◈ 총 3,279만 명(하루 656만 명) 이동…승용차(88%)→버스(7.4%)→철도(3.6%) 순
◈ 1일 평균 고속버스 1221회·열차 33회·항공기 16편·여객선 104회 증회
◈ 설 전·후 3일간(1.24~26) 모든 차량 고속도로 통행료 면제
◈ 폭설, 도로결빙 등 기상악화에 대비하여 안전점검 및 현장순찰 강화
◈ 첨단 정보통신기술(IT)활용… 실시간 지·정체 구간의 우회도로 정보 제공
◈ 설 연휴 1일평균 교통사고 사망자 50% 감축 목표(지난 5년 평균 8.1명 → ‘20년 4.1명)

국토교통부(장관 김현미)는 오는 1월 23일부터 1월 27일까지 5일간을 “설 연휴 특별교통대책기간”으로 정하고, 국민들이 안전하고 편안하게 고향을 다녀올 수 있도록 관계기관 합동으로 “정부합동 특별교통대책”을 수립·시행한다.

설 연휴 특별교통대책기간(1.23~1.27) 동안 총 3,279만 명, 하루 평균 656만 명이 이동할 것으로 예상되며, 고속도로를 이용하는 차량대수는 1일 평균 472만 대로 예측된다.

설 연휴기간 중 귀성은 설 전날(1.24. 금) 오전에, 귀경은 설날(1.25. 토) 오후에 고속도로 혼잡이 가장 심할 것으로 예상되며, 이번 설은 귀성기간이 짧아 귀경보다는 귀성 소요시간이 더 많이 소요될 것으로 예상된다.

국민들께서 즐겁고 편안한 설 명절을 보내실 수 있도록, 1일 평균 고속버스 1,221회, 열차 33회, 연안여객선 104회를 추가 투입하는 등 대중교통 수송력을 증대하고, 원활한 설 성수품 수송을 위해 일반화물보다 성수품을 우선적으로 수송할 수 있도록 도심통행 제한을 완화하였다.

이번 설에도 전년 설과 마찬가지로 고속도로 통행료가 면제된다. 면제대상은 1월 24일(금) 00시부터 1월 26일(토) 24시 사이 고속도로를 이용하는 모든 차량이며, 이용방법은 평상시와 동일하다.

일반차로는 통행권을 뽑은 후 도착 요금소에 제출하고, 하이패스 차로는 단말기에 카드를 넣고 전원을 켜둔 상태로 통과하면 된다.

또한, 1월 23일(목)부터 1월 27일(월)까지 고속도로 경부선·영동선에서 버스전용차로제가 07시부터 다음날 새벽 1시까지 4시간 연장 운영된다.

정부는 이번 설 연휴기간에는 교통사고 사망자(1일 평균) 최근 5년 평균 대비 50% 감축*을 목표로 설정하고, 교통과 안전관리에 한 치의 소홀함도 없이 관리해 나갈 계획이다.

* 설 연휴기간 1일평균 교통사고사망자 감축 목표 : ‘15～’19년 평균 8.1명 → ‘20년 4.1명

설 연휴기간 교통사고 사망자(1일 평균)가 지난 5년 평균 8.1명(‘16년 10.0명)에서 ’19년 5.2명으로 절반 가까이 큰 폭으로 줄었으나, 교통사고 사망자를 더욱 줄이기 위해 교통·도로 시설을 철저히 점검하여 기상 악화에도 큰 사고가 나지 않도록 대비하고, 24시간 안전대응 체계를 구축하여 모든 국민이 안전하고 편안하게 고향에 다녀오실 수 있도록 최선의 노력을 기울일 계획이다.

* 정부합동 교통안전종합대책(‘18.1월) 등 범부처 협업을 통한 전 방위적 관리로 연간 교통사고 사망자는 ‘16년 4,262명에서 ’19년 3,346명(잠정)으로 꾸준히 감소 : ‘16년 4,262명 →’17년 4,185명(△1.8%) → ‘18년 3,781명(△9.7%) → ’19년 3,346명(잠정, △11.5%)

정부는 설 연휴기간 안전확보를 위해 도로·철도·항공·항만 등 교통시설에 대한 안전점검을 실시하여 안전위해 요인을 사전에 해소하고, 비상상황 발생에 대비하여 유관기관과의 안전 수송체계를 연계·구축하였다.

도로교통의 안전성을 높이기 위해 드론 10대(한국도로공사), 암행 순찰차 22대(경찰청) 등이 협업하여 고속도로 버스전용차로·갓길차로 위반, 음주·난폭·보복 운전 등 고위험 운행 차량을 집중 단속하고, 결빙 취약시간(23～07시)에 순찰을 강화하는 한편, 대기온도와 노면온도를 수시로 측정하여 제설 자재를 미리 살포하는 등 예방적 제설작업을 시행할 계획이다.

[교통수요 조사결과]

이번 설 연휴기간 중 예상 이동인원은 총 3,279만 명이고, 설날(1.25)에 최대 인원인 825만 명이 이동할 것으로 전망된다.

*조사기관 : 한국교통연구원(’19.12.14～12.17, 4일간),
모바일 설문조사(50%)와 전화(CATI) 설문조사(50%) 병행
* 조사표본 : 9,000세대 조사(신뢰수준 95%, 표본오차 ±1.03%)

1일 평균 이동인원은 작년(623만 명/일) 대비 5.3%(33만 명) 증가한 656만 명으로, 이는 평시(326만 명/일)보다 2배 이상의 규모이다.

이용 교통수단은 승용차가 88.0%로 가장 많고, 버스 7.4%, 철도 3.6%, 항공기 0.6%, 여객선 0.4% 순으로 조사되었다.

설문조사 결과 귀성 출발이 집중되는 설 전날(1.24, 금) 오전 시간대(09시∼10시)와, 귀성객과 여행객, 귀경객이 동시에 몰리는 설날(1.25, 토) 오후 시간대(14시~15시)에 가장 혼잡할 것으로 예상된다.

고속도로의 전 구간 1일 평균교통량은 전년 대비(444만대/일) 6.2% 증가한 472만대로, 최대 1일 교통량은 설날(1.25) 604만대로 전년 설날(588만대/일) 대비 2.6% 증가할 것으로 예상된다.

승용차를 이용할 경우, 고속도로 최대 소요시간은 귀성의 경우 서울～대전 4시간 20분, 서울～부산 8시간 10분, 서울～광주 6시간 50분, 서서울～목포 7시간 10분, 서울～강릉 4시간 20분이 소요되고, 귀경은 대전～서울 4시간 10분, 부산～서울 8시간, 광주～서울 6시간 30분, 목포～서서울 7시간, 강릉～서울이 3시간 50분 정도 소요될 것으로 전망된다.

[특별교통대책]
 

(교통 소통) 고속도로 및 국도의 준공개통 또는 임시개통, 갓길 차로 확대, 임시 감속차로 운영 등을 통해 차량의 소통이 원활하게 이루어지도록 할 계획이다.

전년 대비 고속도로 1개 구간(2.5km)과 국도 18개 구간(125.4㎞)이 확장·준공되고, 국도29호선 정읍-신태인 등 6개 구간(25.7㎞)이 임시 개통된다.

평시 운영 중인 갓길차로(46개 구간, 255.7㎞) 외에 추가로 승용차 전용 임시 갓길차로(12개 구간, 38.5㎞)와 고속도로 나들목(IC) 진출구간 혼잡에 따른 본선 정체를 해소하기 위한 임시 감속차로(4개 노선 13개소 9.2km)를 운영할 계획이다.

또한, 혼잡완화를 위해 고속도로 운행속도에 따라 경부선 수원 등 23개 영업소의 진입차로를 탄력적으로 조절하고, 안성 등 이용객이 많은 32개 휴게소의 혼잡도가 심해지면 인근 휴게소로 이용객 분산을 유도할 계획이다.

경부고속도로 한남대교 남단에서 신탄진 구간(141km)과 영동고속도로 신갈분기점에서 여주분기점 구간(41.4km) 상·하행선에서는 연휴 전날인 1월 23일(목)부터 1월 27일(월)까지 버스전용차로제*를 평시보다 4시간 연장하여 운영할 계획이다.

* (평시) 07:00～21:00 → (1.23～1.27) 07:00～다음날 01:00 (4시간 연장)

교통량 분산을 위해 실시간 교통정보를 제공하는 한편, 우회노선 소요시간 비교정보를 제공하는 등 고속도로 105개 구간(972㎞), 일반국도 15개 구간(211.7㎞)을 교통혼잡 예상구간으로 중점 관리할 계획이다.
 

(편의증진) 또한, 정부는 귀성·귀경객의 편의증진을 위하여 다각적인 대책을 마련·시행할 계획이다.

설 전·후 3일간(1.24~26) 고속도로를 이용하는 모든 차량에 대해 고속도로 통행료를 면제*한다.

*(면제대상 고속도로) 한국도로공사가 관리하는 재정고속도로와 인천공항고속도로 등 18개 민자고속도로를 포함하는 모든 고속도로(‘제3경인, 서수원～의왕’ 등 지자체가 관리하는 유료도로는 지자체 여건에 따라 자율적으로 시행) *(이용방법) 평상시와 같이 통행권을 발권하거나 하이패스 차로를 이용

고속도로 휴게소·졸음쉼터에 화장실을 확충(862칸)하고, 휴게소의 경우 기존 남성화장실 301칸을 여성용으로 전환 운영할 예정이다. 또한, 몰래카메라 근절을 위해 휴게소 화장실, 수유실 등을 매일 점검할 예정이다.

국민들이 부담 없이 고속도로 교통정보를 이용할 수 있도록 한국도로공사가 관리하는 모든 휴게소(197개소)와 졸음쉼터·버스정류장(275개소)에서 와이파이를 무료로 제공하고, 자동차 제작사에서는 자동차 무상점검* 등도 실시한다.

*자동차 제작사의 직영·협력서비스센터 2,274개소(1.20∼1.23)

또한, 설 성수품의 원활한 수송을 위해 제수용품, 선물 등의 배송차량을 추가 배차하고 도심통행 제한을 완화*하였으며, 물류센터와 콜센터 근무자도 증원 운영할 계획이다.

* (기간) 1.18～1.27 / (대상품목) 농수산물, 제례용품, 각종 공산품 및 택배 등

(안전대책) 국민의 안전한 이동을 위하여 관계기관 합동으로 사고 취약지점·공사구간 등 주요 시설에 대한 사전 안전점검을 실시하고, 현장순찰을 강화하여 법규위반 행위를 단속·계도할 계획이다.

겨울철 도로교통 안전을 강화하기 위해 결빙 취약시간(23시～07시)에 순찰을 강화(4회→6회)하고, 대기온도 뿐만 아니라 수시로 노면온도를 측정하여 제설 자재 살포 등 예방적 제설작업을 실시할 계획이다.

특히, 통행량이 많은 주요 고속도로(영동·경부·서해안선)를 중심으로 감시카메라를 탑재한 드론(10대, 한국도로공사)과 경찰청 암행순찰차(22대)를 투입하여 버스전용차로·갓길차로 위반 등 얌체운전, 난폭운전 등에 대한 입체단속을 실시하고, 고속도로 주요 진출입로와 휴게소 등에서 불시 음주단속과 주요 졸음운전 취약구간에 대한 합동순찰도 강화할 계획이다.

고속도로 교통사고 시 신속한 인명구조와 사고처리를 위해 닥터헬기(7대) 및 소방헬기(29대), 119구급대(350개소), 견인차량(2,315대)과의 비상연락체계를 구축하고, 보험사(4개사)와 사고정보를 실시간으로 공유하여 사고 차주에게 긴급 대피를 안내하고, 사고·고장 차량에 대하여 안전지대까지 무료 견인서비스를 제공한다.

또한, 특별수송기간 중 부당요금 요구, 운송거부 등 화물운송 질서문란 행위를 예방하기 위해 시·도에 ‘부당운송행위 고발센터’를 운영하고, 적재물 낙하사고를 미연에 방지하기 위해 과적방지와 고정상태 점검 등 화물차 안전관리에도 만전을 기할 계획이다.
 

(수송력 증강) 기간 중 예비차량(407대)을 투입하여 고속버스 운행횟수를 평시보다 1일 평균 1,221회(5,280회→6,501회) 늘려 수송능력을 23.1% 확대할 계획이다.

고속버스 업계는 국민들의 불편이 없도록 고속버스 예매현황을 실시간으로 확인하여 필요한 경우 예비차량을 즉시 투입할 예정이다.
 

(편의증진) 기존 우등버스의 편의성을 한 단계 더 향상시킨 프리미엄 고속버스를 이용할 경우 보다 편안한 귀성·귀경길이 될 것으로 기대되며, 프리미엄 고속버스는 현재 총 39개 노선(202대)이 운영 중이다.

* 서울∼대전, 서울∼경주, 서울∼익산, 서울∼서부산, 서울∼동해, 인천∼부산 등

귀성객들의 편의 제고를 위해 전국 터미널 620개 중 약 530개 터미널에서 시외버스 예매 전산시스템을 구축하여 운영하고 있으며, 늦은 귀성·귀경을 위해 관할 지자체와 수송대책을 확보하였다.

* 서울시(1.25～26) : 시내버스·지하철 연장운행(다음날 02시까지)
* 부산시(1.23～25) : 시내버스 연장운행(노포터미널 24:00 / 부산역 01:40까지)
* 광주시(1.23) : 지하철 연장 운행(막차 시간 (평소)24:00→(변경)00:45) 등

성묘객 편의를 위해 1월 25일(토)과 1월 26일(일)은 망우리·용미리 시립묘지를 경유하는 시내버스 4개 노선의 운행횟수를 53회(354회→413회/1일) 늘려서 운행할 계획이다.

(안전대책) 버스 운전자의 과로로 인한 교통사고 예방을 위해 배차 간격을 조정하여 휴식시간을 보장할 계획이며, 기상악화 및 도로결빙 시 운전요령, 졸음운전 예방 등 특별안전교육을 실시한다.

업체별로 제동장치 등 차량과 승객의 안전시설에 대한 일제점검(1.15~1.22)을 실시하고, 사고다발지점 등에 교통안전 지도반도 운영(1.24~1.27) 할 계획이다.

주요 터미널 및 휴게소에서 ‘전 좌석 안전벨트 착용‘, ’졸음운전예방‘ 등 안전의식 고취를 위한 특별교통안전캠페인(1.23～1.27)을 실시하고, 운행전 차량 내 TV를 통해 긴급상황 시 대피요령 등을 안내할 계획이다.

또한, 동절기 대형사고 발생이 우려되는 전세, 화물자동차 등 대형 차량에 대한 특별점검(‘19.12.23~’20.1.31)도 실시하는 등 안전관리를 강화할 계획이다.
 

(수송력 증강) 대책 기간 중 열차 운행횟수를 1일 평균 33회(786→819회) 늘리고 객차를 증결해 수송능력을 6.8% 확대할 계획이다.

연휴기간 중 고속열차는 주말 수준으로 운행할 예정이며, KTX는 총 108회를 증편, SRT는 추가로 총 58회를 중련열차로 운행할 예정이다.

* 고속열차 총 9만7천석 추가 제공(KTX 7만3천석, SRT 2만4천석)

또한, 연휴기간 동안 예상 수요가 많은 주요 노선은 새마을호와 무궁화호를 주말 수준으로 추가 운행할 예정이다. 다만 출근 수요를 위해 운행 중인 일부 열차는 연휴기간 운행이 임시 중단된다.

* 일반열차 총 3만1천석 추가 제공(새마을호 1만4천석, 무궁화호 1만7천석)
 

(편의증진) 역귀성·귀경 이용객이 고속열차를 저렴하게 이용할 수 있도록 특정열차의 운임을 할인(30~50%)*하는 한편, 연휴기간 동안 고속열차와 관광상품을 연계한 할인상품을 판매할 계획이다.

*(기간) 1.23∼24(2일간) : 지방→수도권 / 1.26∼27(2일간) : 수도권→지방 ** 관광상품 : KTX-렌터카·호텔 숙박 등 연계 / 가족할인 : 넷이서 10만 원 등

주요 철도역에서는 고객맞이 인사, 다과·전통차·지역특산품 대접 및 각종 이벤트를 시행하고, 지역의 특색 있는 공연을 선보이는 등 귀성·귀경객을 위해 다양한 즐길 거리를 준비할 계획이다.

한편, 1월 25일(토)과 1월 26일(일)에는 심야 귀경객을 위해 서울 시내버스(129개 노선)와 지하철, 공항철도, 광역철도 8개 노선을 다음 날 새벽 2시까지 연장·운행*할 계획이다.

* 서울 시내버스·지하철 : 역·터미널 통과시간 기준공항철도·광역철도 : 종착역 도착시간 기준

(안전대책) 귀성·귀경객의 안전한 철도 이용을 위해 철도차량, 주요 역사, 승무·관제 등 분야별 안전점검(1.13~1.17)을 실시하였고, 대책기간 중 주요 지역에 철도안전감독관을 배치(1.23~27)한다.

또한, 철도역사 및 여객열차 내 소란·난동행위 등을 집중 단속하고, 이용객 집중 시간대에 질서유지도 강화할 계획이다.

특히, 주요 역사 화장실 등 불법촬영카메라 설치 취약장소에 대해 특별점검을 실시하는 등 범죄예방 활동도 강화할 계획이다.

기상악화에 따른 열차 지연, 철도사고 등에 대비하여 재해대책반을 운영하고, 사고 등 비상상황에 즉시 대응할 수 있도록 주요 역에 기동수리반을 운영하고 복구장비를 배치할 계획이다.
 

(수송력 증강) 대책기간 중 국내선 항공기 운항횟수를 1일 평균 16편(507→523편) 늘려 수송능력을 3.2% 확대할 계획이다.
 

(편의증진) 항공 이용객의 편의 증진을 위해 위생, 안전 점검인력을 늘리고 첨두시간대 출입국 시간이 최소화되도록 유지하며, 주차면 추가 확보(인천공항 7,612면) 및 주차안내 인력 증원과 인터넷 등을 통한 실시간 주차정보를 제공할 예정이다.

또한, 공항이용객들이 자가용 대신 대중교통을 이용하도록 문자를 발송(9개 국적사)하고, 교통방송을 통한 홍보도 강화할 계획이다.

(안전대책) 설 연휴 항공기 운항 증편됨에 따라, 안전 확보를 위해 공항 주요시설물에 대한 안전점검과 항행시설·장비, 편의시설 등 항공이용객 안전 확보를 위한 특별점검을 실시(‘19.12.30~’20,1.22)하고, 대책기간 동안 지방항공청별로 특별교통대책반을 운영하는 등 안전관리를 강화할 계획이다.

또한, 승객 및 수하물에 대한 보안검색을 강화하고, 기상악화 등 긴급 상황에 대한 비상대응 및 신속한 보고체계를 유지할 계획이다.
 

(수송력 증강) 원활한 수송을 위해 기간 중 여객선 운항횟수를 1일 평균 104회(738회→842회) 늘려 평시보다 14.1% 증회할 계획이다.

(편의증진) 선착장, 항만 인근에 임시 주차장을 확보(10개소 1,500대)*하고, 전산 매표시스템 점검·관리를 통해 연안 여객선 이용객의 발권 및 대기시간을 최소화 할 계획이다.

* 인천 900대, 군산 190대, 완도·해남 300대, 포항 100대, 보령 100대

(안전대책) 해상 안전 확보를 위해 관계기관 합동으로 여객선(153척) 및 접안시설 등에 대한 특별안전점검(‘19.12.30~’20.1.10)을 실시하였고, 화물 과적여부 및 고정상태 확인, 출항 후 항해 관찰 강화, 안전교육 강화 등 현장 안전관리를 철저히 할 계획이다.

국토교통부 김채규 교통물류실장은, “이번 설은 연휴기간이 짧아 귀성길 혼잡이 예상되므로 가급적 대중교통을 많이 이용해 줄 것”을 당부하면서, “설 명절기간에는 교통량이 늘어나면서 결빙구간 등 교통사고 위험이 증가하고, 졸음운전이나 음주운전 사고가 집중되는 시기이므로 안전운전 등 교통질서를 꼭 준수해 줄 것”을 강조하였다.

또한, 출발 전에 인터넷, 교통방송 등을 통해 제공되는 교통정보를 미리 확인한 후 출발시점과 경로를 결정하고, 이동 중에도 스마트폰 앱, 도로변 전광판, 교통상황 안내전화(종합교통정보 1333, 고속도로 콜센터 1588-2504) 등을 통해 제공되는 실시간 교통상황과 지·정체 구간 우회도로 정보를 이용하면 편안한 귀성길이 될 것이라고 전했다.