강원특별자치도홍천교육지원청 공고 제2024-158호

[긴급] 홍천농고 공간재구조화 증개축공사

건설폐기물처리용역 입찰 공고

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다 >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 청렴서약제가 적용되는 계약입니다. 입찰자는 아래의 청렴계약에 관한 내용을 숙지∙승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. ※ 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구할 경우에는 부조리신고   - 직통전화: 033-258-5563   - 홈페이지: 강원특별자치도교육청(http://www.gwe.go.kr) > 공감·소통·청렴 > 신고센터 > 부패/공익신고

1. 입찰에 부치는 사항

용 역 명	홍천농고 공간재구조화 증개축공사 건설폐기물처리용역
과업내용	건설폐기물 15,665.97톤
배출장소	홍천농업고등학교(강원특별자치도 홍천군 홍천읍 홍천로 678-15)
용역기간	착수일 ~ 2025. 11. 16.
입찰 및 계약방법	일반경쟁입찰(적격심사), 총액입찰, 전자입찰
기초금액	금895,774,000원(금팔억구천오백칠십칠만사천원) (추정가격: 금814,340,000원 + 부가세 금81,434,000원)
기타사항	◆ 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 일반경쟁입찰 및 적격심사 방식으로 계약상대자를 결정합니다. ◆ 본 입찰은 청렴계약제가 적용되며, 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통한 전자계약을 체결합니다. ◆ 공동도급을 허용하지 않습니다. ◆ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제5호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부고시)」 제44조에 의거하여 중소기업자 우선조달 계약에 대한 예외를 적용합니다.

 ※ 기초금액은 부가가치세를 포함한 금액이므로 모든 참가자(면세사업자 포함)는 부가가치세를 포함한 총액으로 입찰해야 하며, 개찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액이 계약금액이 됩니다.

2. 입찰서 제출 및 개찰 일시

접수 개시일시	접수 마감일시	개찰일시	개찰장소
2024. 9. 24.(화) (10:00)	2024. 9. 26.(목) (10:00)	2024. 9. 26.(목) (11:00)	입찰집행관 PC

 가. 본 입찰은 전자입찰서 제출 방식으로 진행하므로, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지 (http://www.g2b.go.kr)의 전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰시스템의 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.

 나. 전자입찰시스템의 장애로 입찰집행이 연기된 경우, 전자조달시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

   ※ 전산장애 발생 등 발주기관의 사정에 따라 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰 참가 자격

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖춘 자로, 입찰 등록마감일 현재 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않아야 합니다.

 나. 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)시스템에 입찰참가자격 등록한 자로서 다음 중 하나에 해당해야 합니다(낙찰자는 계약 체결일까지 자격 유지).

  1) [건설폐기물 중간처리업(1253)] 및 [건설폐기물 수집·운반업(6728)] 모두를 업종 등록한 업체

 2) [건설폐기물 중간처리업(1253)]으로 업종 등록하고 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」 [별표2] ‘건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준’ 상 장비기준을 충족한 자(개찰 후 관련 서류 제출)

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 본 입찰에 참가할 수 없습니다.

  ※ 입찰참가자시 같은 법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 함께 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.(서약서 제출은 입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음)

 라. 본 입찰은 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록을 필한 자만이 참여할 수 있으며, 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달업체용)에 동의하고 지정 공인인증기관의 인증서를 받은 후 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다.

 마. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 입찰서 제출 전에 전자조달시스템을 통해 제출한 업체는 지문정보의 사전등록(신규,추가,변경 등록 모두 포함)을 하지 않아도 규정에서 정한 예외적용의 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

 바. 입찰자가 미자격자이거나 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당한다고 판단 될 때에는 관계 규정에 따라 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다.

  ※ (사후판정) 계약담당자는 입찰참가자의 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금 납부는 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음합니다.

  ※ 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무 불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 1000분의 25이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 납부하여야 합니다.

 나. 낙찰자가 정당한 이유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등 입찰  보증금의 귀속 사유가 발생한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의해 세입조치 되고 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

5. 입찰의 무효

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 정한 바에 따릅니다.

 나. 조달청 입찰참가자격등록증상의 법인 명칭(또는 상호) 및 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)이 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 법인 명칭(또는 상호) 및 대표자(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원의 성명)와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경하고 입찰서를 제출하여야 하며, 변경등록하지 않고 제출한 입찰서는 무효입니다.

 다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 본 건 입찰에 동시에 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모든 입찰서 제출을 무효로 처리합니다.

6. 낙찰자 결정방법

 가. 본 입찰의 예정가격은 ⌜지방자치단체 입찰 및 계약집행기준⌟ 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰자가 2개씩 추첨한 결과 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균하여 결정합니다.

 나. 본 입찰은 적격심사대상 용역으로서 예정가격 이하 낙찰하한율 85.495% 이상 최저가 입찰자 순으로 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2019-179호, 2019. 10. 8.) [별표]의 평가항목 및 배점기준(추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역)에 따라 적격심사를 실시하며 종합평점이 95점 이상인 자를 최종 낙찰자로 결정합니다.

 다. 적격심사 평가 기준

  1) 당해용역금액대비 최근 3년간 용역수행금액 평가기준(부가가치세 제외)은 다음과 같으며, 실적증명서 제출 시 중간처리와 수집·운반으로 구분하여 제출합니다.(유사용역 수행 실적은 인정하지 않습니다.)

  2) 당해용역 1일평균 수집·운반 및 중간처리 능력은 다음과 같습니다.

    ▶ 1일 평균 중간처리량: 34.82톤

    ▶ 1일 평균 수집·운반량: 34.82톤

  3) 배출현장 대표 주소지는 다음과 같습니다.

    ▶ 강원특별자치도 홍천군 홍천읍 홍천로 678-15

  4) 당해용역 수행능력의 경영상태 평가는 신용평가등급에 따라 평가하며 ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.

    ▶ 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 또는 기업어음 또는 기업신용평가등급(신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가

    ▶ 업종별 분담비율에 의한 평가기준: 중간처리

  5) 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2019-179호, 2019. 10. 8.)에 의하여 결정합니다.　

 라. 적격심사 서류 제출(해당사항이 없는 경우 생략 가능)

  1) 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통한 전자제출을 원칙으로 하며 동 시스템 장애 발생 시에는 서면으로 제출할 수 있습니다.

  2) 적격업체 평가대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격업체평가신청서 등 평가서류를 제출해야 합니다.

    ▶ 적격업체 평가신청서 1부(별지 제1호 서식)

    ▶ 각서 1부(별지 제2호 서식)

    ▶ 적격업체 자기평가 및 종합평가표 1부(별지 제3호 서식)

    ▶ 용역이행 실적증명서 1부(별지 제4호 서식)

    ▶ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내의 신용평가등급확인서 1부

    ▶ 환경(또는 건설) 신기술·특허 개발(협약) 현황 1부(별지 제5호 서식)

    ▶ 시설보유 및 적용기술 현황 1부(별지 제6호 서식)

    ▶ 장비보유현황 1부(별지 제7호 서식)

    ▶ 용역이행능력 평가등급 증명서 1부(별지 제8호 서식)

    ▶ 업종별 허가증 사본 1부(영업대상 폐기물이 확인 가능하여야 함)

    ▶ 수행거리 측정서 1부(한국건설자원협회에서 제공하는 GIS기반 수행거리측정프로그램 이용)

    ▶ 부적정처리 가능성 평가관련 확인서(신인도 심사항목 폐기물부적정처리의 폐기물관리법 위반정도를 평가하기 위하여 지정폐기물의 경우 ‘환경청’에, 지정폐기물 이외의 경우 ‘해당 지방자치단체’에 직접 ‘부적정처리’ 평가항목에 대한 확인 문서를 받아 제출해야 함)

    ▶ 개찰일 기준 수탁처리능력확인서 1부(확인 결과 수탁이 불가능할 경우에는 낙찰자 결정에서 제외)

    ▶ 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 1부

    ▶ 기술인력보유 현황 1부 및 인력보유 증빙서류(4대보험 등 가입증명서)

 마. 개찰 결과 선순위자(낙찰예정자)가 계약 체결 이전에 부적격자로 판명되는 경우 차순위자 순으로 계약상대자 여부를 결정합니다.

 바. 동일가격 입찰자가 2인 이상인 때에는 적격심사 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 평가결과도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

 사. 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않은 것에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

7. 하도급에 관한 사항

 ◦ 본 계약은 하도급을 허용하지 않습니다.

8. 청렴계약이행서약서 제출

 가. 본 계약은 청렴계약제 시행 대상 건으로 계약의 체결 또는 그 이행과 관련하여 금품 제공 시 뇌물공여죄로 형사 고발됨과 동시에 부정당업자로서 입찰참가자격 제한을 받게 되며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 나라장터 공고문에 게시된 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 나. 따라서 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약특수조건 및 이행서약서를 완전히 숙지하시고 입찰에 응하여야 하며, 계약대상자로 선정된 업체는 계약체결 시 낙찰업체의 대표자가 서명한 “청렴계약 이행서약서”를 반드시 제출하여야 합니다.

9. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》 ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지한 후에 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 [붙임1] 안전보건 이행 서약서를 제출하여야 합니다.

10. 입찰 참가자 유의사항

◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰에 필요한 사항(입찰공고, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건, 청렴계약입찰특별유의서, 청렴계약특수조건 기타 입찰·계약관련 규정)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 문제에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

11. 보충정보제공처

 ◦ 전자입찰 이용안내: 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)

 ◦ 과업내용: 시설팀 주무관 정연우(033-430-1181)

 ◦ 입찰 및 계약 : 재정팀 주무관 권민지(033-430-1172)

 ◦ 본 공고안은 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있습니다.

강원특별자치도홍천교육지원청 재무관

【붙임1】