정부 주도의 해상ㆍ육상풍력 발전사업들이 잇따라 제동이 걸렸다. 갈수록 심각해지는 전력수급난 해결을 위해 원자력 발전소를 대체할 수 있는 풍력산업을 육성하겠다는 정부 취지가 삐걱거리고 있다. 올해 신성장동력으로 신재생에너지 분야를 정하고, 수주 목표를 세운 건설사들의 한숨도 깊어질 것으로 보인다.

　새만금ㆍ서남해 해상풍력…계획보다 늦혀져

6일 건설업계에 따르면 ‘새만금 풍력발전 시범단지 조성사업’의 발주가 올 9월에서 연말 이후로 미뤄졌다. 해당 사업은 정부와 전라북도가 총 829억원(각각 579억원, 248억원)을 투입해 연간 발전용량 20MW급 해상풍력 발전소를 짓는 것이다.

　발주가 연기된 이유는 올초 국방부가 군부대 레이더 운용에 지장을 받을 수 있다며 입지 변경을 요구한 탓이다. 때문에 사업 위치가 새만금 방조제 인근에서 방조제 북측인 군산항 부두로 바뀌었다. 바뀐 지역서 환경부의 환경영향평가 승인 등 행정 절차를 완료하는데 6개월 이상 걸린다는 점을 감안할 때, 발주가 내년까지 늦춰질 가능성도 적지 않다.

　총 사업비 12조원 규모의 국책사업인 ‘서남해 해상풍력단지 프로젝트’ 역시 지역 주민의 반발에 부딪혀 난항이다. 특수목적법인(SPC) 한국해상풍력은 지난 4월부터 5차례 사업설명회를 열려고 했지만 지역 주민의 반대로 모두 무산됐다.

서남해 해상풍력단지 프로젝트는 2020년까지 위도~안마도 해상에 풍력 발전기를 설치하게 된다. 우선 1단계 실증단지인 위도와 고창에서 각각 11㎞ 떨어진 해상에 4257억원을 들여 풍력 발전기 20기를 설치해 100㎿급 단지를 조성할 계획이다.

　주민 동의를 구하고, 환경영향평가를 받아야 한다는 점을 보면 내년 2월 본래 계획한 입찰공고는 불가능할 것으로 보인다. 한국해상풍력 관계자는 “워낙 큰 규모로 진행되는 국책사업이기 때문에 사업 추진도 중요하지만, 사회적 동의를 구하는 것도 필수”라며 “합의점을 찾기 위해 계속해서 노력할 것”이라고 말했다.

　육상풍력 14건…환경부 퇴짜로 올스톱

　육상풍력 발전사업의 경우 올해는 추진될 것으로 예상됐던 14건이 모두 원점으로 돌아갔다. 산업통상자원부는 한국풍력산업협회에 의뢰해 14건의 사업계획서를 환경부에 제출했다. 하지만 환경부는 내용 보완, 자료 불충분, 환경 훼손 우려 등을 이유로 모두 불가능하다는 결과를 산업부에 통보했다. 사업계획서를 수정ㆍ보완해 다시 환경부에 제출한다고 해도, 이후 행정 절차를 거쳐 발주까지는 상당한 시일이 걸릴 것으로 예측된다.

　문제는 사업계획서를 제출한 일부 발전 공기업의 경우 환경부 승인이 날 것으로 기대하고 이미 입찰공고해 시공사까지 선정해 놓은 상황이라는 점이다. 서부발전은 지난해 ‘화순ㆍ풍력발전단지 개발사업’을 발주했으며 유니슨과 삼환기업이 컨소시엄을 맺어 수주했다. 유니슨은 2MW급 풍력 발전기 설치를, 삼환기업은 토목공사를 담당한다. 그러나 해당 사업도 환경부의 퇴짜를 맞음에 따라 착공은 무기한 연기됐다. 삼환기업 플랜트영업팀 관계자는 “행정 절차가 완료될 때까지 기다릴 수밖에 없는 실정”이라고 말했다.

　다른 건설사 플랜트영업팀 관계자는 “올초 신재생에너지를 새로운 먹거리로 삼고 뛰어들었지만 상반기가 끝나는 이 시점까지 나온 물량이 아예 없다”며 “대형사는 민자 제안이라고 할 여력이 있지만 중견사는 이모저도 못하는 상황”이라고 설명했다.

　정석한기자 jobize@