인천광역시교육청동아시아국제교육원 공고 제2024-26호

2024 청소년국제평화캠프 및 접경지역세계청소년평화걷기 프로그램 위탁 용역

2단계 (규격∙가격(분리)동시) 입찰 공고

2024. 9. 19.

 인천광역시교육청동아시아국제교육원분임재무관

다음과 같이 전자입찰에 부치고자 합니다.

본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의 사항이 있는 경우 홈페 이지〔http://www.ice.go.kr- 전자민원신고/상담공익신고〕를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	2024 청소년 국제평화캠프 및 접경지역세계청소년 평화걷기 프로그램 용역
용역내용	자세한 사항은 「과업지시서 및 제안요청서」에 의함
낙찰자결정방법	2단계 [규격∙가격(분리)동시] 입찰
공고기간	2024. 9. 19.(목) 10:00 ~ 2024. 9. 30.(월) 10:00
계약 이행기간	계약 체결일 ~ 2024. 10. 31.(목) (사전답사: 2024. 10. 11.(금), 캠프운영: 2024. 10. 22.(화) ~ 26.(토) 4박5일) ※ 사전답사 및 평화캠프 일정은 「과업지시서 및 제안요청서」 참고
기초금액	금92,292,200원(금구천이백이십구만이천이백원) (부가가치세포함) ※ 기초금액에 사업경비에 소요되는 금액 일체가 포함되어 있음을 유의 ※ 계약체결 시 총액 금액에 대한 산출내역서를 각 항목별로 작성하여 제출
제안서 제출기간	2024. 9. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 9. 30.(월) 10:00 (직접제출)   ☞ 단, 점심시간 11:30~12:30 및 토요일·일요일·공휴일은 제출 불가
제안서 제출장소 및 방법	인천광역시교육청동아시아국제교육원 본관 1층 관리과  - 제출서류: 공고문 참조   ☞ 우편접수·이메일·택배·FAX 접수 불가, 등록부에 등록 필수   ☞ 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부   ☞ 서류 미비 시 접수하지 않음
G2B 가격입찰서 제출기간	2024. 9. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 9. 30.(월) 10:00 (G2B전자접수)
제안서 평가	2024. 10. 2.(수) 14:00 인천광역시교육청동아시아국제교육원 ※ 제안서 평가 일정은 우리원의 일정에 따라 변경될 수 있음
개찰일시 및 장소	2024. 10. 7.(월) 10:00 동아시아국제교육원 입찰집행관 PC ※ 위 일정에도 불구하고 개찰일시는 제안서 평가 및 심사 일정 등에 따라 변경될 수 있으며, 일련의 절차가 완료된 후 개찰할 예정입니다.

※ 본 사업은 부가가치세를 포함한 금액이므로 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우, 최종 계약 시에는 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.(만일 낙찰금액으로 계약을 체결하더라도 부가가치세를 면제 받은 경우에는 사후 정산함) ※ 본 사업은 완료 후 정산 대상입니다. ※ 과업지시서 및 제안요청서를 숙지한 후 입찰에 응찰하여야 합니다. ※ 감염병 발생, 긴급 재난, 천재지변, 상급기관 및 정부의 명령 등의 사유로 단체활동을 하기에 우려되는 상황이 발생할 경우 사업을 취소할 수 있으며, 이 경우 위약금 등을 요구할 수 없음.

2. 입찰방법

  가. 본 입찰은 「지방계약법 시행령」제18조 제3항에 의한 “2단계 입찰 (규격·가격 (분리) 동시 입찰)”로 규격입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하며, 규격 입찰을 평가한 결과 적격자로 선정된 업체에 한하여 가격개찰을 실시합니다.

  나. 규격입찰서(제안서)는 우리원에 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서(전자입찰서)는  반드시 G2B(www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

  다. 본 견적은 총액입찰, 지역제한경쟁입찰(인천광역시), 예정가격이하 최저가 적용, 청렴계약제 시행 대상 용역이며 공동 도급을 허용하지 않습니다.

  라. 전자입찰서의 제출 확인은 G2B 전자 입찰시스템 웹 송신함에서 확인하시기  바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정의 입찰참가자격과 아래의 조건을 모두 갖춘 업체

      1) 공고일 현재 교육시설과 숙식시설을 보유 또는 임차 가능하여 캠프참가계획 인원을 충분히 수용할 수 있는 업체

        ※ 보유 또는 임차 여부에 대한 분쟁이 있는 시설은 인정하지 않으며, 임차의 경우 계약체결 시 증빙자료 제출

      2) 「출입국관리법」제10조(체류자격) 규정에 적법한 사증을 발급받은 원어민 교사를 고용하여 영어캠프 운영 가능한 업체

      3) 입찰참가 신청 시 우리 원의 업체 선정 방식에 이의가 없음을 확약한 업체

   나. 제한사항   

      1) 제3자에게 일괄 재용역 및 공동수급 불가

      2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 규정에 따른 입찰참가자격 제한업체 입찰 불가

   다.입찰서 제출일 마감 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에     따라 국가종합전자조달홈페이지 (http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템 이용자     등록을 필한 업체

   라. 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한 중에 있지 아니한 자

   마. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자     또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에     따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능

   바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 참가업체가「지방자치단체를 당사자로 하는     계약에 관한 법률 시행령」제92조에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라     부정당업자로 제재할 수 있음

   사.「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자, 비영리법인은 중소기업확인서가 없어도 입찰 참가 가능

4. 과업 설명: 별도의 과업설명은 없으며, 반드시 첨부된 「과업지시서 및 제안요청서」를 숙지하고 입찰에 응해주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

5. 업체선정 절차: 입찰공고(G2B) ⇒ 제안서 직접 제출 및 가격 입찰(G2B) ⇒ 제안서 평가위원회 평가·선정(85점 이상 적격업체 선정) ⇒ 적격업체로 선정된 업체에 한하여 가격 개찰 ⇒ 낙찰자 선정 ⇒ 계약 체결

6. 규격입찰서(제안서) 및 가격입찰서 제출

  가. 규격입찰서(제안서) 제출

    1) 기간: 2024. 9. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 9. 30.(월) 10:00

        ☞ 단, 점심시간 11:30~12:30 및 토요일·일요일·공휴일은 제출 불가

    2) 제출장소: 인천광역시교육청동아시아국제교육원 본관 1층 관리과

                (인천광역시 중구 영종대로 277번길 118)

    3) 제출방법: 직접 제출(우편접수, 팩스, 이메일, 택배 불가)

      - 대리인 접수 시 위임장 및 재직증명서 첨부, 신분증 소지 필수, 서류 미비 시 접수 불가, 사본에는 “원본대조필”을 인감 또는 사용인감으로 날인

    4) 제안서 제출 시 구비서류:

      가) 나라장터 경쟁입찰 참가자격 등록증(출력물) 1부

      나) 입찰참가 신청서(과업지시서 붙임3) 1부

      다) 제안서(과업지시서 붙임 4) 10부

      라) 실적 증명서(과업지시서 붙임5) 1부

      마) 각서 및 청렴서약서(과업지시서 붙임7, 8) 각 1부

      바) 사업자등록증 사본 1부

      사) 법인등기부등본(개인인 경우 인감증명서) 1부

          (입찰무효사항인 ‘상호 또는 법인의 명칭’ 및 ‘대표자(수인의 대표자가 있는 경우에는 대표자 전원)의 성명’ 확인용)

      아) 법인인감증명서(개인인 경우 인감증명서) 및 사용인감계 1부(입찰참가신청서상의 사용 인감 지참)

      자) 소기업·소상공인 확인서(중소기업확인서) 1부(입찰 마감일 전까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함.)

  나. 가격입찰서 제출

    1) 기간: 2024. 9. 23.(월) 10:00 ~ 2024. 9. 30.(월) 10:00

    2) 장소: G2B(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰시스템

    3) 입찰서의 제출 확인은 전자입찰시스템 웹송신함에서 하시기 바랍니다.

    4) 전자입찰시스템 또는 전송회신의 장애로 인한 입찰 연기의 경우, 전자입찰시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

    5) 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인     입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

    6) 가격입찰 시「과업지시서 및 제안요청서」및「공고문」을 숙지하고 입찰에 응해주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 응찰자에게 있습니다.

  다.「지방계약법 시행령」제18조(2단계입찰)에 의한 계약체결기준에 의함.

    1) 계약체결은 2단계 입찰에 의한 계약체결기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의거함.

    2) 제안서 평가방법은 「과업지시서 및 제안요청서」에서 정하는 바에 의하며, 「과업지시서 및 제안요청서」에서 정하지 아니한 사항은「지방계약법」등    관련 법령 등을 준용함.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가.지방계약법 시행령 제37조 및 제38조와 같은 법 시행규칙 제41조의 규정에 의거 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정한 기한 안에 계약을 체결하지 아니한 때에는「지방계약법 시행령」 제38조에 따라 입찰보증금을 본기관에 현금으로 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

9. 입찰무효

「지방계약법 시행령」제39조, 「지방계약법 시행규칙」제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부예규 제282호)」의 제8장 입찰유의서의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방계약법 시행령」제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다.

10. 낙찰자 결정방법

  가.「지방계약법 시행령」제18조에 따라 제안서를 제출받아 ‘평가위원회’에서 제안서 평가 후 위원회 평가점수 평균 85점 이상 업체를 적격자로 선정하며, 적격자에 대한 가격개찰 결과 예정가격 이하 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.

     (85점 미달 업체는 투찰업체 규격서 평가에서 부적격 처리함)

    ※ 제안서 평가항목 및 배점기준 :「과업지시서 및 제안요청서」배점 기준표와 같음

  나. 예정가격 작성은 예정가격작성기준에 의거 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 금액으로 하며 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

    ※ 가격입찰 개찰 결과 동가 발생 시에는 제안서 평가점수 고득점자를 낙찰자로 결정함.

  다. 낙찰자는 낙찰금액의 100분의 5 이상의 금액에 해당하는 계약보증금 증권(지급확약서 또는 현금)을 제출하고 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 아니할 때에는「지방계약법」제38조의 규정에 의하여 입찰보증금은 우리원에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다.

11. 유의사항

  가. 이 용역 입찰과 관련된 사항은「지방계약법」, 조달청 나라장터의 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 등 입찰 관계법령에 따르며, 입찰 참가자는 입찰등록일 이전에 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  나. 제안서는 명시된 제출 기한 내에 접수 장소에 직접 제출하여야 하며, 우편접수, FAX, 택배, 이메일을 통해서는 받지 않습니다.

  다. 제출된 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다. 단, 인천광역시교육청동아시아국제교육원에서 요구하는 기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능할 때에는 평가에서 제외합니다.

  라. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안 업체의 부담으로 합니다.

12. 기타사항

  가. 공고문에 언급되지 아니한 사항은 공고일 현재 적용되는 지방자치단체 계약 관계법령, 행정안전부 회계예규, 고시 등 관계 규정에 의합니다.

  나. 공고문과 과업지시서 및 제안요청서 간 서로 상이한 부분은 공고문이 우선합니다.

  다. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

 라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건 관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

13. 문의 사항별 연락 창구 안내

  가. 입찰 및 계약 체결: 관리과 서현주 ☏ 032-745-0222

  나. 사업담당자: 동아시아교육협력과 김성희 ☏ 032-745-0203

  다. 나라장터 시스템 안내: 정부조달 콜센터(☎1588-0800)

  라. 예비가격 기초금액 및 입찰(개찰) 결과에 대한 정보는 나라장터시스템홈페이지의 [입찰정보]에 게재됩니다.

  마. 계약관련 법은 국가법령정보센터(http://www.moi.go.kr)에서 검색 후 [법령] 탭 메뉴에서, 회계 예규 및 조달청 관련 규정은 검색 후 [행정규칙] 탭 메뉴에서 열람하실 수 있습니다.