지난해 수주 8조원대로 전년보다 9.4% 늘었지만 도내 업체 비중은 줄어


　지역업체 공동보급 등 권고사항으로 표과 없어 분할, 분리발주 활성화를

올해부터 2018평창동계올림픽 경기장 및 진입도로 건설공사가 본격화하고 있는 가운데 강원지역 업계 입장에서는 올림픽 효과가 미미한 것으로 나타났다. 전체 수주액은 증가하는 추세이지만 지역업체들의 수주비율은 감소하고 있다.

　최근 통계청이 발표한 ‘2013년 기준 건설업조사 잠정결과’에 따르면 지난해 강원지역 총 건설수주액은 8조520억원으로 2012년 7조3610억원에 비해 9.4% 늘어났다. 2011년 6조9420억원을 감안하면 전체 수주액은 꾸준히 증가하고 있는 것이다.

　그러나 정작 지역경제 활성화와 직결되는 지역업체 수주 비중은 줄어들고 있다. 지난해 강원지역 전체 건설수주액에서 강원에 소재지를 둔 업체가 수주한 금액은 2조7170억원으로 33.7%에 그쳤다. 강원에서 발주된 건설공사 중 3분의 2가량이 외지업체들이 가져간 셈이다.

　이는 전국 평균 41.9%를 크게 밑도는 수치이다. 서울(73.4%)과 비교하면 2배 이상 차이가 난다. 전국 17개 광역시ㆍ도를 따져보면 강원보다 낮은 지역 내 수주비율을 기록한 곳은 인천(24.5%), 충남(23.3%), 세종(4.9%) 정도에 불과하다.

　강원 도내 업체 수주비중은 2012년에 비해 더 떨어졌다. 2012년의 경우 도내 업체는 2조6130억원을 수주, 전체의 35.5%를 기록했다.

　특히 업종별로 종합건설사들의 수주비중이 심각한 상태에 이르렀다. 전문업체의 경우 36.4%(1조7580억원)인 반면 종합업체는 29.8%(9590억원)로 30%에도 못미쳤다.

　도내 업체수도 감소세로 돌아섰다. 2011년 본사 기준으로 3398개였던 강원 업체수는 2012년 3402개로 증가했지만 지난해 3385개로 다시 줄었다.

　결과적으로 올림픽 효과가 지역경제 활성화로 이어진다고 보기 어렵다. 한 업계 관계자는 “평창동계올림픽 관련공사 및 각종 SOCㆍ개발사업이 도내에서 추진되고 있지만 지역업체에는 큰 혜택이 없는 상황이다. 공사규모가 커 지역업체 단독으로는 수주가 힘든데다, 국가 발주 SOC사업의 경우 도내 업체 참여율은 5~10%에 그치고 있기 때문”이라고 분석했다.

　강원도에서는 도내 업체 보호를 위해 건설공사 시 지역업체 공동도급 및 중소기업제품 우선 구매를 독려하고 있다. 그러나 전국 대상 발주공사의 경우 권고사항에 불과하고 지역제품 구매도 전체 건설공사액에서 차지하는 비중이 적어 큰 효과를 거두지 못하고 있는 실정이다.

　이에 대해 강원 건설업계는 동계올림픽 특별법 등을 적극 활용해 큰 공사의 분할ㆍ분리 발주를 건의하고 있다. 다른 업계 관계자는 “올림픽 건설공사가 본격화하면서 각종 대형공사가 발주되고 있지만 경쟁력이 약한 도내 업체가 수주할 수 있는 금액은 한정되어 있다”면서, “지역업체의 수주량을 늘리기 위해서는 지역제한이 가능하도록 분할ㆍ분리발주를 적극 활용해야 한다”고 주장했다.

정회훈기자 hoony@