 따른 면세사업자도 부가가치세를 포함한 금액으로 입찰하여야 함

★ 면세사업자가 낙찰될 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세법에 따라 면제받을 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결하거나 낙찰금액으로 계약을 체결하더라도 면제받을 부가가치세는 사후에 정산됨

1.5. 제안서 제출 : 온라인 접수, 입찰서 제출 기간과 동일

ㅇ 제출 장소 : 나라장터 E-발주시스템(http://rtp.g2b.go.kr)

ㅇ 제출 기간 : 2024. 9. 19.(목) 10:00 ~ 2024. 10. 4.(금) 10:00

ㅇ 제출 방법 : 첨부된 ‘[조달업체] e-발주시스템 매뉴얼’ 및 ‘제안요청서’ 참조

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 입찰방법 : 일반경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰

2.2. 청렴계약제 시행 대상 용역

3. 입찰참가자격(아래의 요건을 모두 충족하는 업체)

3.1. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자

★ (입찰참가자격 등록) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 1588-0800, fax : 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

★ (사후판정) 계약담당자는 입찰참가자의 제출서류(입찰보증금, 입찰참가자격 포함)에 대한 적정성(적합) 여부는 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.

3.2. 입찰마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달(G2B) 시스템에「경비업법」제4조에 의한 기계경비업(업종코드 : 1167) 및「정보통신공사업법」제14조에 의한 정보통신공사업(업종코드 : 0036) 으로 면허를 등록한 업체

3.3. 「계약사무규칙」제15조에 의거 제한을 받지 않은 업체(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)로 법 제39조3항에 따라 기관장은 공정한 경쟁이나 계약의 적정한 이행을 해칠 것이 명백하다고 판단되는 자에 대해서는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 따라 입찰참가자격을 제한할 수 있다.

3.4. 공동도급 허용여부 : 불허

4. 제안서 작성에 필요한 사항

4.1. 입찰공고 첨부의 제안요청서 내용을 반드시 확인 후 제안서 작성·제출

구  분		제출 서류 내역
제 출 서 류	정성	ㅇ 정성제안서(표지포함 A4 50페이지 이내) 원본 1부, 사본 1부 * 원본 업체명 기입 1부, 사본 업체명 표기 금지 1부 * 사본 : 특정 업체를 나타내거나 암시할 수 있는 문구나 로고 등 포함 금지
	발표	ㅇ 특정 회사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구 및 로고 등이 배제된 발표자료 1부(정성제안서 “사본” 대신 별도 별표자료를 활용하는 경우에 한함)
	정량	ㅇ 정량제안서 1부 : 서식 및 계량평가 관련 증빙서류 1식(관련 서식. 제안요청서 참조) * A4 30페이지 이내, 실적증명 서류 별도
	정성 참고자료	ㅇ 별첨자료 1식(제안요청서 참조)  * 분량제한 없음
	기타	ㅇ 입찰참가자격 확인서류 1식   - 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격 등록증”   - 법인등기부등본 (개인사업자의 경우 사업자등록증)   - 인감증명서 및 사용인감계(사용인감 사용 시) 각 1부   - 사업자등록증(사실과 상위없음 날인) ㅇ 위 서류 외 기타 필요자료 1식(제안요청서 참고)  * 입찰금액은 제안서에 포함하지 않으며(전자입찰 시행), 제출된 제안서 및 제반서류는 반환하지 않음
문의처		(e-발주시스템) 조달청 유지․운영팀 (☎ 070-4056-6414, 6134, 6467) (입찰 및 계약) 한국지역난방공사 재무처 계약부 (☎ 031-780-4155) (제안요청서·평가부서) 한국지역난방공사 경영지원처 총무부 (☎ 031-780-4123)  ※ 질문사항은 문서 질의를 권장하며, 전화 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함  ※ 사본의 경우 ‘사실과 상위없음’ 명기 후 인감날인

★ 나라장터 E-발주시스템 이용에 따라, 모든 파일은 PDF 파일 형식으로만 업로드 가능합니다.

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★ 입찰자(공동수급체 경우 대표자)는 제출서류의 정상송신여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 인한 첨부파일의 하자를 포함하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

5. 입찰 진행일정

5.1. 전자입찰서 및 제안서 접수개시 : 2024. 9. 19.(목), 10:00

ㅇ 전자입찰서 접수 장소 : 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)

ㅇ 제안서 접수 장소 : 나라장터 E-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)

5.2. 전자입찰서 및 제안서 접수 마감 : 2024. 10. 4.(금), 10:00 

5.3. 제안서 발표 (온라인 또는 오프라인 발표 방식 예정)

ㅇ 제안서 발표 및 평가 완료 후 개찰 진행

ㅇ 일시 및 장소 : 제안서 제출 마감 후 별도 통보¹⁾

★ 제안자가 많을 경우 제안서 발표 일정이 2일 이상 소요될 수 있습니다.

★ 온․오프라인 평가 : 제11조제1항²⁾에 따라 온라인 평가 시,「온-나라PC영상회의」매뉴얼(첨부) 참조

■ 유의사항 : i) 사전에 사용할 컴퓨터 등에 필수 설치프로그램, 화상 평가 테스트 등 화상 평가 시스템 환경에 맞게 최적화하여야 한다. ii) 이를 부주의하여 해당 시스템에 접속이 지연되거나, 발표를 할 수 없는 경우 그 책임은 전적으로 입찰참여자에게 있다.

ㅇ 발표시간 : 30분 이내 (Presentation 20분, 질의응답 10분)

ㅇ 발표순서 : 제안서 접수순에 의해 결정

ㅇ 참석인원 : 제안 업체별 2인 이내

ㅇ 발표·질의응답 : 실제 본 용역을 수행할 입찰참여자의 사업관리책임자(PM)^*

★ 입찰공고일 전날부터 제안서 발표(평가)일까지 계속해서 재직중인 자

5.2. 가격평가(전자입찰서 개찰) : 2024. 10. 10.(목) 10:00

ㅇ 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

★ 평가일정에 따라 변경될 수 있습니다.

5.3. 협상일시 및 장소 : 추후 통보

ㅇ 협상대상자에 한하여 협상일시 및 장소를 개별 통지하며 협상대상에서 제외된 업체에 대하여 별도의 통지는 하지 않음

6. 낙찰자 결정 방법 : 협상에 의한 계약

6.1. 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

6.2. 종합평가점수 = 기술능력평가점수(80%) + 입찰가격평가점수(20%)

ㅇ 당 공사 「협상에 의한 계약체결기준」 , 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」을 준용합니다.

ㅇ 해당 공고는 차등점수제 및 원가절감의 적정성 평가를 시행하지 않습니다.

7. 입찰보증금 및 귀속

7.1. 납부대상자 : 당 공사 용역입찰유의서 제6조제4항제2호 가목 및 나목에 해당하는 자³⁾

7.2. 입찰보증금 납부기한 : 2024. 10. 2.(화), 18:00

7.3. 납부금액 : 입찰금액의 2.5/100

7.4. 납부장소 : 한국지역난방공사 재무처 계약부

7.5. 상기 ‘7.1’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다.

7.6. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 2.5%)은 우리공사에 귀속됩니다.

8. 하도급 : 불허

9. 입찰의 무효

9.1. 국가계약법시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제44조, 우리공사 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다.

9.2. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다.

10. 청렴계약시행

10.1. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 행위를 해서는 아니 됩니다.

ㅇ 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

ㅇ 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

ㅇ 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

ㅇ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

10.2. 입찰자 또는 계약상대자는 “10.1” 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다.

10.3. 계약담당자는 “10.1”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

10.4. 우리공사에서는 “10.1”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음)

10.5. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

11. 공정계약시행

11.1. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영하며 아래 각 호의 사항을 준수합니다.

ㅇ 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위 및 계약을 이유로한 부당한 압력행사 금지에 관한 사항

ㅇ 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개입행위의 금지에 관한 사항

ㅇ 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하는 행위 금지에 관한 사항

ㅇ 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 행위의 금지에 관한 사항

ㅇ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항

11.2. 최종 계약시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영합니다.

12. 기타사항

12.1. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 우리공사 전자입찰특별유의서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「입찰공고문」및 「제안요청서」, 「용역계약특수조건」, 「용역계약일반조건」, 「시방서 및 과업내용서」,  우리공사 「입찰및계약집행지침」, 「용역입찰유의서」, 「청렴계약입찰특별유의서」, 「안전관리계약특수조건」, 「협상에의한계약 체결기준」, 「협상에의한계약제안서평가세부기준」,「공기업·준정부기관 계약사무규칙」, 「국가를 당사자로하는계약에관한법령」 및 「기획재정부 계약예규」, 관련법령 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로써 일어나는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

12.2. 「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다(조달청 나라장터 입찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

12.3. 본 입찰에서「국가를당사자로하는계약에관한법률」시행령 제76조 규정에 해당하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한받을 수 있음을 유념하여 투찰하시기 바랍니다.

12.4. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가격작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 선정된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다.

12.5. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

12.6. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다.

12.7. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없습니다. 또한 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다.

12.8. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시 「인지세법」 등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조 제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구시 인지세 납부 영수증 등을 첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바랍니다.

12.9. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명) 에 의거 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서, 고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험료 납부증명서를 제출하여야 합니다.

12.10. 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경된 내용은 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해 볼 수 있습니다.

12.11. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 계약부(☎031-780-4155) 및 담당자 이메일(sdf7700@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나, 첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있습니다.

12.12. 중소기업 기술거래 비밀유지협약 : 중소기업 기술자료의 비밀유지 및 법적권리 강화를 위해 낙찰자는 본 계약에 비밀유지협약(NDA)을 부대하여 체결을 요구할 수 있습니다.

ㅇ (근거)「대․중소기업상생협력촉진에관한법률」 및 당 공사「입찰및계약집행지침」제16조의3

12.13. 기타 자세한 내용은 아래의 번호로 문의하시기 바랍니다.

구   분	부  서	전화번호
과업내용 및 제안서 관련 사항	경영지원처 총무부	031-780-4123
입찰 등 계약절차 관련 사항	재무처 계약부	031-780-4155
제안서 제출 관련	조달청 E-발주시스템 유지·운영팀	070)4056-6414, 6134, 6467

 이상과 같이 공고합니다. 

2024년 9월 13일

한국지역난방공사 사장

계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문

안녕하십니까?

항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다.

한국지역난방공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.

계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다.

귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다.

√ 업무처리기준이나 절차 등이 공개되지 않아 불편한 사항 √ 계약업무 진행에 따른 이의제기 사항 √ 업무담당자의 불친절 행위에 관한 사항 √ 업무담당자의 일처리가 공정하지 못하거나 윤리경영에 역행하는 사항 √ 업무담당자의 우월적 지위를 이용한 부당한 지시․요구에 관한 사항 √ 발주자의 입찰담합 관여행위에 관한 사항

	[불편사항 및 이의제기 신고처]
입찰 관련 이의제기		부정/비리/금품/향응/갑질/발주자 입찰담합 관여 행위 (아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능)
재무처 계약부 김리진 부장 Tel : 031-780-4150, e-mail : lj207403@kdhc.co.kr		․【전화․이메일】감사실 (031-780-4074, eleven@kdhc.co.kr)
		․【QR】 QR코드 앱 ▶ QR 스캔 ▶ 신고 ․【PC】 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고 ․【App】 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고

한국지역난방공사