부산광역시 공고 제2024 - 2967호

용역 전자입찰 공고

❖ 투찰업체는 입찰참가자격 및 제안요청서를 반드시 확인 ❖ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지     하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음. ❖ 본 입찰집행과 관련하여 나라장터 등록 및 제안요청서 등의 내용이 입찰공고문과 서로 다를 경우 입찰공고문이 우선 적용됩니다.               ❖ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는      적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 스마트양식 빅데이터센터 구축 정보화전략계획(ISP) 수립 용역

  나. 용역내용: 제안요청서 참조

  다. 용역기간: 계약일로부터 8개월간

  라. 기초금액: 금600,000,000원(부가가치세 포함)

     ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은   반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰   금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법

  가. 총액, 제한경쟁(중소기업자간), 협상에 의한 계약, 단독 또는 공동도급(공동,분담,혼합)

  나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를       제출할 수 있습니다.

3. 입찰참가자격 : 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  가. 아래 항목 1), 2)항의 자격을 모두 충족한 업체이거나 각각의 자격을 갖춘 업체가 자격요건의 상호보완을 위하여 공동도급(공동이행 방식 또는 분담이행방식, 혼합방식)이 가능함

     1) 입찰참가신청 서류 접수마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 소프트웨어 사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드 1468)으로 입찰자격을 등록하고 아래의 요건을 모두 갖춘 자

       ① 입찰참가신청 서류 접수마감일 현재 「소프트웨어 진흥법 시행령」제53조 및 동 시행규칙 제17조에 의거 ‘소프트웨어사업자 일반 현황 관리 확인서(사업분야: 컴퓨터 관련 서비스 사업)’를 제출 가능한 업체

       ②「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서【정보시스템개발서비스(8111159901) 또는 정보인프라구축서비스(8111179901) 또는 빅데이터 분석 서비스(8111200202)】를 소지한 업체

      ※ 직접생산확인증명서는 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간내에 있어야 함.

     2) 입찰참가신청 서류 접수마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 학술‧연구용역(업종코드 1169)으로 입찰 자격을 등록한 자

  나. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 업체

      ※ 제안서 제출일로부터 5일 이내에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

      단, 비영리법인인 경우 중소기업확인서 제출 제외

※ 직접생산확인증명서 및 중·소기업·소상공인 확인서가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.  ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의거 중소기업자로 간주되는 특별법인은 입찰참가 가능합니다.  ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능합니다.

   ※ 본 사업은「소프트웨어 진흥법」에 의한 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시)이 적용되는 사업으로 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여할 수 없음, 대기업에 하도급 또는 대기업 직원의 인력파견 형태로도 참여 불가

   ※ ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참가할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당 하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 공동도급에 관한 사항

  가. 구성

   1) 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우, 각각의 자격을 갖춘 업체가 자격요건의 상호보완을 위하여 공동도급(공동이행 또는 분담이행, 혼합방식)이 가능함

   2) 공동수급체 구성원 수는 대표자를 포함하여 5개사 이내로 구성하여야 하며 구성원별 계약참여 최소 분담비율은 10%이상으로 하여야 합니다.

     ※ 공동수급 협정서에는 참여업체별 지분비율, 공동수급체 간 책임, 권리, 의무관계를  명백히 규정하여 제출

     ※ 대표사는 소프트웨어 사업자 중 참여 지분율이 높은 업체로 함

   3) 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)’의 공동계약 운영요령에 의합니다.

  나. 공동수급협정서 제출(공동수급체 구성 업체만 해당): 전자제출

   1) 제출처: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   2) 제출기한: 2024.10.10.(목) 18:00까지

   3) 제출방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출

     ※ 공동수급체 구성원은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 의한 계열회사(상호출자제한기업집단 소속 계열회사를 말한다)가 아니어야 하며, 공동수급협정서 제출일 현재 부도․파산․해산․영업정지 등의 상태에 있는 업체는 공동수급체를 구성할 수 없습니다.

     ※ 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다.

     ※ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

     ※ 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인 여부를 확인하여야 합니다.

     ※ 공동수급체 구성 업체는 제안서 제출 시 나라장터에 전자제출한 내용대로 공동수급협정서를 추가 제출하여야 합니다.(제안요청서 서식 참조)

5. 참가자 유의사항

  가. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가 자격등록을 하여야 합니다.

  나. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자   등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체   이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

  다. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야   합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

6. 입찰서 및 제안서 제출

  가. 가격제안서(입찰서) 제출 : 전자제출

   1) 가격입찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

  2) 가격입찰서 제출기간 : 2024.10.7.(월) 09:00 ∼ 2024.10.11.(금) 10:00

   3) 가격개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰(기술능력평가 종료 후 가격개찰)

     ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능

  나. 제안서 제출 : 방문 제출(17:00 이내 도착분에 한함, 우편접수 불가)

   1) 일    시: 2024.10.11.(금) 10:00 ~ 17:00

   2) 접 수 처: 부산광역시 수산정책과(부산광역시청 18층)

   3) 방    법: 직접 방문 접수(우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가)

      - 응모자 또는 대리인이 직접 접수 (신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

   4) 제출자격: 가격입찰서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함

   5) 제출서류: 제안요청서 참조

   ※ 제안서 제출 관련 모든 비용은 제안자의 부담으로 함

   ※ 제안서 제출시 나라장터에 전자제출한 공동수급협정서 원본을 제출하여야 함.

   ※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 참가등록이 가능

   ※ 나라장터 전자입찰금액과 동일한 내용의 가격제안서를 제안서 제출 시 밀봉하여 발주부서에 수기제출 하여야 하며, 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액을 우선 적용

   ※ 사본은 원본대조필하여 제출하며 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.

7. 평가위원 추첨 및 제안서 평가

  가. 평가위원 추첨 

   1) 일    시: 2024.10.11.(금) 10:00 ~ 17:00 (제안서 제출시)

   2) 장    소: 부산광역시 수산정책과(부산광역시청 18층)

   3) 추첨방법: 제안자가 제안서 제출 시 우리 시에서 정한 심사위원의 수만큼 번호를 추첨

       ※ 추첨 결과 다 빈도순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함

          단, 추첨 결과 다 빈도수가 같은 위원은 고령자 순으로 선정

  나. 제안서 평가(일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음)

  1) 평가일시 및 장소: 2024.10.16.(수), 14:00 , 부산광역시청 3층 회의실(예정)

       ※ 시간 및 장소 개별 통지

        ※ 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통지

   2) 제안서 설명

      - 기타사항은 「제안요청서」 참조

      - 제안업체가 평가위원을 대상으로 제안내용을 설명

        (발표 자료 파일은 업체별로 준비)

   3) 제안서 평가

      - 평가위원이 제안자의 제안내용 설명 및 제출된 제안서를 참조하여 정해진 기준에 따라 평가를 실시함(평가기준은 붙임『제안요청서』참조)

      - 제안 설명 순서는 제안서 평가하는 당일 추첨하여 순번으로 정함

   4) 사업관리자(PM, 사업책임자)가 직접 발표하며 배석인원은 발표자 포함 5명 이내, 제안설명 시간은 업체당 30분(발표 15분, 질의응답은 15분)으로 제한함

      ※ 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있다.

   5) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 제안서 내용이 우선함

8. 협상 적격자 선정 및 협상기준

  가. 제출된 제안서에 의한 기술제안평가, 가격평가 등 종합평가

  나. 제안서 평가는 부산광역시에서 구성한 평가위원이 심사평가

  다. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정, 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순으로 협상 실시

※ 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하며, 배점은 기술능력평가 90점(정량적 평가 10, 정성적 평가 80점), 입찰가격평가 10점임  ※ 종합점수가 동점일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력평가 점수도 동점일 경우는 추첨으로 정함  ※ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외되며, 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음  ※ 기타 제반사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의함

  라. 협상의 기준은 협상대상자의 제안서 협상과 가격협상이며, 제안서 협상은 사업내용,     이행방법, 이행일정 등을 대상으로 협상하고, 제안서 내용 일부를 조정할 수 있으며,   가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

  마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성,     난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정 할 수 있음

  바. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는   개별통보를 생략하며, 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상을    실시하지 않음

  사. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조

  아. 기타 제반 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의함

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰보증금 지급 확약 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음함

  나. 입찰보증금의 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 의함

10. 입찰(제안서 제출)의 무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)에 따름

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됨. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조(입찰무효)제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당함

11. 하도급에 관한 사항

  가. 본 사업은 하도급이 가능한 사업입니다.

  나. 계약상대자는 소프트웨어산업 진흥법, 하도급거래 공정화에 관한 법률, 소프트웨어사의 하도급 승인 및 관리 지침 등에 따른 하도급 관련 규정을 준수하여야 하며, 관련법령상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 지방계약법 시행령 제92조에 따라 부정당업자 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  다. 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따름.

  라. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있음.

  마. 본 사업의 하도급 승인 절차는 다음과 같습니다.

    - 제안요청서 내 ‘하도급 사전승인 및 하도금 대금지급 절차 준수’ 요구사항 참조

12. 청렴계약제 및 체불임금 없는 계약 특수조건 이행

  가. 우리시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 청   렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제2022-3019(2022.10.19.)호에 의하여 시행한   청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며,   입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약대상자로   선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약이행 관련자료 및 체불임금 없는 관급공사(용역) 계약특수조건 관련    자료는 부산광역시 홈페이지(http://www.busan.go.kr)→ 고시공고 [부산광역시공고    제2022-3019(2022.10.19.)호, 부산광역시 공고 제2011-1369(2011.11.17.)호]에서    내려 받을 수 있습니다.

13. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서   종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의    사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을   고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰에 참가한 자는 중대재해 예방을 위해 계약체결 전에 안전관리 능력평가

     자료를 사업부서에 제출하여야 합니다.

14. 상생결제 시스템 이용 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 부산시가 상생결제 약정체결한 부산은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

      ‣ 상생결제 약정은행/ 상품명: 부산은행 / BNK상생결제론(부산은행)

      ‣ 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833, 051-620-3466)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

15. 기타사항

  가. 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가   직접 제출하여야 합니다.

  나. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다.

   1) 입찰공고서 및 제안요청서

   2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등의 입찰 관련 법령

   3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규

   4) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규

  다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선합니다.

  라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요 비용은 전액 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  마. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 명기하고 인감으로 날인하여 제출하시기 바랍니다.

  사. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약체결 하여야 하며 계약체결 시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 대금청구 시 계약금액의 2%에 해당되는 부산광역시 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

  아. 문의처

      - 과업내용(제안요청서) 문의 : 수산정책과 김미연 주무관(☎051-888-5392)

      - 입찰관련 문의 : 회계재산담당관실 김성곤 주무관(☎051-888-2234)

      - 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)

본 입찰 건과 관련하여 우리시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 부산광역시 홈페이지(부패행위신고 배너) 또는 전화(080-777-1398)로 신고하여 주시기 바랍니다.

2024년  9월 20일

부 산 광 역 시  분 임 재 무 관