용역 전자입찰 공고

(가격입찰 후 사업수행능력평가)

진주시 공고 제2024 – 2304호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 9. 20.

                                  진주시 재무관

		< 공무원 부조리 신고 안내 >
	◈ 본 입찰(공고)와 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 감사관(☎055-749-8094) 및 홈페이지(진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr) → 시민광장→신고센터→공직자신고→공무원부조리신고)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. ◈ 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

1. 입찰에 부치는 사항

 가. 용 역 명 : 경남항공국가산단 확장 타당성조사 및 기본계획수립 용역

 나. 위    치 : 진주시 경남항공국가산단 주변

 다. 용역기간 : 착수일로부터 20개월

 라. 용역금액 : 금450,000,000원(추정가격 409,090,909원+부가세 40,909,091원)

 마. 기초금액 : 금450,000,000원(부가가치세, 손해배상공제료 포함)

* 기초금액 및 입찰금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰방법 : 총액입찰, 가격입찰 후 사업수행능력평가, 적격심사

  ※「건설기술 진흥법 시행령」제52조(건설기술용역사업자 등의 선정)에 따라 예정 용역사업비 10억원 미만인 건설기술용역에 대하여 사업수행능력평가 전 가격입찰 실시 

 가. 입찰 개시일시 : 2024. 9. 23. 10:00

 나. 입찰 마감일시 : 2024. 9. 30. 10:00

 다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 9. 30. 11:00, 진주시 입찰집행관PC

   ※ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에서 개찰결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따라 등록을 필한 업체로 아래의 1), 2)항 자격을 모두 갖춘 업체

   1). 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰서 제출 마감일

      전일까지 「건설기술진흥법」에 따른 건설엔지니어링업(종합) 또는 건설엔지

      니어링업(설계·사업관리-일반) 또는 건설엔지니어링업(설계·사업관리-

      설계등용역-일반)으로 등록한 업체  

   2)「엔지니어링산업 진흥법」제21조 규정에 의거 공고일 현재 건설부문(도시계획, 도로·공항, 상·하수도, 교통) 및 환경부문(수질관리, 대기관리, 폐기물처리, 자연환경관리, 소음·진동, 토양환경 중 1개 분야 이상)의 엔지니어링 사업자로 등록한 업체 또는 「기술사법」 제6조에 의거 동분야 기술사사무소로 등록한 업체

나. 위의 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)으로 참여 가능하며,

   원활한 사업추진을 위하여 공동도급 구성원 수는 대표사 포함 3개사 이내로 구성하여

   참여할 수 있습니다. 공동수급체 대표사는 참여지분율이 높은 업체로 하며, 공동수급체

   구성원별 참여 최소지분율은 5%이상이어야합니다. 사업책임기술인은 대표회사 소속

   도시계획분야 기술인을 배치하여야 하고, 잔여 평가대상인 기술인은 참여 지분율에

   따라 배치하여야 합니다.

다. 공고일 전일 기준 주된 영업소(본점)를 둔 지역 업체와 공동으로 참여 시「지방자치

   단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격

   심사 세부기준에 따라 지역업체 참여비율에 따른 배점(전체 참여업체 중 지역업체의

   합산 참여비율에 따른 점수)을 적용하며, 단독으로 참여 시 지역업체 참여 가점은

   0점입니다.

   ※ 지역업체란 경상남도를 말하며, 공동수급 세부사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약 운영요령」(행정자치부 예규 제282호 , 2024. 3. 28.)에 따름

라. 공동도급의 경우 업체 참가등록 시 공동수급협정서를 제출하여야 하며, 공고일

   현재 부도 또는 도산 상태에 있는 업체는 본 용역에 참가 할 수 없으며, 공동수

   급체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열 회사가

   아니어야 합니다.

      ※ 공동수급협정서 전자제출 기한 : 2024. 9. 29. 23:50

      ※ 사업수행능력평가 서류 제출시 전자입찰서 제출한 내용대로 공동수급협정서 원본을 제출하여야 합니다.

       ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 입찰에 중복적으로 공동수급체를 구성할 수 없습니다. 공동수급협정서는 전자입찰특별유의서에 따라 대표사와 공동수급구성원이 각각 승인한 후 국가종합전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 하며 대표사는 협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.

마. 입찰참가자격 등록

   1) 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

   2) 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

   3) 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 현장설명

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제15조 제3항에 따라 생략합니다.

5. 입찰보증금 및 국고 귀속

 가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하여 면제하며 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 대신합니다.

 나. 단, 낙찰자가 소정의 기한내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금액을 우리시에 납부(귀속)하여야 하며 부정당업체로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

6. 예정가격 작성 및 낙찰자 결정방법

 가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

 나. 낙찰자결정은 예정가격 이하로서 낙찰하한율(86.745%) 이상 가격으로 입찰한 자 중 최저가입찰자 순으로 행정안전부예규 『지방자치단체입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의2 기술·학술연구 용역적격심사세부기준』<별표1>『3. 추정가격이 5억 원 미만 P.Q 대상 기술용역의 평가기준』에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다.

 다. 개찰1순위는 우리시에서 작성한 사업수행능력평가서 평가기준 및 작성지침에 따라 사업수행능력평가서를 제출하여야 하며(가격개찰 후 문서로 통보), 사업수행능력평가 점수가 기준점수 미달 시 차순위자를 대상으로 사업수행능력평가를 진행합니다.

 라. 사업수행능력 평가 후 적격심사대상자로 선정 된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다.

 마. 적격심사세부기준의 평가 기준 심사항목 중 해당용역수행능력의 「해당용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가」는 별도로 평가하지 않고 배점한도(1점)를 적용하며, 경영상태평가는 사업수행능력평가에 반영되어 배점한도(2점)를 적용합니다.

   1) 기술인력보유상황은 입찰공고일 현재 기술자보유현황이 관련법령에 정한 업종등록 기준상 미달되지 않아야 하며, 입찰공고일 기준 관련 협회에서 발행한 적격심사용 기술자보유증명서 및 기술인력에 대한 4대보험 가입 확인서류(4대보험 가입자격 상실확인서 기준) 등을 함께 제출하여야 합니다.

    ※ 단, 관련협회에서 기술자보유현황을 관리하지 않는 업종이나 업체 또는 기능사 등 기능계 기술자는 기술자격증, 4대보험 가입 확인서류(4대보험 가입자격 상실확인서 기준)와 최근 3개월간 급여 지급 확인서류(월별로 지급된 급여 지급명세서 및 계좌이체한 급여입금확인증)를 반드시 제출하여야 하며, 미제출자는 평가에서 불인정 및 감점합니다.

 바. 동일가격 입찰자가 2개 업체 이상일 때 사업수행능력평가 결과 점수가 높은 자를 적격심사 대상자로 선정하며, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통해 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

 사. 적격심사 각 심사항목별 기준일은 평가기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일을 원칙으로 하고, 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 적격심사 세부기준에 의하여 결정합니다.

 아. 입찰공고 및 적격심사세부기준 등에 명시되지 아니한 사항은 우리시에서 정하는 바에 의합니다.

7. 사업수행능력 평가자료 제출에 관한 사항

 가. 사업수행능력 평가서 제출 : 2024년 10월 10일(목) 18:00까지

      ※ 제출기한(시간) 초과 시 접수받지 않습니다.

 나. 평가서 제출장소 : 진주시 건설하천과(방문접수)

      ※ 경상남도 진주시 동진로 155 건설하천과(7층)

 다. 제출방법 : 회사대표 공문서로 직접제출(우편, 팩스, 퀵서비스 등으로 접수 불가)

 라. 참가등록 및 평가서 제출 시 구비서류

   1) 참가등록서류 1식 

    - 공동수급에 따른 대표회사 선임계, 공동수급 협정서(공동도급 경우)

    - 위임장 및 재직증명서(대리인 참석경우)

    - 사용인감계(인감지참), 법인인감증명서, 법인등기부등본, 사업자등록증 사본,
엔지니어링사업자신고증 및 수첩 사본(또는 기술사사무소 개설등록증)

    - 건축사사무소 개설신고증(필요 시)

    - 엔지니어링사업자 소속 건축사 신고확인증(필요 시)

   2) 사업수행능력평가 신청서    : 1부(회사대표 공문서)

   3) 사업수행능력평가서         : 2부(원본1부, 사본1부)

   4) 자기평가서                 : 2부(원본1부, 사본1부)

   5) USB : 1개(사업수행능력평가서 스캔 PDF파일, 업무중첩도 작성파일 엑셀파일)

8. 입찰무효

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서의 규정에 의합니다.

    ※ 입찰참가등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기사항증명서(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

    ※「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제11장 입찰 유의서 제2절-12-다에 의거 ‘대리권이 없는    자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 같은 규정 제2절-7-나의 대리권이 있는지를    반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

9. 청렴계약이행준수

 가. 본 용역은 청렴계약제 시행대상 건으로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

11. 안전․보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 계약 체결 시에는 낙찰 업체의 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출해야합니다.

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및

보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

12. 기타 참고사항

 가. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약 일반조건, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기타 계약관련 법령 및 계약조건, 설계서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 불이익은 입찰참가자에게 있습니다.

 나. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 다. 공고안 및 입찰결과는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)또는 진주시 홈페이지(http://www.jinju.go.kr)에서 확인 할 수 있습니다.

 라. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 인지세법 제3조의 규정에 의거 인지세를 납부하여야 하고, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 합니다.

 마. 본 용역은 계약체결(대금 청구) 시 계약금액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채를 매입하여야 합니다. 

 바. 과업지시서 및 설계예산서 등은 건설하천과(☎055-749-8939)로 기타 입찰 및 계약에 관한 사항은 회계과(☎055-749-8382)로 문의하시기 바랍니다.