한국보건산업진흥원 용역 구매 입찰공고(긴급)

나라장터 입찰공고번호 _ 제 20240917351-00호

한국보건산업진흥원 제 2024–208호(참조번호)

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2024. 9.

                                한국보건산업진흥원 재무원

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2 또는 지방계약법 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품(용역)입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한  내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가계약법」제5조의2에 또는 「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「국가계약법시행령」제76조제1항 제10호 또는 「지방계약법시행령」 제92조제1항 제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격   제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「국가계약법시행령」제76조 제1항 제7호 또는 「지방계약법시행령」 제92조 제1항 7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

주 관 기 관 : 한국보건산업진흥원 계 약 방 법 : 제한경쟁(총액) 협상에 의한 계약 품       명 : 기타연구조사서비스 수       량 : 1 단       위 : 식 낙 찰 방 법 : 제한(총액) 협상에 의한 낙찰자 선정 입 찰 방 식 : 전자입찰 전자입찰서 접수 개시일시 : 2024/10/04 10:00 전자입찰서 접수 마감일시 : 2024/10/08 10:00 개 찰 일 시 : 2024/10/08 11:00(제안서 기술능력평가 후 가격개찰) 개 찰 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 납 품 기 한 : 체결일로부터 2024년 12월 13일까지 용 역 금 액 : 78,000,000원(VAT포함), 추정가격 70,909,091원 입 찰 건 명 : 바이오헬스산업 분류기준 정립 및 활용성 제고 방안 마련 과 업 내 용 : 제안요청서에 따름 기 타 사 항 : 공동계약 가능

◐ 입 찰 참 가 자 격

○ 아래 각 항의 자격을 모두 갖춘 자

   ① 나라장터에 학술·연구용역[업종코드 1169]으로 입찰참가자격을 등록한 자

   ② 다음 각 항중 어느 하나에 해 당하는 자 이어야 합니다.

      가.『중소기업기본법 시행령』제8조에 따른 소기업 또는 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』 제2조에 따른 소상공인으로서 『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 발급된 ‘소기업 또는 소상공인 확인서’를 소지한 업체 * 용도 : 공공기관 입찰용

      나. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인

   ※ ‘소기업․소상공인 확인서’는 중소기업공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

      * 다만, 소기업․소상공인 확인서를 입찰서 제출 마감전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

  ※ 공동계약(공동이행방식) 가능

≪ 입찰 유의사항 ≫

 ○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 제5항의 내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원사(조합의 경우 지정조합원사)의 입찰 보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 제5항에 따른 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

 ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

◐ 낙 찰 자 선 정 방 법   :  협상에 의한 낙찰자 결정

◐ 참 고 사 항

  ○ 기타 세부사항은 발주부서 규격서(제안요청서 등)에 의합니다.

2. 세부 품명 및 수량

  ○ 기타연구조사서비스 1식

   ※ 상세 내용은 첨부물을 참조하시어 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

      (문의처 : 사업담당자 : 바이오헬스혁신기획단, 정주석, 043-713-8433)
계약담당자 : 경영지원실, 박성희, 043-713-8356

3. 주요 공지사항

 3-1 입찰참가자격 관련사항

 ○ 제안서 제출방식은 온라인 제출입니다. 입찰에 참여하는 자는 e-발주시스템으로 제안서를 제출하여야 합니다.

 ○ 가격개찰 일시 및 장소

   - 일 시: 제안서 기술능력평가 후 개찰

   - 장 소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

 3-2 제안서 기술평가

 ○ 평가 : 한국보건산업진흥원 바이오헬스혁신기획단

 ○ 제안서 설명회 : 바이오헬스혁신기획단 사업 담당자가 별도 통보

◇ 사업예산 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격입니다.   ◇ 압찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액을 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다.   ◇ 이 입찰의 사업금액은 전체 사업기간을 기준으로 산출되었으며, 가격입찰은 반드시 전체 사업기간에 해당하는 금액으로 입찰하여 주시기 바랍니다.   ◇ 이 입찰은 국가계약법 시행령 제7조의2제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않으며, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 예정가격으로 간주합니다.   ◇ 이 입찰은 SW사업이 아니므로 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만인 경우에는 가격점수 배점한도 30%에 해당하는 평점 부여합니다.   ◇ 제안서 온라인 제출방법은 4-3, 제출서류 참조   ◇ 가격입찰서(나라장터)와 제안서(e-발주시스템)는 순서에 상관없이 제출 가능하며, 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리됩니다. 따라서 입찰자는 보낸 문서함에서 가격입찰서와 제안서가 이상 없이 제출되었음을 확인하시기 바랍니다.   ◇ 제안서 제출 마감일시에 임박하여 제안서를 제출할 경우 시스템 부하 등으로 제안서 제출이 원활하지 않을 수 있으니, 가급적 제안서 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

 3-3 공동수급 관련 공지사항(본 입찰은 공동계약 가능)

  가. 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

  나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개사 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 10% 이상으로 하여야 합니다.

  다. 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다.

  라. 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

4. 제출서류

 4-1. 입찰서 접수

  ○ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰만 허용됩니다.

     * 전자입찰서 제출기간 : 2024. 10. 04.(금) 10:00 ∼ 2024. 10. 08.(화) 10:00

 4-2. 제안서 접수

  ○ 본 사업은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서(증빙서류 포함)를       온라인(조달청 e-발주시스템)으로 제출하여야 하며, 오프라인으로 평가합니다.

     * 제안서 제출기간 : 전자입찰서 제출기간과 동일

 4-3. 제안서 및 평가 관련 제출서류 안내

  ○ 제출대상 : 입찰에 참여한 모든 업체(공동계약일 경우 구성원 모두 제출)

  ○ 제출서류

 ※ 공동계약의 경우에는 대표사가 구성원 전원의 서류를 제출하여야 합니다.

 5. 입찰보증금

 ● 입찰보증금의 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 입찰보증금           내용을 숙지하시기 바랍니다. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 입찰 보증금             미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

  ① 입찰보증금의 납부

    가. 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 2.5 이상의 입찰보증금을 납부 하여야 합니다.

     - 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 납부하여야 합니다.

    나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

        단, 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출한 경우 당해 공동수급체 전원은 입찰보증금 납부면세 대상에 해당됩니다.

        1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

        2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

        3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

        4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

    다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

  ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다.

  ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

  ⑥ 공동계약의 경우 입찰보증금은 「공동계약운영요령」제3절 4항에 따라 납부하여야 합니다. 

6. 입찰무효

  ○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 기획재정부 계약예규 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

※ 유의사항    * 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항증명서의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.    * 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.    *「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및 「용역입찰유의서(기획재정부 계약예규)」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기사항증명서, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 발주처로 제출하여야 합니다.

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  ○ 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자 순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외합니다.

  ○ 기타 사항은 계약예규 제247호  ‘협상에의한계약체결기준’에 의합니다.

8. 불공정행위 금지

 ① 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰 및 낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

    1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

    2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

    3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

    4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

    5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  ② 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰의 낙찰이 취소되거나 계약이 해지 또는 해제될 수 있고, 입찰참가 자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을수 있습니다.

  ③ 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  ④ 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

9. 하도급에 관한 사항

(1) 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」,「소프트웨어 진흥법」, 「정보통신공사업법」등)에 따르며, 하도급에 관한 사항을 정하고 있지 않을 경우에는 계약체결 후 계약자와 발주처 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

  ② 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

  ③ 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다.

 ④ 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

10. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출

(1) 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조 제1항에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다.”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다.

  ② 제1항에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출 시 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

  ○ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 및 기획재정부 예규를 적용

     (단, 용역일 경우 계약보증금은 용역계약 일반조건 적용을 받습니다.)

  ○ 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하셔야 합니다.

     등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항(입찰유의서, 계약일반조건, 계약특수조건 등)은 정부 조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800 또는 나라장터 인터넷폰, FAX:042-472-2297)로 문의

  ○ 본 입찰의 예정가격은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않으며, 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 예정가격으로 간주합니다.

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다.

  ○ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 나라장터(G2B) 또는 한국보건산업진흥원 홈페이지(http://www.khidi.or.kr) 알림마당, 입찰정보에서 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

  ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기사항증명서(법인) 및 사업자등록증 (개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ○ 입찰 및 계약과 관련하여 한국보건산업진흥원 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 한국보건산업진흥원 감사팀에 신고하여 주시기 바랍니다.

  ◎ 본 입찰에 참여한 입찰자는 발주자가 제시한 청렴계약서의 청약 내용에 대해 모두 동의하여야 합니다. 만약, 청렴계약을 위반 시에는 계약의 해제․해지 등 모든 불이익을 감수하여야 합니다.

한국보건산업진흥원 재무원