용 역 입 찰 설 명 서

    입찰건명 : 창원시 공영주차빌딩 건물관리용역

    개찰일시 : 2024. 10. 4.(금) 11:00

이 입찰 설명서는 한국자산관리공사가 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 건과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.    ○ 입찰안내 상담, 입찰참가 자격등록 및 나라장터 시스템 :  조달청 정부조달콜센터(☎ 1588-0800)    ○ 입찰공고, 예비가격기초금액, 개찰, 적격심사 및 계약체결 등 : 한국자산관리공사 공공개발지원처 (☎ 051-794-4022)    ○ 과업의 범위, 투입일정, 현장사항 등 : 한국자산관리공사 남부개발처 (☎ 051-794-4290)

  이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다           음  -

  1. 입찰공고문

  2. (조달청고시) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서

  3. (조달청고시) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정

  4. (행정안전부 예규) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준

  5. (행정안전부 예규) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

  6. 경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준(최신기준 적용, 2023. 01)

 7. 청렴서약서(공고내용 참조)

  8. 과업내용서 등(공고내용 참조)

  9. 용역근로자 근로조건 보호지침 설명자료(관계부처 합동, 2019.09)

  10. 한국자산관리공사 계약부속서류

위 규정 등은 개정 시 최신 규정 반영

<자료 검색>  (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색  ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]

 ▸ 과업지시서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

 ▸ 입찰공고문에서 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의   행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

용역입찰공고

한국자산관리공사 공공개발지원처 공고

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2024. 9.

한국자산관리공사 공공개발지원처

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 또는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지ㆍ승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 또는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품ㆍ향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제4조의2 제1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. (국가계약법 적용 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 용역개요

 1.1. 용 역 명 : 창원시 공영주차빌딩 건물관리용역

 1.2. 용역현장 : 창원시 성산구 상남동 76-2 등 4개소

 1.3. 용역대상 건물 개요

건물명	대지면적(㎡)	연면적(㎡)	규모
석동 공영주차빌딩	1,138.0	5,259.1	지상 6층
용원동 공영주차빌딩	2,491.6	7,902.7	지상 4층
팔용동 공영주차빌딩	1,956.9	8,306.7	지상 6층
상남동 공영주차빌딩	2,755.9	19,047.9	지하 1층 ～ 지상 8층
합 계	8,342.4	40,516.4

 1.4. 용역내용 : 건물 및 부대시설물 관리, 미화 등(과업내용서 참조)

 1.5. 용역인원 : 10명 【시설관리(기계 및 전기) 5명, 미화 5명】

 1.6. 용역기간 : 착수일로부터 2년(24개월)

 1.7. 기초금액 : 1,012,834,140원(부가가치세 포함)

2. 입찰 및 계약방식

 2.1. 적격심사 대상 용역입니다.

  2.1.1. 적격심사기준은 ｢경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준｣을 적용합니다.

  2.1.2. 용역이행실적 및 경영상태 등에 대한 평가 자료는 개찰 후 낙찰예정자 적격심사서류 제출 시 제출하여야 합니다.

 2.2. 제한(총액) 입찰 대상 용역입니다.

 2.3. 청렴계약제 대상 용역입니다.

 2.4. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료 반영 및 사후정산 대상 용역이며, 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 아래의 예정가격 상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 입찰금액 및 산출 내역서에 반영 하여야 합니다.

국민건강보험료	노인장기요양보험료	국민연금보험료	퇴직급여충당금
산출내역서 참조(별도첨부)

 2.5. 전자입찰 대상 용역입니다.

3. 입찰 참가자격

 3.1. 아래 각 항의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  3.1.1. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조에 의한 자격  제한을 받지 않으며, 동법 시행령 제13조에 의한 참가 자격을 갖춘 자

  3.1.2. (조달청 고시)｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ①건물(시설)관리용역업(업종코드 : 1260), ②건물위생관리업(업종코드 : 1162), ③전기안전관리를 전문으로 하는 자(업종코드 : 4636) 또는 시설물관리를 전문으로 하는 자(업종코드 : 7144)로 입찰참가자격을 등록한 자

  3.1.3. ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중ㆍ소기업자 및 ｢소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중ㆍ소기업 소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

  3.1.4. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제2조에 규정된     중소기업자로서 법률 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서[세부품명 : 건물청소서비스]를 소지한 자(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.)

 3.2. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

 3.3. 나라장터 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 ｢국가종합전자조달시스템 이용약관｣에 동의한 다음 나라장터에 이용자등록을 하여야 합니다.

  3.3.1. 이 입찰은 ｢지문인식 신원확인 입찰｣이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 공동계약 : 불허

5. 현장설명

 5.1. 이 용역은 현장설명을 생략하고 과업내용서 등 열람으로 갈음합니다.

 5.2. 문의 : 한국자산관리공사 남부개발처 (☎ 051-794-4290)

6. 입찰참가신청 및 입찰보증금

 6.1. 입찰참가신청

  6.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 3.2.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 3.2.2.항과 같이 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다.

 6.2. 입찰보증금

  6.2.1. 납부면제
입찰참가자격이 있는 자로서 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제1항에 해당하는 자는 입찰보증금을 납부하지 않아도 됩니다.

  6.2.2. 상기 6.2.1.항에 해당하는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다. 나라장터를 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  6.2.3. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 이상

  6.2.4. 납부기한 : 2024. 10. 3.(목) 18:00

  6.2.5. 납부방법 : 나라장터 전자문서함을 이용하여 입찰보증서(보증업체의 전자문서) 제출

  6.2.6. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 동 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 국고귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5 이상을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰서 제출

 7.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행합니다.

 7.2. 전자입찰은 ｢국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서｣ 제7조제1항 제1-2호에 따라 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 같은 항 제8호에 따라 예외적으로 기존 웹 방식으로 전자입찰서를 제출할 수 있습니다.

  7.2.1. 전자입찰서 제출기간 : 2024. 9. 24.(화) 09:00 ~ 2024. 10. 4.(금) 10:00

  7.2.2. 전자입찰서 제출 여부는 나라장터의 ‘전자문서함-보낸 문서함’에서 확인하여야 합니다.

  7.2.3. 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 및 내역서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

8. 개찰

 8.1. 개찰일시 : 2024. 10. 4.(금) 11:00

 8.2. 개찰장소 : 한국자산관리공사 공공개발지원처 입찰집행관 PC

9. 예정가격 및 낙찰자 결정

 9.1. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 전자입찰시스템 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 15개의 복수예비가격을 산출하며, 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

 9.2. 낙찰자 결정은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제42조 및 ｢경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준｣ <별표 1> 청사관리용역 적격심사 세부기준 ‘2. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 청사관리 용역’을 적용하며, 예정가격 이하로서 낙찰 하한율(87.745%) 이상 입찰한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

 9.3. 적격심사 평가

  9.3.1. 적용기준: ｢경상남도 청사관리용역 적격심사 세부기준｣ <별표 1> 청사관리용역 적격심사 세부기준 ‘2. 추정가격 10억 원 미만 5억 원 이상인 청사관리 용역’

  9.3.2. 이행실적

   ◦ 인정범위 : 입찰공고일 기준 최근 5년(※ 창업기업, 소기업, 소상공인은 7년)이내에 청사관리용역(시설·미화 동시 이행한 경우만 인정)계약실적(※ 해당용역 건물면적 대비 계약한 건물 연 면적으로 심사)

  * 해당용역 이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서를 제출하여야 합니다. 다만, 관련협회에 신고 받지 않은 민간회사의 용역 이행실적이 있는 경우에는 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등의 증빙자료를 첨부하여 실적증명서를 제출한 경우에 한하여 인정·평가합니다.(실적증명서에 명시된 금액과 세금계산서에 명시된 금액이 일치하여야 하오니, 확인 후 제출하여 주시기 바랍니다.)

  * 이행실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 않습니다.

  9.3.3. 경영상태: 재무비율과 신용평가등급 중 입찰자가 원하는 방법으로 평가하며, 세부사항은 <별표1>의 「나. 세부심사기준 - 2)경영상태」를 참고바랍니다.

  9.3.4. 신 인 도: 세부내용은 <별표2>의 6)신인도 평가방법에 따라 평가합니다.

  * 신인도 각 심사분야는 중복하여 평가할 수 있으나, 심사분야 중 “가. 여성기업 지원 및 여성고용 촉진, 나. 장애인기업 지원 및 장애인 고용촉진, 다. 사회적 경제기업, 라. 청년창업기업 지원 및 청년 고용촉진, 마. 신규채용 우수기업, 바. 공동수급체의 구성”의 경우, 각 심사항목 중 높은 평점 한 가지만 평가합니다.

    ※ 예시

· A씨는 심사분야 가 ~ 바 중에서 아래 항목을 모두 만족시킨다고 가정함.     나. 장애인기업 지원 및 장애인 고용촉진 (1) 「장애인기업」(0.5점)과 (2) 「장애인고용         우수기업」 - (가) 장애인고용율 3%이상이면서 장애인종업원이 6인 이상인 기업(1점)     라. 「청년창업기업 지원 및 청년 고용촉진」 항목에서 (1) 「청년창업기업」(0.5점)과 (2) 「청년고용 우수기업」 - (나) 청년고용비율 30%증가 또는 신규 청년고용 수 3인 이상(0.8점)     · 이 경우, A씨는 심사분야 ‘나’에서는 1점, 심사분야 ‘라’에서는 0.8점으로 인정받으며, 최종 점수는 두 분야 중 가장 높은 평점인 1점으로 책정됨.

  * 신인도 심사분야 중 “하. 계약이행과정에서 지연배상금 부과, ※ 안전보건 확보 정도(감점항목)“의 경우 관련자료 및 제출서류를 확인하여 심사에 반영합니다.

 9.4. 낙찰예정 입찰가격이 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제48조 제1항 제2호에 따라 이행능력 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력 심사결과도 동일한 때에는 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

     ※ 유의사항

· 적격심사 대상자는 국가종합전자조달(G2B)시스템을 통하여 통보(받은 문서함에서 확인)하며, 적격심사에 소요되는 행정소요일수를 감안하여 필요한 경우 예정가격이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사서류 제출을 요구할 수 있습니다.     · 적격심사 대상자는 심사서류 제출마감일시까지 관련서류를 첨부한 적격심사 신청서를 제출하거나, 적격심사 포기서를 제출하여야 합니다. 심사서류 제출 마감일시까지 적격심사신청서 또는 포기서를 제출하지 않은 경우 적격심사를 포기한 것으로 간주합니다.

10. 입찰의 무효

 10.1. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항 및 동법 시행규칙 제42조에 해당하는 입찰은 무효입니다.

11. 청렴계약이행각서 제출

 11.1. 우리 공사의 청렴계약제 시행으로 본 입찰에 참가하는 자는 우리 공사의 청렴계약이행각서의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 동 각서를 우리 공사에 제출한 것으로 간주합니다.

 11.2. 청렴계약 위반 시에는 계약의 해제ㆍ해지 등 모든 불이익을 감수하여야 합니다.

 11.3. 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서에 대표자가 서명(날인)하여 제출하여야 합니다(서식은 우리공사에서 교부). 단, 전자계약 체결 시 청렴서약서를 전자계약서에 첨부함으로써 청렴서약서상 대표자의 서명이 없음에도 불구하고 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

12. 기타사항

 12.1. 입찰 참가자는 반드시 입찰공고문, 과업지시서, 국가종합조달시스템 전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 관계법규 등 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

 12.2. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 제1항에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

 12.3. 전자입찰에 참가하는 자의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

 12.4. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다.

 12.5. 용역입찰에 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 ｢최저임금법｣ 제10조 제1항에 따라 고용노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

 12.6. 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료는 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제1장 ‘입찰 및 계약 집행기준’ 및 제9장 ‘계약 일반조건’에 따라 계약상대자가 작성하는 산출내역서에 반영된 금액을 기준으로 사후 정산합니다.

 12.7. 퇴직급여충당금은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제1장 ‘입찰 및 계약 집행기준’에서 정한 바에 따라 계약체결 후 우리 공사가 승인한 산출내역서 금액보다 계약상대자가 실제 지급한 금액이 적을 경우 사후 정산합니다.

 12.8. 적격심사 서류제출은 적격심사서류 제출 대상에 한해 전자로 접수받으며, 서류제출 대상 및 제출기한은 추후 통보합니다.

 12.9. 계약상대자는 용역근로자 근로조건 보호지침을 반드시 준수해야 합니다. (붙임의 용역근로자 근로조건 보호지침 설명자료 참조)

 12.10. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 공사의 해석이 우선합니다.

※공사는 부정부패 없는 공공기관이 되기 위해 ｢한국자산관리공사 임직원 행동강령｣에 따라 ｢클린신고센터｣를 운영하고 있으니, 계약업무와 관련한 금품, 상품권, 선물, 향응 등의 요구 및 수수행위 발생 시 아래의 방법으로 신고하여 주기바랍니다. ◇우편 : (48400) 부산광역시 남구 문현금융로 40 부산국제금융센터(BIFC) 한국자산관리공사 감사실  ◇인터넷 : 한국자산관리공사 홈페이지(http://www.kamco.or.kr)→국민참여→신고센터

위와 같이 공고합니다.

2024년 9월 23일

한 국 자 산 관 리 공 사