"2024년도 북한이탈주민
방송통신 이용실태 조사”
제안요청서
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2024. 9.
I. 개 요
1. 과제 수행목적
o KISDI는 남북 방송통신 교류협력이 효율적으로 추진될 수 있도록 방통위 ‘북한 방송통신 이용실태조사’ 연구를 수행하고 있으며 다년도 통계자료 축적하여 정책수립 및 민간교류협력 활성화 방안 모색을 위한 기초자료로 활용되고자 함
o 북한 방송통신 이용실태조사 연구에서는 북한이탈주민 설문조사 및 심층인터뷰를 통해 북한 방송통신 현황, 북한 주민의 방송통신 서비스 이용현황을 다년간 조사함으로써 북한 방송통신 동향 및 추세를 파악하고 있음
o 북한이탈주민 설문조사와 인터뷰로 북한 통신서비스 전반에 해당되는 유선, 이동전화, 인터넷(인트라넷) 서비스 등과 같은 이용현황을 조사하는 것은 이동전화를 중심으로 가입자 및 서비스 지역이 확대 중인 북한 통신 분야 추세에 부합하여 유무선 통신서비스 현황을 추가 파악할 수 있어 향후 정부의 ICT 통일정책 수립 시 참고 자료로 활용될 가능성이 높음
2. 과제 수행 내용
□ 북한이탈주민 방송통신 이용실태 설문조사
o 조사대상: 2019년 이후 북한이탈주민 100명 내외(예산 내 협의)
- 최대한 모집단 인구비를 고려한 출신지역별 표본 추출
o 조사방법: 질문지법(온라인조사) (예산 허용 범위 내 방법 협의)
o 조사내용: 북한 방송 매체별 이용현황, 방송 프로그램 이용자 선호도 및 만족도, 통신서비스 전반 이용현황 등
□ 북한이탈주민 방송통신 이용실태 FGI
o 조사대상: 2019년 이후 북한이탈주민 20명 내외(예산 내 협의)
- 최대한 모집단 인구비를 고려한 출신지역별 표본 추출
o 조사방법: 심층면접(IDI) 또는 초점집단면접법(FGI)
- 북한이탈주민 설문조사 결과를 토대로 심층인터뷰 진행
o 조사내용: 유선전화(시내/시외/국제전화), 이동전화(스마트폰), 인터넷서비스 이용현황 및 동향, 서비스 구조 및 한계 분석, 개선점 등
3. 연구수행기관(자)의 의무 수행 사항
o 전체 연구기간: 2024. 10. 24. ~ 2024. 12. 13.(1개월 21일)
o 최종결과 보고서 수령: 2024. 12. 13.(계약 종료일)
o 설문조사/ 심층면접(IDI) 또는 초점집단면접법(FGI) 수행 및 조사 분석 결과 제출
- 조사 설계, 질문지 작성 및 표본의 추출, 설문조사 및 FGI 수행
- 질문지 양식, 조사 완료 후 보고서(조사 운영 및 결과 보고서), 통계 분석 데이터 및 원시 데이터 등을 본 연구진이 요구하는 형태로 제출
- 녹음, 녹취록 작성 시 연구 윤리에 따른 연구윤리심의위원회(IRB) 심의 의뢰 및 승인 절차 필수
o 과제 수행기간 중 수시로 KISDI 연구팀과 과제 내용 및 진행을 논의하기 위한 연구협력회의 진행
o 연구결과는 정보통신정책연구원의 허가 없이는 본 과제 이외 용도로 이를 활용할 수 없음
II. 제안요청 사항
1. 수행 기간
o 2024년 10월 24일 ~ 2024년 12월 13일 (1개월 21일)
※ 수행 기간은 추후 협의하여 조정 가능
2. 지원 대상 및 자격
가. 참가 자격
o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자
나. 우대 사항
o 북한이탈주민이라는 특수성에 기반하여 표본 접근이 가능한 업체
o 설문조사, 심층면접(IDI), 초점집단면접법(FGI) 등 질적 연구를 시행한 경험 보유 업체
3. 사업 규모 및 제안서 제출
가. 사업 규모
o 3,000만원 이내(VAT 포함)
나. 신청 방법
o KISDI 위탁과제공모 시스템(https://pecom.kisdi.re.kr/) 회원가입 후 홈페이지에 게시된 지정 양식 및 요령에 따라 작성하여 공모 페이지를 통한 제출
- 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음
다. 제안서 제출
1) 제안서(수행계획서 내용)
항목
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구체적 내용
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용역의 내용 및 수행방법
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․보고서에 제시될 주된 내용(목차 및 항목)
․용역 수행을 위한 연구방법
․용역수행 내용(조사내용, 분석방법, 보고서 작성방법, 추가 제안 내용 등)
․용역수행 일정 및 사후 용역관리 계획
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연구기관 및 과제수행담당자
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․용역수행기관 및 참여연구진에 대한 소개
․최근 3년간 용역수행기관과 참여연구진의 관련 분야 조사용역 실적(연구책임자는 5년간 실적)
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기타사항
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․기타 수행계획서(제안서)에 게재를 원하는 사항
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2) 제안서(수행계획서) 작성 요령
o 수행계획서(제안서) 작성 양식에 따라 작성하되 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차를 추가할 수 있음 (양식의 항목을 변경하지 말 것)
o 작성언어는 한국어를 원칙으로 하며, 전문용어에 대해서는 주석 활용하여 상세히 기술함
o 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, “…를 제공할 수도 있다”, “…이 가능하다”, “…을 고려할 수 있다” 등 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가함
o 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함
3) 제안서(수행계획서) 제출 방법
o 제출서류 : KISDI 위탁연구관리시스템 (https://pecom.kisdi.re.kr)에서 요구하는 관련 서류 일체
※ 제출서류는 KISDI 위탁연구관리시스템(https://pecom.kisdi.re.kr)에 직접 입력 및 첨부
※ 소요예산 항목은 별첨의 산정기준을 적용하여 작성
※ 최종 선정된 과제에 한해 추가 서류 요청이 있을 수 있음
※ 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음
o 제출방법 : KISDI 위탁연구관리시스템 (https://pecom.kisdi.re.kr)에 관련 서류 제출
o 제출기간 : 2024년 9월 19일(목) ~ 9월 26일(목) 18:00
※ 제출시 실무담당자의 연락처(전화번호 및 이메일)를 명기 요망
4) 유의 사항
o 제안서 및 제안요청서의 내용은 계약을 체결한 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님
o 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함
o 제안서에 명시된 참여인력은 연구원의 사전승인 없이 과업수행 중 임의로 교체할 수 없음
o 과업추진에 있어 계약서, 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 연구원의 요구에 따름
o 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 연구원의 의견에 따름
o 허위로 제출한 서류는 무효로 함
5) 일반 사항
o 계약상대자는 과업의 원활한 수행을 위하여 연구책임자를 지명하여야 하며, 모든 과업은 본 제안요청서와 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 함
o 정책변경 등 불가피한 경우에는 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업내용을 변경할 수 있음
o 계약자는 연구용역 제안서의 세부적인 방법 및 비용에 대해 연구원과 조정 가능해야 함
o 계약상대자는 용역완료 후에라도 본 용역결과와 관련된 자료요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실히 제출하여야 함
o 연구원의 사전승인 없이 용역진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 연구원에게 손해를 입힌 경우에는 민형사상의 책임을 져야 함
o 연구원은 연구가 일정대로 추진되는지 여부에 대해 수시로 점검할 수 있으며, 연구원의 연구추진 내용에 대한 자료 요구시에는 즉시 응하여야 함
o 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 따라 중소기업자와의 우선조달 예외대상 임
o 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 계약해지 등의 조치를 취할 수 있음
- 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되어 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때
- 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단 될 때
- 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때
- 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않을 때
4. 계약 관련 사항
가. 제안 및 낙찰자 결정
o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법시행령 및 회계예규 협상에 의한 계약체결기준 등을 준용하여 낙찰자를 결정함
나. 참가 자격
o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자
다. 제안서 평가
o 공모과제는 관련 전문가들로 구성된 평가위원회를 개최하여 투명하고 공정하게 평가
o 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%의 비중으로 함
o 기술평가는 3인 이상의 평가위원으로 하며, 평가점수의 산술평균으로 평가함
라. 평가관련 유의 사항
o 제안설명회, 평가방법 및 평가결과는 정보통신정책연구원의 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음
o 정보통신정책연구원이 제시한 제안 규격 및 수량에 적합하지 않은 제안 내용은 제안 평가 대상에서 제외함
o 평가결과 및 미선정 업체에 대한 통보는 생략함
o 허위로 제출한 서류는 무효로 함
마. 협상 및 낙찰자 결정
o 제안서에 대하여 평가표의 배점항목을 기준으로 기술과 가격에 대한 종합평가를 실시, 종합평점이 75점 이상 중 최고득점인자를 우선협상대상자로, 차순위자를 협상적격자로 정하고 평가순위 1순위부터 순차적으로 협상을 실시함
o 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 2인 이상인 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 정하고, 기술평가점수가 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 가장 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 우선으로 하며, 선순위 협상대상자가 협상내용에 대해 합의할 경우 차순위 업체와의 협상은 생략함
o 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상 대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하며 기타 세부사항은「협상에 의한 계약 체결 기준」에 따름
o 평가표 및 평가기준 : <붙임> 참조
바. 추진 일정
o 9월 26일(목): 제안서 접수마감(18:00 까지)
o 9월 27일(금) : 심사
※ 추진 일정은 사정에 따라 달라질 수 있음
사. 기타
o 접수는 접수마감일(9월 26일(목)) 18:00까지 접수된 수행계획서만 유효하며, 제출된 서류는 반환하지 않음
o 연구 수행기간 및 범위는 KISDI와 협의 하에 일부 조정될 수 있음
※ 제안요청에 대한 문의
- 제안서 작성에 관한 사항 : 김인섭 연구원 insubi@kisdi.re.kr (☏043-531-4062)
- 계약절차 및 입찰에 관한 사항 : 기획예산팀 (☏043-531-4467)
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【붙임】
제안서 평가 기준
구 분
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평가 요소 및 배점
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배점
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사업수행
능력평가
(80점)
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연구목표 및 내용의 타당성
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연구용역 전반에 대한 이해도
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10
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20
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연구 방법의 구체성 및 연구 내용의 명확성
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10
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수행 방법 및 추진 일정의 적합성
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연구 목표에 달성을 위한 추진 전략의 적절성
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10
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20
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연구 방법에 따른 예산 및 연구추진
일정의 적합성
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10
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수행 능력의 우수성
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제안 연구와 관련된 프로젝트 수행 경험 및 관리 능력
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10
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20
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과제 수행자의 국내외 관련 연구 실적
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10
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연구결과의 활용도
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연구 결과에 대한 향후 정책적 활용 가능성
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10
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20
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연구 결과물에 대한 활용 계획의 타당성
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10
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가격평가
(20점)
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별도의 입찰가격 평가점수 산정식에 따름
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20
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총 계
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사업수행능력평가 + 입찰가격평가
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100
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■ 입찰가격 평점산식
- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우
․
- 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우
․평점 =
※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우 에는 100분
의 60으로 계산
※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용 |