삼척시 공고 제2024-1564호

삼척시 농촌공간 재구조화 및 재생 기본계획 및 시행계획 수립 연구용역 입찰 공고(협상에 의한 계약(긴급))

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정에 따라『삼척시 농촌공간 재구조화 및 재생 기본계획 및 시행계획 수립 연구용역 』용역사 선정을 위한 제안서 공모를 다음과 같이 공고합니다.

2024년  09월  19일

삼 척 시 장

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 삼척시 농촌공간 재구조화 및 재생 기본계획 및 시행계획 수립 연구용역

 나. 사업개요 : “과업지시서 참조”

 다. 예 산 액 : 금500,000,000원(금오억원) 

    - 본 용역은 차수분 계약이며, 금번(1차분) 계약금 : 금150,000,000원
- 2025년 상반기(200,000,000원), 2025년 하반기(150,000,000원) 예정

 라. 제안서 제출 : 2024. 09. 30.(월) 10:00 ~ 17:00까지 / 직접제출

   - 주    소 : (25914) 삼척시 중앙로 296(교동, 삼척시청) 농정과

   - 전    화 : (033)570-3386

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약

 가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조

 나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제175호, 2021. 9. 6.)

3. 참가자격

 가.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조(입찰의 참가자격) 및『같은 법 시행규칙』제14조 규정에 의한 자격을 갖추고, 국가종합전자조달시스템에 학술‧연구용역(업종코드1169)을 등록한 업체

 나.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 제33조(입찰 및 계약체결의 제한),『같은 법 시행령』제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

 다.『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』제76조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한기준 등)에 따라 제안서 제출 마감일 현재 휴업 또는 부정당 업체로 지정되었거나 폐업, 영업정지, 인‧허가 등록 취소 등 행정처분을 받지 않은 업체

 라.『중소기업기본법』제2조에 따른 중소기업자 또는『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인으로서『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 “중‧소기업‧소상공인 확인서”를 소지한 업체(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

   ※ 중소기업 확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인하며, 확인되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음. 단,『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외)에 해당하는 비영리 법인은 입찰참여 가능

   ※ 공동도급 불가

4. 제안서 접수

 가. 접수일시 : 2024. 09. 30.(월) 10:00 ~ 17:00까지 [점심시간(12:00~13:00) 제외]

  ※ 마감시간 이후 접수 불가

 나. 접수장소 : 삼척시청 별관3층 농정과 (033-570-3386)

 다. 접수방법 : 직접방문 제출(우편 및 이메일 등 기타접수 불가 / 인감도장 지참)

  ※ 대리 참석시 위임장, 재직증명서, 4대보험가입증명서, 신분증 제출

 라. 구비서류

※ 제안서는 명시된 제출기한 내에 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

 마. 제안요청 및 현장 설명회 : 시행하지 않음

5. 질의 및 답변

 가. 질의서 접수기간 : 2024. 09. 23.(월) ~ 24.(화) / 제안요청서 “서식 15”

 나. 질의서 답변기간 : 2024. 09. 25.(수)

 다. 접수 E-mail : samnong@korea.kr / 수신여부 유선으로 반드시 확인

   - 문의처 : 삼척시 농정과 이정민 주무관 (☏ 033-570-3386)

6. 제안서 평가

 가. 평가일시

  1) 제안설명회 및 심사 : 2024. 10. 10.(목) 14:00, 삼척시청 시민회의장(본관 1층)

   ※ 제안설명회 및 심사 일시, 장소는 향후 변경될 수 있으니 제안서 접수 시 반드시 재확인 하시기 바랍니다.

  2) 평가위원 : 7명으로 구성

  3) 설명방법 : 프레젠테이션(제안자 및 업체에 관한 사항을 일체 밝히지 않고 설명)

  4) 설명시간 : 제안서당 25분 이내 (설명 15분, 질의응답 10분)

  5) 설명순서 : 당일 참석 시 순서 추첨(배석가능인원은 발표자 포함 총 2명)

 나. 평가분야 및 평가방법

  1) 평가항목 및 배점

   - 종합평가점수 : 기술능력평가점수 + 입찰가격 평가점수

    ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호) 준용

   - 기술능력평가 : 90점 [정량적평가(20점), 정성적평가(70점)]

   - 입찰가격평가 : 10점

  2) 평가 방법

   - 정량적 평가는 제출서류 등에 의하여 담당자가 사전 평가

   - 정성적 평가는 평가위원회구성 및 제안발표, 평가

   - 가격평가는 입찰가격 평정산식에 의거 평가

   - 제안서 평가는 평가위원회(위원장포함 7명)를 구성하여 참가자격 요건을 갖춘 업체를 대상으로 정량적 평가(20점), 정성적 평가(70점), 입찰가격평가(10점)으로 구분하여 작성한 평가기준표 및 제안서류에 의거 평가를 실시

   - 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원들의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정하되 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 5자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 4자리까지 산출

    (최고점수와 최저점수가 2개 이상인 경우에 하나의 점수만 제외)  

 다. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 평가결과에 따라 협상적격자에게 협상일정을 통보한다.

7. 협상 및 낙찰자 결정

 가. 제안서 평가결과 합산점수의 고득점순에 따라 선정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 정성적 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 정성적평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다.

 나. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시한다.

 다. 가격협상시 당해 사업예산에서 작성된 예정가격이하로서 협상 대상자가 제안한 가격으로 한다.

 라. 협상대상자가 제안한 내용을 가감하거나 다른 제안내용을 추가 반영하는 경우에는 그 가감 또는 추가되는 내용에 상당하는 금액을 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. (단, 예산액을 초과할 수 없음)

   - 계약 : 협상성립 결과에 따라 10일이내

   - 기타 자세한 내용은 제안요청서에 명시된 내용에 의한다.

8. 입찰보증금 납부

   입찰보증금은 납부확약이 명기된 입찰참가신청서로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)해야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 된다.

9. 입찰무효

  『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 및『같은 법 시행규칙』제42조(입찰무효)에 해당되는 입찰은 무효로 한다.

10. 청렴계약 이행서약서 제출 및 준수

 가. 입찰에 참가하고자 하는 자는『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』및『삼척시 청렴 서약제 계약 특수조건』을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.(삼척시 홈페이지 참조)

  나. 본 입찰에 참가하는 자는 모두『삼척시 청렴계약 입찰 특별유의서』제2조에 따른  청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

     ※ 청렴계약제 관련사항 검색 : 삼척시 홈페이지(www.samcheok.go.kr) ⇒ 입찰/수의 ⇒ 더보기 ⇒ 계약정보공개시스템 ⇒ 법령/서식

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 하며 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다. 

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항

 가. 제안서는 제안요청서에 의거 작성 제출하여야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않는다.

 나. 입찰참가자는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제39조의 규정, 입찰공고 조건,『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제175호), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제176호), 제안요청서, 국가종합전자시스템입찰자 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰에 필요한 모든 사항(계약관계법령 및 회계예규 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있다.

 다. 본 용역은 정부수입인지 매입, 강원도 지역개발공채 매입[청구금액의 2.5% 상당(부가가치세 제외)], 계약보증(금) 가입(납부) 대상사업이며, 낙찰자는 낙찰(계약체결)통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

 라. 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 한다.

 마. 낙찰업체는 계약에 따른 산출내역서를 작성(발주기관과 사전협의)하여 착수계와 함께 제출하며, 대금청구시 발행하는 (세금)계산서는 전자(세금)계산서를 원칙으로 한다.

 바. 공고되지 않은 사항은 관계법령, 관련 규정, 발주자 의견 등에 의하여 처리된다.

13. 입찰 보충정보 제공처

  가. 사업내용, 제안요청서, 제안서 평가, 가격평가 : 농정과(☎033-570-3386)

  나. 입찰공고, 입찰집행 : 회계과(☎033-570-3272)

  다. 전자입찰 이용안내 : 나라장터콜센터(☎1588-0800)

※ 자세한 내용은 첨부파일을 확인하시기 바랍니다.

2024년  9월  19일

삼척시 재무관