삼척시 공고 제2024 – 1575호                                           

태풍 마이삭, 하이선 재해복구사업 분석·평가 용역

사업집행계획 및 입찰공고(긴급)

(가격입찰 후 사업수행능력평가)

  「자연재해대책법」 제38조 및 같은 법 시행령 제32조의4, 「지방 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 제1항 및 제10조의 규정에 의거「태풍 마이삭, 하이선 재해복구사업 분석·평가 용역」의 집행계획 및 용역업체 선정을 위한 사업수행능력평가서 제출에 관한 안내사항을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  09월  20일

삼 척 시 장

1. 용역사업 집행계획

  가. 용 역 명 : 태풍 마이삭, 하이선 재해복구사업 분석·평가 용역

  나. 시행기관 : 삼척시 재난안전과

  다. 용역개요 : 과업지시서 참조

  라. 기초금액 : 금400,000,000원 (부가가치세 및 손해배상보험료 포함)

     ※ 1차분 금200,000,000원 (부가가치세 및 손해배상보험료 포함)

  마. 용역기간 : 착수일로부터 12개월 (1차분 8개월)

  바. 평가방법 : 가격입찰 후 PQ 실시

     ※ 우리시 사정에 따라 변동될 수 있으며 해당 업체에 한하여 개별 통보함.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 총액입찰 및 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용한 전자입찰입니다.

  나. 적격심사기준은『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』이 적용됩니다.

    ※ 「건설기술진흥법 시행령」재52조제1항의 단서 규정에 따라 가격입찰 후 PQ 실시

3. 참가자격 및 공동도급

  가. 참가자격

   1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조의 규정에 의거 입찰 참가자격을 갖춘 업체로서 「엔지니어링산업진흥법」제21조 규정에 의거 공고일 현재 건설부문(수자원개발, 토질·지질, 구조)의 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체 또는「기술사법」제6조에 의거 같은 분야에 기술사사무소를 등록한 업체.

   2) 「건설기술진흥법」제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 따라 시·도지사에게 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-설계등용역일반) 등록을 필한 업체.

   3) 「자연재해대책법」제38조 규정에 따라 방재관리대책대행자(재해복구사업의 분석·평가 업무, 재해영향평가등의 협의 업무)로 행정안전부(구 국민안전처)에 등록된 업체.

  나. 공동도급의 허용

   1) 상기의 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동이행방식으로 참여가 가능합니다.

   2) 공동수급체의 구성원은 공고된 입찰에 대하여 중복적으로 공동수급체를 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

     (공동수급체 구성원 수는 대표사(출자비율이 높은 업체)를 포함하여 5개사 이내로 하며, 구성원의 최소지분은 5% 이상이어야 함.)

   3) 공동수급체 대표사는 지분이 가장 높은 업체를 대표사로 합니다.

   4) 공고일 현재 강원특별자치도 내에 주된 영업소를 둔 지역업체와 공동으로 참여시, ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣에 의거 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용하며, ｢강원도 지역건설산업 활성화 지원조례｣에 의거 도내 업체의 참여비율을 49% 이상 적극 권장합니다.

   5) 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ (제6장 공동계약 운영요령)에 따릅니다.

   6) 공동수급협정서 제출기한: 2024. 9. 26. 18:00 나라장터

4. 입찰참가 신청 및 입찰보증금

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 방문 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 나라장터(국가종합전자조달)시스템 이용자 등록상의 내용에 따라 입찰에 참가한 것으로 합니다.

  나. 입찰보증금 납부는 G2B 운영 기준에 의하고 입찰보증금의 지방자치단체 귀속 등에 관하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조제3항 및 동법 시행령 제37조 규정에 따릅니다.

5. 입찰서 제출 방법

  가. 본 입찰은 전자입찰로만 진행되므로 반드시 나라장터(국가종합전자조달)시스템 홈페이지의 전자입찰서 제출기능을 이용하여 제출해야 하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다.

  나. 입찰서 제출 확인은 나라장터(국가종합전자조달)시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록해야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인입찰이 곤란한 자는 동 고시 제7조제1항제7호, 제8호 및 제9호의 절차에 따릅니다.

  라. 제출기간: 2024. 9. 25.(수) 10:00 ~ 2024. 9. 27.(금) 10:00

   마. 개찰일시: 2024. 9. 27.(금) 11:00

6. 낙찰자 결정 방법

   가. ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제52조제1항의 단서 규정에 따라 사업수행능력 평가 전 가격입찰을 하는 용역으로 입찰자 중 예정가격 이하 낙찰하한율(86.745%) 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 사업수행능력평가를 시행합니다.

   나. 가격입찰 개찰 1~3순위는 사업수행능력 항목별 세부평가기준 및 작성지침서에 의거 사업수행능력평가서를 삼척시청 재난안전과로 방문 제출해야 합니다. (7번 참고)

   다. 적격심사기준은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술연구 용역적격심사세부기준 <별표1> [기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P‧Q)를 하는 기술용역] 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준을 적용하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

   라. 적격심사 세부기준의 평가기준 심사항목 중 해당용역수행능력의‘해당용역의 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력 평가’항목은 평가에서 제외하며 배점한도(1점)을 부여합니다.

   마. 사업수행능력평가시 경영상태를 평가하므로, 적격심사 시 경영상태는 배점한도(2점)을 적용합니다.

   바. 지역업체 참여도 평가는 강원특별자치도 지역업체 참여비율이 30%이상은 3점, 30%미만 20%이상은 1점을 적용하며, 20% 미만과 지역 업체가 단독참여시에는 부여하지 않습니다.

   사. 낙찰자 통보일로부터 7일 이내 관련서류를 구비하여 계약체결에 응해야하며 사정에 의하여 계약을 연기해야 할 경우 우리시와 사전 협의해야 합니다.

   아. 동일가격의 입찰자가 2인 이상인 경우는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자로 낙찰자를 결정하며, 용역수행능력평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제15조에 따라 국가종합전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 계약상대자를 결정합니다.

7. 사업수행능력 평가서 교부 및 평가자료 제출 방법

  가. 사업수행능력평가기준, 작성지침, 과업지시서 교부

     - 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에서 열람 또는 다운받아 활용하시기 바랍니다. (※ 별도 교부 없음.)

  나. 평가서 제출일시 및 장소

     - 제 출 일 : 가격입찰 개찰일로부터 10일 이내

      ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가점수 미달 업체는 반드시 사업수행능력평가서 제출 포기서를 제출하여야 합니다.

     - 제출방법 : 방문접수

     - 제출장소 : 삼척시 재난안전과 (☎ 033-570-3887)

   다. 참가등록 및 사업수행능력평가서 제출

     - 용역신청 공문 1부.

       ※ 대리인 참석시 위임장, 재직증명서, 대리인 신분증

     - 사업자등록증 사본 1부.

     - 사용인감신고서, 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부.

     - 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류(자격증 사본 등) 1부.

     - 공동수급협정서(공동도급시) 원본 1부.

     - 사업수행능력 평가서 1부(원본 1부)

       ※ 책임기술인 능력평가서 원본 맨 뒤에 합본 제출

     - 책임기술인 능력평가서 제출부수 : 별권 7부(1부 회사명 표기, 6부 미표기)

     - USB 1EA(사업수행능력평가서 PDF 파일, 참여업체 및 기술인현황·참여기술인 조직도·자기평가서·업무중복도 한글파일 첨부)

8. 평가방법 및 업체선정

   가. 「자연재해대책법」제38조, 같은 법 시행령 제32조의 4, 행정안전부 고시 제2024-44호(2024. 5. 27.) 「방재관리대책대행자의 사업수행능력 평가기준」을 적용하여 정한 우리시의 사업수행능력 세부평가기준에 따라 평가합니다.

   나. 입찰참가자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술용역 적격심사 세부기준 <별표 1> [기술 관련 법령에 따라 사업수행능력 평가(P.Q)를 하는 기술용역] 3. 추정가격 5억 원 미만인 P.Q 대상 기술용역 평가기준에 따라 적격 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

9. 청렴계약 이행사항

  본 용역은 청렴계약제 시행 용역으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약이행서약서 등을 제출하여야 합니다.

10. 안전 및 보건 확보 의무 준수

   가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.

   나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

11. 기타 유의사항

   가. 사업수행능력 평가자료는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조의 평가기준 및 우리시에서 교부한 평가자료 작성지침에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위 위․변조 사실이 발견되면 본 용역참가 자격이 상실되고, 입찰참가제한 및 낙찰취소․계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다.

   나. 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 아니하며, 기 제출된 서류는 반환하지 않습니다.

   다. 평가자료 작성에 소요되는 비용은 참여업체의 부담으로 하고, 제출서류는 공고일 기준으로 작성하여야 합니다.

   라. 사업수행능력평가서 참가등록은 대표사업체대표 또는 위임받은 대표사 직원이 하되, 위임받은 경우는 위임장, 재직증명서, 신분증을 반드시 지참하여야 하며, 참가자격을 확인할 수 있는 증빙자료를 지참하여 등록해야 합니다.

       (위임장 하단에 연락 가능한 전화번호, 팩스번호, 담당부서, 담당자 성명을 기재)

   마. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 건설기술진흥법, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

   바. 평가자료는 반드시 작성순서(작성지침 참고)에 의거 작성․제출하여야 합니다.

   사. 증빙자료 요구 항목에 대하여 증빙자료가 첨부되지 않은 것은 0점 처리하며, 추가 자료 제출은 인정하지 않습니다.

   아. 본 용역사업집행 계획은 발주청 사정에 의하여 불가피한 경우 공고를 취소할 수 있습니다.

   자. 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격이 상실되고, 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다.

   차. 이 기준에 대한 해석에 이견이 있을 때는 우리시의 해석에 따릅니다.

   카. 투입예정기술인의 해당분야 자격, 경력, 실적은 건설기술인경력관리 수탁기관의 확인을 받은 것에 한하며, 또한 유사용역사업의 수행실적은 용역현황 관리기관의 확인을 받아야합니다.

   타. 그 밖에 입찰공고, 적격심사 및 계약체결 관련 사항은 삼척시 회계과(☎ 033-570-3272), 사업수행능력평가, 과업내용 및 사업설계 등 사업내용에 관한 상세한 사항은 삼척시 재난안전과(☎ 033-570-3887)으로 문의하시기 바랍니다.