서울특별시 재무공고 제2024-1847호

용 역 입 찰 공 고(긴급)

(협상에 의한 계약)

본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.  ○ 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)  ○ 입찰공고, 개찰 및 계약 : 서울특별시 재무과 서영미(☎ 02-2133-3251)  ○ ①입찰참가자격 ②사업내용 ③실적 ④평가 :서울특별시문화재관리과 김동천(☎ 02-2133-2644)

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 사 업 명 : 2024년 문화유산 통합관제/안전관리시스템 고도화 용역

 나. 사업내용 : 첨부 <제안요청서> 참조

 다. 사업기간 : 착수일로부터 7개월

 라. 용 역 비 : 금259,919,000원

 마. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

   - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

 바. 입찰참가등록 및 가격투찰(전자입찰)

   - 일 시 : 2024. 10. 4.(금) 10:00 ~ 2024. 10. 8.(화) 16:00

   ※ 나라장터(G2B) 입찰참가자격 등록은 2024. 10. 7.(월) 18:00까지 완료하여야 합니다.

   ※ 전자입찰서를 제출하지 아니하면 무효처리됩니다.

   ※ G2B 입찰금액과 발주부서(서울특별시 문화유산보존과)에 제출하는 가격제안서의 금액은 동일하여야 하며, 만약 불일치하는 경우 G2B 입찰가격을 인정합니다.

 사. 제안서 및 가격입찰서 제출(방문제출)

   - 일 시 : 2024. 10. 8.(화) 10:00~16:00 (단, 11:30~13:00 제외, 16시 이후 접수 불가)

   - 장 소 : 서울특별시 문화유산보존과 문화유산관리팀

     ※ 서울특별시 중구 세종대로 124, 한국프레스센터 4층 문화유산보존과

   - 접수방법 : 대표자 명의로 직접 제출(우편접수 및 인터넷 등 불가)

   - 담 당 자 : 김동천 주무관 ☎) 02-2133-2644

 아. 제안서 평가 : 일시 및 장소는 접수자 개별 통보

2-1. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다. ⟨문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)⟩

 나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 「소프트웨어산업진흥법」 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468) 신고를 필한 업체

 다.「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중기업·소기업(소상공인) 확인서(입찰참가신청 접수 마감일 현재 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

 마. ｢소프트웨어 진흥법｣ 제48조 제2항에 따라 국가기관 등의 장은 소프트웨어사업 발주 시 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시 제2024-36호, 2024. 9. 5.)에 따른 사업금액 미만의 사업에 대해서는 대통령령으로 정하는 대기업 및 중견기업인 소프트웨어사업자의 참여를 제한함

     ※ 대기업/중견기업에 하도급 또는 대기업/중견기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

     ※ 총예산 20억 원 미만 사업으로 소프트웨어 진흥법 제48조에 따라 대기업 및 중견기업의 참여가 불가하고 중소기업자만 입찰참가 가능함

     ※ 상호출자제한기업 집단에 속하는 회사인 경우에는 입찰에 참여할 수 없으며, 계약체결일 기준으로 입찰자가 상호출자제한 집단에 속하는 회사일 경우에도 계약체결 불가(차순위자와 협상)함

 바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 함

 사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

 아. 공동수급계약(공동이행방식)으로 입찰에 참여할 수 있으며, 공동수급체 구성원 각각은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함.

   - 공동수급체 구성원은 2개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 함(참여지분율이 높은 업체를 대표사(주사업자)로 지정)

   - 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

 자. 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함.

2-2. 공동수급협정서 제출(필요 시)

 가. 공동수급협정서 제출기한 : 2024년 10월 7일(월) 18:00

 나. 공동수급협정서는 반드시 국가전자조달시스템을 이용하여 국가전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다.

 다. 대표업체의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 하며 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체의 단독입찰로 간주되고, 공동수급협정서 제출 또는 승인은 이루어지지 않습니다.

 라. 대표자는 국가전자조달시스템의 “전자문서함”에서 공동수급협정서 제출여부를 확인하시기 바랍니다.

3. 제안서 및 가격입찰서 등 제출 구비서류(문화유산보존과 방문제출)

 가. 사업설명회 : 별도 사업설명회 없이 본 제안요청서로 갈음

 나. 제안 관련 문의 : 서울특별시 문화본부 문화유산보존과 김동천

   - 전화: 02-2133-2644 / 팩스: 02-768-8815 / E-Mail: kdc.korea@seoul.go.kr

 다. 입찰 및 제안 제출서류

  ※ 사본은 인감(사용인감 사용 시 사용인감)으로 ‘원본과같음’ 명기하여 제출, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

4. 입찰참가 등록신청 구비서류

 ※ 나라장터 전자입찰서 제출로 갈음

5. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

 가. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결기준」 및 「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」제4조 제5항에 따라 차등점수제(순위 간 점수차 3점)을 적용하여 평가함.

나. 1순위자에게는 기술능력평가 배점한도(90%)를 부여하고 차순위부터는 순차적으로 순위 간 점수차를 감한 점수를 부여함. 다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수차 보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여함.

다. 기술능력평가 결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 동일순위로 평가하여 점수를 산정하고, 그 다음 순위자의 평가점수를 상기 항에 따른 후순위 점수 산정방법에 따라 점수를 부여함.

라. 협상적격자는 입찰가격이 본 사업의 예정가격 이하인 자로서, 원기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 배점한도(90%)의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정함.

마. 협상순서는 기술능력 평가(90%) 및 입찰가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 합산점수 고득점자 순으로 진행함.

바. 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 정함.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서에 따른 입찰보증금 지급확약으로 갈음하되, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 동법 시행령 제37조, 제38조, 동법 시행규칙 제41조에 따라 낙찰금액의 2.5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

7. 입찰의 무효 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제2항, 동법 시행규칙 제42조에 따라 지정정보처리장치(나라장터)를 이용하여 입찰서를 제출하지 아니하고 입찰서를 제출한 입찰은 무효 처리됩니다.

 나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의하여 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리됩니다.

8. 청렴계약이행 준수

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 서울특별시 공고에 의하여 시행한 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

9. 근로자 권리보호 이행 서약서 제출

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출해야 합니다.

 나. 계약상대자는 근로기준법 제43조에 의거 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 매월 발주부서에 임금 지급내역을 제출해야 합니다.
만약 서약서 위반 사실이 발견될 경우, 근로기준법 등 관계법령에 따라 소관 고용노동청에 통보조치 할 수 있음을 알려드립니다.

10. 하도급 관련 사항

 가. 본 사업은 하도급이 가능한 사업입니다.

 나. 계약상대자는 소프트웨어산업 진흥법, 하도급거래 공정화에 관한법률, 소프트웨어사의 하도급 승인 및 관리 지침 등에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 지방계약법 시행령 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 다. 본 사업의 하도급 승인 절차는 다음과 같습니다.

    - 제안요청서 내 ‘하도급 사전승인 및 하도금 대금지급 절차 준수’ 요구사항 참조

11. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

 가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

 나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 서울시가 상생결제 약정체결한 신한은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된 ‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     * 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론)

     * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

 다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

 라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

12. 기타사항

 가. 우리시는 본 과업수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업내용, 추진일정, 기타 사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있습니다.

 나. 제안서는 공문을 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자(주사업자)의 인감 날인이 없는 경우 인정되지 않습니다.

 다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료 제출에 소요되는 일체의 비용은 제안사의 부담으로 합니다.
※ 낙찰탈락자에게 제안서 작성보상비 지급하지 않음

 라. 입찰참가 등록과 제안서 및 제출서류는 입찰시 각각 직접 방문제출 해야 하며, 우편 및 전자우편(e-mail) 접수는 받지 않습니다.

 마. 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 서울특별시 용역계약 특수조건, 제안요청서, 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 및 특수조건과 입찰물품의 규격이나 사양, 관련법령(시정소식-공고-계약관련자료) 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 합니다.

 바. 사업안내 및 제출서류에 대한 세부적인 내용이 수록된 제안요청서는 서울시 인터넷 홈페이지(www.seoul.go.kr) 및 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 내려 받을 수 있습니다.

 사. 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 협상대상 업체에 대한 통보는 생략합니다.

 아. 제안서평가위원회 개최 7일 이내 평가결과를 서울계약마당에 공개 예정이며, 그 밖의 제안서 평가 및 협상에 관한 세부내용은 공개하지 않습니다.

 자. 제안서는 허위 작성하지 않아야 하며, 계약체결 후 허위작성 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 계약을 해지할 수 있으며, 그에 따른 손해배상의 책임은 해당업체에 있습니다.

 차. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

위와 같이 공고합니다.

2024년  9월  19일

서울특별시 (분임)재무관

<서울시, 甲의 부당행위 신고센터 운영 안내>   서울시는 직원이 입찰 및 계약을 진행하는 과정에서 행사하는 부당행위를 근절하기 위해 아래와 같이「서울시 甲의 부당행위 신고센터」를 운영하고 있으니 적극 활용하여 주시기 바랍니다.   1. 접수부서 : 서울특별시 감사담당관   2. 신고방법 : 온라인 접수      - 서울시 전자민원 응답소 (http://eungdapso.seoul.go.kr)     (※ 신고자의 인적사항 등은 감사관 외에는 철저히 비공개 처리됩니다.)