2024. 9.

I. 개 요

1. 과제 수행목적

○ 현재 ICT 분류체계는 전통적인 ICT 산업분류 및 세부사업 중심으로 조사되고 최근의 산업변화 종합분석에 한계 존재

    - 기존 통계는 전통적 산업인 기기-방송통신서비스-소프트웨어 중심의 분류체계에 의한 통계이며, 디지털 산업의 핵심인 플랫폼 및 디지털 금융, 플랫폼 활용 산업에 대한 고려가 없음

    - OECD, G20 등 국제기준에 부합한 디지털 산업통계를 확보하여 디지털 경제 진전에 따른 국내 산업구조 점검 필요

    - 현재의 공급자 중심의 ICT통계 분류 체계에서 벗어나 OECD에서 제시한 디지털 공급사용표 분류를 반영하여 국제 비교가 가능한 디지털 산업 분류 체계를 구축할 수 있는 디지털 산업 실태조사 필요

  ○ 본 연구의 목적은 디지털 대전환에 따른 경제사회 변화에 대응하기 위한 디지털 산업의 현황을 파악하고, 실증기반 디지털 산업 정책수립을 지원하기 위한 디지털산업 실태를 조사하여 데이터를 구축하고 보고서를 작성하는 것임

2. 과제 수행 내용

  ○ 디지털플랫폼 산업 모집단 정비

    - 디지털플랫폼 산업의 모집단 정비

  ○ 모집단 범위

    - 디지털 기반 산업, 디지털 플랫폼 제공 산업, 디지털 활용(의존) 산업, 디지털 관련 산업에 종사하는 1인 이상의 업체

    - 디지털산업의 특징과 표본틀 현황을 반영한 조사모집단 선정 방안 및 전략 제시

  ○ 본조사 수행

    - (조사대상) 디지털플랫폼 활용산업 조사 모집단에서 추출한 확률표본 3천 개 이상의 업체를 실지조사

    - (조사방법) 면접조사, e-메일, 온라인, 팩스, 전화 병행

    - (조사대상자) 인사, 재무, 기획 책임자 및 담당자 등 적절한 조사대상 담당자를 제시할 것

  ○ 조사항목 설계 제안

    - 분야 : ① 디지털 산업분야, ② 재무 현황, ③ 인력 및 조직 현황, ④  디지털 플랫폼 활용 현황, ⑤ 디지털화 추진 현황, ⑥ 주요 디지털 기술 개발·활용과 혁신 성과 등으로 구성

    - 조사대상 : 설문문항별 조사대상 산업, 업체규모 등 제안

○ 데이터 정비 및 정제

   - 조사항목의 신뢰성 제고를 위한 기업신용정보 교차 검증 실시

   - 매출, 인력 부문 등 기업정보를 이용한 검증이 필요한 조사항목에 대한 데이터 정비 및 정제

○ 통계 데이터 시스템 신뢰성 개선

   - 조사항목의 신뢰성 제고를 위한 기업신용정보 교차 검증 실시

○ 통계조사 보고서 작성 및 최종 마이크로데이터 데이터셋 작성

   - 통계조사 공표를 위한 데이터 및 보고서 작성 그리고 통계청 제출 지원

   - 디지털 산업의 통계 조사 결과 최종 보고서 작성

   - 조사항목에 대응하는 최종 데이터 집계표, 그림, 산식(집계표 및 그림), 마이크로데이터 데이터셋 제출

   - 결과보고서에 대응하는 그래프, 해설, 집계표, 산식 제출

     * 데이터 제출파일 형태 : spss, excel 등 형태의 최종 테이블

○ 자문위원회 구성 및 운영

   - 디지털 산업의 통계 조사 품질 관리를 위한 자문위원회 구성 및 운영

   - 학계 및 산업계를 포함한 디지털 산업 조사 전문가 그룹(자문단) 운영을 통해 조사모델 개선, 정책활용도, 조사 결과의 활용방안 등 분석, 향후 조사모델 개선 방향 및 방법 논의

○ 디지털산업 실태조사에 관한 만족도 조사, 대외 홍보, 통계청 대응 지원 등

   - 전년도 통계조사의 만족도 조사 실시

     * 만족도 조사 방법 및 범위를 제안하고, KISDI와 협의

   - 주기별 및 중간 보고, 홍보(보도자료, 세미나/워크숍 등), DB입력, 현장실사 등

   - 통계청 승인 업무 등 통계 관련 기관의 협업 지원 방안

○ 디지털산업 분류체계의 통계청 특수분류 제정을 위한 연구 지원

  ※ (분류체계) OECD 가이드라인을 적용해 ①디지털기반, ②디지털플랫폼 제공, ③디지털플랫폼 활용(의존), ④디지털관련 산업으로 구분

< 디지털 산업 분류체계(안) >

3. 연구수행기관(자)의 의무 수행 사항

  ○ 신뢰할 수 있는 데이터 조사 수집

   - 재무, 인력 등에 관한 정보 중 기업신용정보 등 신뢰할 수 있는 기관의 데이터를 활용하여 (1)조사 단계에서 정확성 확보 및 (2)데이터 정제 시 교차검증할 것 (조사시점과 데이터 정비시점에 검증)

  ○ 연구 과정 공유

   - 조사현황, 조사데이터 파일(엑셀, SPSS 등) 그리고 중간집계표를 매 월 제공할 것

   - 수식, 그림, Excel 등 조사와 관련한 일체의 자료를 매 월 데이터 변경 시점시마다 제공할 것

  ○ 조사자료 일체의 제출

   - 수집된 설문지 원본, 실사 자료, 검증 자료 및 2차 가공 데이터 등 일체의 조사 자료 제공

  ○ 선행 위탁용역 2024 디지털산업 조사 및 데이터 구축 과제 용역에 대한 협조

   - 확률표본 조사를 위한 모집단 정보, 관련 표본설계 정보, 관련 조사자료, 모집단 추정 등 일체의 자료를 KISDI에 제공

  ○ 과제 수행기간 중 수시로 정보통신정책연구원과 연구협력회의를 통해 과제의 내용 및 진행을 논의

    - 명확한 마일스톤 협의 및 준수

  ○ 자료의 출처 및 인용 표시를 철저히 준수하며, 최신 데이터를 사용하여 작성할 것

  ○ 연구결과의 공론화 필요시 적극 협조

    - 본 연구과제의 정책효과 제고를 위해 위탁연구기관이 연구결과의 공론화 과정에 필요시 적극 협조해 줄 것

  ○ 연구결과는 정보통신정책연구원의 허가 없이 본 과제 이외의 용도로 활용할 수 없음

  ○ 연구용역 결과물 제출

    - 조사된 데이터, 중간보고 및 결과보고 자료, 결과보고서 등 일체를 이메일로 제출(Excel, SPSS, PPT, 한글, PDF 등)

* 통계청 등록을 위한 조사결과 마이크로데이터 제출

* 모집단 기업정보, 조사 설계서, 조사 지침서, 조사대상 리스트, 원시데이터(Raw Data), 조사 결과 통계표, 용어 설명 등 작성 제출

* 원시자료는 제안요청기관에서 요구하는 형식(format)으로 제출하여야 하며, 필요한 경우 파일 변환 및 추가적인 가공을 요청할 수 있음

    - 중간보고서 10부 : 2024년 12월 초 제출(계약일에 따라 조정 가능)

    - 최종보고서(KISDI 필요 부수) : 2025년 2월 제출(계약 종료일)

     * 요약보고서(국문, 영문)

     * 2024년 디지털산업 실태조사, 주요 조사 결과 및 현황 분석 결과에 관한 인포그래픽 보고서

     * 연구원의 요구에 따른 추가 분석 수행

II. 제안요청 사항

1. 수행 기간

   ○ 용역기간 : 2024년 9월 ~ 2025년 2월 말(계약 체결일로부터 약 6개 월)

      ※ 수행 기간은 추후 협의하여 조정 가능

    - 수의 계약 체결 : 9월

    - 과제 착수(Kick-off) 회의 개최 : 9월

    - 디지털 산업 조사 모집단 개선 및 조사 표본 설계 : 9월

    - 디지털 산업 실태조사 설문조사 항목 개선 : 9월

    - 실태조사 실시 : 9월~12월

    - 조사 결과 검증 및 보고서 작성 : 12월 ~2월 중순

2. 지원 대상 및 자격

가. 참가 자격

   ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자

나. 우대 사항

   ○ 디지털 산업의 특성을 잘 파악하고, 관련 주요 업체를 선별 및 조사할 수 있는 업체

   ○ 통계승인 지원을 위해 표준적인 조사를 수행할 수 있는 업체 (표본  설계, 표준산업분류 등)

3. 사업 규모 및 제안서 제출

가. 사업 규모 및 조사 방법

   ○ (사업규모) 1.4억 원 이내(VAT 포함)

     * 모집단 조사 및 표본설계, 확률표본 3천 개 이상의 업체를 실지조사, 조사분석 및 마이크로데이터 구축 등

나. 신청 방법

   ○ KISDI 위탁과제공모 시스템(https://pecom.kisdi.re.kr/) 회원가입 후 홈페이지에서 지정 양식을 다운로드 받아 지정 양식 및 요령에 따라 작성하여 공모 페이지를 통한 제출

    - 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음

다. 제안서 제출

 1) 제안서(수행계획서 내용)

항목	구체적 내용
용역의 내용 및 수행방법	․보고서에 제시될 주된 내용(목차 및 항목) ․용역수행을 위한 연구방법 ․용역수행 내용(연구내용, 보고서 작성방법, 추가 제안내용 등) ․용역수행 일정 및 사후 용역 관리계획
연구기관 및 과제수행담당자	․용역수행기관에 대한 소개 ․참여 인력의 주요 약력 ․본 과제와 관련된 과거의 연구 경험 ․유사 연구 수행 실적   - 본 과제와 관련된 과거의 연구 수행 실적이 있을시, 발주처(공개 가능할 경우), 연구명, 주요 연구내용, 방법론, 예산, 연구결과 등을 간략히 기술
기타사항	․위탁연구의 총 예산(1.4억 원 이내-VAT 포함) 및 세부 내역 ․기타 수행계획서(제안서)에 게재를 원하는 사항

 2) 제안서(수행계획서) 작성 요령

   ○ 수행계획서(제안서) 작성 양식에 따라 작성하되 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차를 추가할 수 있음
(양식의 항목을 변경하지 말 것)

   ○ 작성언어는 한국어를 원칙으로 하며, 전문용어에 대해서는 주석 활용하여 상세히 기술함

   ○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, “…를 제공할 수도 있다”, “…이 가능하다”, “…을 고려할 수 있다” 등 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가함

   ○ 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

 3) 제안서(수행계획서) 제출 방법

   ○ 제출서류 : 수행계획서 및 예산안 1부
기타 KISDI 위탁과제 관리시스템(pecom.kisdi.re.kr)에 기재된 서류 각 1부.

     ※ 소요예산 항목은 별첨의 산정기준을 적용하여 작성

     ※ 최종 선정된 과제에 한해 추가 서류 요청이 있을 수 있음

     ※ 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음 

   ○ 제출방법 : 정보통신정책연구원 홈페이지(http://www.kisdi.re.kr) “KISDI 위탁과제공모” 시스템

     ※ 제출시 실무담당자의 연락처(전화번호 및 이메일)를 명기 요망

 4) 유의 사항

   ○ 제안서 및 제안요청서의 내용은 계약을 체결한 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님

   ○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 소요 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

   ○ 제안서에 명시된 참여인력은 연구원의 사전승인 없이 과업수행 중 임의로 교체할 수 없음

   ○ 과업추진에 있어 계약서, 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 연구원의 요구에 따름

   ○ 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 연구원의 의견에 따름

   ○ 허위로 제출한 서류는 무효로 함

 5) 일반 사항

   ○ 계약상대자는 과업의 원활한 수행을 위하여 연구책임자를 지명하여야 하며, 모든 과업은 본 제안요청서와 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 함

   ○ 정책변경 등 불가피한 경우에는 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업내용을 변경할 수 있음

   ○ 계약자는 연구용역 제안서의 세부적인 방법 및 비용에 대해 연구원과 조정 가능해야 함

   ○ 계약상대자는 용역 완료 후에라도 본 용역 결과와 관련된 자료요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실히 제출하여야 함

   ○ 연구원의 사전승인 없이 용역 진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 연구원에게 손해를 입힌 경우에는 민형사상의 책임을 져야 함

   ○ 연구원은 연구가 일정대로 추진되는지 여부에 대해 수시로 점검할 수 있으며, 연구원의 연구추진 내용에 대한 자료 요구시에는 즉시 응하여야 함

   ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 따라 중소기업자와의 우선조달 예외 대상임

   ○ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 계약해지 등의 조치를 취할 수 있음

    - 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되어 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때

    - 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단 될 때

    - 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

    - 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않을 때

4. 계약 관련 사항

가. 제안 및 낙찰자 결정

   ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법시행령 및 회계예규 협상에 의한 계약체결기준 등을 준용하여 낙찰자를 결정함

나. 참가 자격

   ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자

다. 제안서 평가

   ○ 공모과제는 관련 전문가들로 구성된 평가위원회를 개최하여 투명하고 공정하게 평가

   ○ 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 90%, 가격 평가 10%의 비중으로 함

   ○ 기술평가는 3인 이상의 평가위원으로 하며, 평가점수의 산술평균으로 평가함

라. 평가관련 유의 사항

   ○ 제안설명회, 평가방법 및 평가결과는 정보통신정책연구원의 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

   ○ 정보통신정책연구원이 제시한 제안 규격 및 수량에 적합하지 않은 제안 내용은 제안 평가 대상에서 제외함

   ○ 평가결과 및 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

   ○ 허위로 제출한 서류는 무효로 함

마. 협상 및 낙찰자 결정

   ○ 제안서에 대하여 평가표의 배점항목을 기준으로 기술평가를 실시

   ○ 기타 세부사항은「협상에 의한 계약 체결 기준」에 따름

   ○ 평가표 및 평가기준 : <붙임> 참조

바. 기타

   ○ 연구 수행기간 및 범위는 KISDI와 협의 하에 일부 조정될 수 있음

   ※ 제안요청에 대한 문의

- 제안서 작성에 관한 사항 : 정보통신정책연구원 디지털경제사회연구단     박소연 전문연구원 soiu@kisdi.re.kr (☏043-531-4108)   - 계약 절차 및 입찰에 관한 사항 : 정보통신정책연구원 기획예산팀                김형수 행정원 khs313@kisdi.re.kr (☏043-531-4467)

【붙임】 

제안서 평가 기준

구 분	평가 요소 및 배점			배점 (100)
사업수행 기술평가 (90점)	연구 목표 및 내용의 타당성	연구 목표에 대한 이해도	10	15
		연구 방법의 구체성	5
	수행 방법 및 추진 일정의 적합성	연구 목표에 대한 방법론 및  연구 범위의 적합성	15	45
		표본추출 방법의 적절성	20
		연구 방법에 다른 예산 및 일정의 적합성	10
	연구 결과의 활용도	연구 결과에 대한 향후 정책적  활용 가능성	10	10
	수행 능력의 우수성	제안 연구와 관련된 프로젝트  수행 경험 및 관리 능력	10	20
		프로젝트 책임자의 관련 전문  지식 및 경험	10
기술 평가 소계				90
입찰가격평가 (10점)	별도의 가격평가점수 산정식에 따름			10
총 계	사업수행능력평가 + 입찰가격평가			100

■ 입찰가격 평점 산식

   - 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

     ․

   - 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

     ․평점 =

 ※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

 ※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용