건산연, 숙련 3.6%·비숙련 2.7% 올라


　/내국인 기능인력은 13만7000명 부족

　내년 건설기능인력의 평균 임금이 3% 내외 오를 것으로 전망됐다.

　다만 정부가 연말 결정할 내년도 건설업 외국인력 도입 쿼터와 불법 외국인력에 대한 단속 강도에 따라 상승폭이 달라질 것이란 분석이다.

　한국건설산업연구원은 17일 내년 국내 건설기능인력별 임금 상승률(일일 8시간 기준)을 숙련인력 3.6%(12만7856원), 비숙련인력 2.7%(8만6259원)로 각각 전망했다.

　올해 연간 임금 상승률 예상치(숙련 8.6%, 미숙련 3.6%)는 물론 작년 상승률(숙련 7.6%, 비숙련 8.4%)과 비교해도 절반 미만의 둔화된 상승폭이다.

　올해 5.4%, 내년 0.2%의 건설투자 증가율과 대한건설협회의 주요 직종별 임금조사 결과, 통계청의 경제활동 인구조사상 건설기능인력 규모 등을 감안한 추정치다.

　건산연은 내년 건설기능인력 수요를 올해보다 0.3% 줄어든 125만8000명으로 내다봤고 건설기능인력 공급은 지속되는 고령화 추세와 젊은이들의 건설현장 기피현상 심화, 그리고 외국인력에 의한 대체공급 등의 영향을 고려해 올해보다 0.9% 줄어든 112만1000명로 분석했다.

　국내인력만 놓고 보면 필요한 일감에 비해 공급되는 인력이 13만7000명이나 모자란다는 의미다. 다른 산업에서 이직한 실업자들을 건설현장으로 불러들이는 효과도 일부 기대할 수 있지만 사회 전반의 건설현장 기피현상에 따른 고령화와 외국인력의 현장인력 대체란 큰 흐름을 반전시키기에는 역부족이란 게 건산연 판단이다.

　심규범 건설산업연구실장은 “내년에도 건설기능인력 수요의 감소폭보다 국내 기능인력 공급 감소폭이 훨씬 크기 때문에 임금 상승폭은 둔화하겠지만 상승세는 지속될 것”이라며 “다만 인력 구하기가 힘든 일부 직종의 경우 임금 상승폭이 더 커질 가능성이 높다”고 설명했다.

　실제 건산연의 임금상승률 전망치와 비교해 실제 상승률은 거의 매년 더 컸다.

　이런 전망이 흔들릴 수 있는 변수는 국내에 산재한 외국인 건설기능인력이다. 연말 고용노동부가 결정할 건설업취업등록제 도입 쿼터(올해 5만5000명)와 고용허가제 쿼터(올해 1600명)의 변동 여부가 1차적 변수이고 2차적으로는 내국인 건설기능인력의 일자리 확보를 위한 정부의 불법외국인력 단속과 통제의 강도에 따라 좌우될 것이란 지적이다.

　심 실장은 “근본적으로는 합법 외국인근로자 규모와 불법 외국인근로자에 대한 규제 강도에 따라 민감한 영향을 받는 국내 건설노동 시장의 취약성을 극복하기 위한 내국인 청년층 진입 촉진, 숙련인력 우대 및 육성 등의 특단책이 절실하다”고 지적했다.

김국진기자 jinny@