관급자재 구매 · 설치 제한경쟁 입찰 공고 

2024. 11. 6.(수)

광주광역시교육비특별회계본청(분임)재무관

  ▢ 사  업  명: 광주농성초 그린스마트스쿨 가스엔진펌프(GHP) 실외기 구매

  ▢ 개 찰 일 시: 2024. 11. 14.(목) 11:00

  ▢ 수 요 기 관: 광주광역시교육청

이 공고문은 광주광역시교육청이 집행하는 수의계약 안내 공고에서 견적서 제출자와 계약상대자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 견적서 제출을 희망하는 자는 이를 열람하여 숙지하여야 합니다.   본 건과 관련하여 문의사항이 있는 경우 아래로 연락주시기 바랍니다.    -  입찰·계약: 재정과 (주무관 류희제 062-380-4665)    -  물품·설계도서: 시설과 (주무관 박현진 062-380-4194)    -  부패․비리행위, 불공정행위 등: 재정과 (주무관 최민호 062-380-4164)                                     또는 감사관 (주무관 진솔 062-380-4215)   ※ 계약이행관련 서류는 사업부서의 확인을 거쳐 감독부서, 사업부서 및 계약부서에 각 1부를 직접 제출하여야 합니다.(총 2부 제출)  - 광주광역시교육청(사업부서, 시설과): 광주광역시 서구 화운로 93, 별관 2층  - 광주광역시교육청(계약부서, 재정과): 광주광역시 서구 화운로 93, 별관 3층    [유의사항]  ▸ 본 건과 관련하여 공고서와 과업내용서 등의 내용이 서로 다른 경우에는 공고서가 우선 적용 됩니다.  ▸ 공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

광주광역시교육청

입찰서 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.   -  다   음  -   Ⅰ. 관급자재 구매·설치 제한경쟁 입찰 공고   Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서    (조달청 고시 제2023-18호, 2023. 7. 1.) Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정     (조달청 고시 제2024-1호, 2024. 2. 1.) Ⅳ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준     (행정안전부 예규 제282호, 2024. 4. 1.) Ⅴ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준     (행정안전부 예규 제283호, 2024. 3. 28.)    Ⅵ. 광주광역시교육청 용역계약 및 물품계약 특수조건    (재정과-7206, 2023. 5. 31.)    Ⅶ. 청렴계약제 적용 대상 계약(「지방계약법」제6조의2(청렴서약제))      (재정복지과-11683, 2022. 4. 22.)

광주광역시교육청 공고(계약) 제2024-646호

광주농성초 그린스마트스쿨 가스엔진펌프(GHP) 실외기 구매

제한경쟁 입찰 공고

			< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반하여 발주기관으로부터 계약해제·해지 및 부정당업자의 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받더라도 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공‧납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」제76조제1항 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는「지방계약법 시행규칙」제76조제1항 [별표 2]에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 광주광역시교육청은 계약상대자와 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 `투명한 계약문화를 조성하는 한편 소통과 공감으로 모두가 행복한 광주교육을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.  ※ 관계 교직원이 금품․향응․편의제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다. ▷ 홈페이지: http://www.gen.go.kr/전자민원창구/청렴게시판(익명신고)/ ▷ 스마트폰 활용 신고: 스마트폰 앱-광주광역시교육청(익명신고) 실행    또는 스마트폰으로 QR코드 인식-신고서 작성 ※ 보상: 누구든지 광주광역시교육청 산하 교직원의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는「광주광역시교육청 공직자등 부조리 신고 포상금 지급 조례」에 따라 최대 2억원의 보상금을 지급합니다.

 다음과 같이 입찰서 제출을 안내하고자 공고합니다.

1. 관급자재 구매·설치 개요

사 업 명	광주농성초 그린스마트스쿨 가스엔진펌프(GHP) 실외기 구매
납품장소	광주농성초등학교(광주광역시 남구 금화로481번길 7)
납품기한	2025. 2. 6.까지
구매(설치)내역	내역서 및 시방서 참조(납품장소하차도)
견적서 제출기간	2024. 11. 12.(화) 10:00 ∼ 2024. 11. 14.(목) 10:00  (제출 기간 중에는 24시간 견적서의 제출이 가능합니다.)
개찰일시 및 장소	2023. 11. 14.(목) 11:00, 국가종합전자조달시스템(나라장터)
납품내용 및 작업범위	· 가스엔진히트펌프(GHP) 실외기 내역: 상세내역은 내역서 참조  · 시운전 실시: 냉난방기 시공업체와 함께 현장에서 시운전 입회
추정금액	추정가격	부가가치세	기초금액
473,167,000원	430,151,818원	43,015,182원	473,167,000원

 ☞ 입찰 참가자는 반드시 공고서, 내역서, 현장 방문 등 입찰에 필요한 제반사항을 완전히 숙지하고 참가해야 하며 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 ☞ 냉난방기 실내기 및 기타 옵션은 삼성전자(주)가 납품 예정이오니 실외기(GHP)는 실내기와 호환이 가능하고 자동(중앙)제어가 가능하여야 합니다.

 ☞ 에너지관리공단의 고효율에너지기자재인증을 받은 제품을 납품하여야 하며, 배기가스저감장치가 적용된 제품이어야 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

 가. 나라장터를 통하여 총액으로 견적서를 제출하여야 합니다.

 나. 전자입찰(총액) 및 전자계약 대상입니다.

 다. 청렴계약제가 적용됩니다.

 라. 광주광역시 지역제한(지사투찰불허)입니다.

 마. 하자보수보증금률 및 기간은「지방계약법 시행규칙」제68조 및 제70조에 따라,

      (검사검수완료일로부터) 3% / 2년입니다.

3. 입찰 참가 자격

 가. 다음 각 항의 요건을 모두 갖추어야 합니다.

    1)「지방계약법 시행령」제13조 및「같은 법 시행규칙」제14조의 규정에 따른 요건을 갖추고, 가스엔진히트펌프 [세부품명번호: 4010180602]를 제조 또는 공급업체로 입찰참가자격 등록한 업체로서,「건설산업기본법」제8조 및 같은 법 시행령 제7조와 [별표1] 에 따른 기계가스설비공사업(0036)을 등록한 업체(주력분야: 기계설비공사업, 주력분야가 기계설비공사업이 아닌 업체는 참가할 수 없으며 개찰 결과 무효처리하고 계약상대자 결정에서 배제함)

    2) 공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가‧인가‧면허‧등록‧신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 광주광역시에 있는 업체

  나. 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

    1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’이라 한다) 시행규칙」제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

    2) 이 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방계약법 시행규칙」제42조제5호에 따라 입찰무효사유에 해당합니다.

4. 공동계약에 관한 사항

 본 계약은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제7장 제3절-1-가 에 따라 공동이행방식을 적용하지 않습니다.

5. 물품 설명 및 규격서 열람

  가. 물품 설명은 생략하고 규격서 열람으로 갈음합니다.

  나. 규격서 열람 장소: 광주광역시교육청 시설과 박현진(☎062-380-4194)

6. 입찰보증금

입찰보증금은 면제하되, 지급확약은 전자입찰서 접수로 갈음하며, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 않을 경우에는 낙찰금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리 교육청에 납부하여야 하고, 부정당업자로 입찰참가 자격 제한처분을 받게 되며, 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조에 의합니다.

7. 입찰서 제출

  가. 나라장터 기반 전자입찰방식으로만 집행합니다.

    1) 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제10조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인 인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  나. 입찰서 제출

    1) 입찰서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

    2) 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함―보낸문서함”에서 확인하여야 합니다.

    3) 입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다.(같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한됨)

    4) 면세사업자는 반드시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결합니다.

8. 개찰

  가. 개찰 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

  나. 재입찰 여부: 재입찰 허용(매 1시간 후), 재입찰시 예비가격 신규 작성

  다. 입찰서 제출 무효에 대해서는 「지방계약법 시행규칙」 제42조, 행정자치부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 ‘제2절 12. 입찰의 성립과 무효’에 의합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 견적서 제출에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 자세한 사항은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제16조를 참고하시기 바랍니다.

  나. 예정가격이하로서 예정가격의 80.495%이상으로 최저가 입찰자부터 순서대로 적격심사를 실시하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

    1) 동일가격 입찰 시 적격심사 결과, 종합평점이 최고인 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 낙찰자를 결정합니다.

  다.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) 제4장 물품 적격심사 세부기준의 <별표2> 평가기준(추정가격이 10억원 미만 고시금액 이상)에 따라 결정합니다.

  라. 개찰 결과 1순위 업체는 통지일로부터 5일 이내에 적격심사를 위한 관련 서류를 광주광역시교육청 재정복지과 계약팀으로 제출하여야 하며, 관련 서류 확인 결과 입찰참가 자격이 없거나 평점에 미달하는 경우, 낙찰대상자가 결정될 때까지 차순위 순으로 심사합니다.

  마. 낙찰자는 계약체결 전까지 산출내역서를 제출하여야 하며, 미제출시 발주기관이 정한 예정가격을 기준으로 ‘기초금액 대비 낙찰비율’을 적용한 산출내역서를 제출한 것으로 간주합니다.

10. 하도급에 관한 사항

  가. 계약상대자는 개별법령상 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다.

  나. 본 용역은 하도급이 불가능한 용역입니다.

  다. 관련 법령에 따라 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

11. 청렴계약제에 관한 사항

  가. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록(입찰참가신청) 또는 입찰서(시담서) 제출 시에 제출하여야 합니다. (※ 국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)

  나. 청렴계약서(서약서)는 계약의 일부로써 효력을 갖습니다.

12. 보충정보 제공처

  가. 문의내용 및 전화번호

    1) 나라장터 전자입찰 이용․입찰참가자격등록에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로, 견적서제출 안내 공고서․개찰․전자계약에 관한 사항은 재정과 계약팀 주무관 류희제(☎062-380-4665)로 문의하시기 바랍니다.

    2) 관련 법령(예규) 및 지침은 국가법령정보센터(http://law.go.kr) “법령, 행정규칙, 자치법규”, 광주광역시교육청 홈페이지(http://www.gen.go.kr) “정부3.0 정보공개→입찰정보→입찰정보자료실”과 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 “e-고객지원→법령정보“에서 열람 가능합니다.

13. 경쟁입찰참가자격등록증 확인

  가. 입찰에 참여하는 자는『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 정보와 법인등기부등본 등의 등록사항(대표자, 상호)가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰참가자격등록증』을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여한 경우에는「지방계약법시행규칙」 제42조에 의거 “입찰무효”사유에 해당됩니다.

  나. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

14. 기타사항

  가. 계약상대자는 인지세법, 주택법, 도시철도법 및 당해 지방자치단체의 조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

  나. 적정한 계약이행목적 등을 위하여 계약상대자는 이 계약에 의하여 발생한 채권(대금 청구권)을 제3자에게 원칙적으로 양도할 수 없습니다. 단, 제3자에게 양도가 불가피한 경우에는 반드시 계약담당자의 서면승인을 받아야 합니다.

  다. 계약상대자는 위항의 단서 규정에 따른 채권양도를 하고자 하는 경우에는 연대보증인 또는 계약이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 승인요청 하여야 합니다.

[붙임1]

용역계약 및 물품계약 특수조건

【시행 2018. 1. 29.】                         [광주광역시교육청 재정지원과-2700(2018. 1. 17.)]

【시행 2023. 6. 1.】                              [광주광역시교육청 재정과-7206(2023. 5. 31.)]

1. 채권양도

   계약담당자는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」“제9장 계약 일반조건, 제3절 제2호”에 의하여 다음과 같이 한다.

 가. 계약상대자는 적정한 계약이행 목적 등을 위하여 이 계약에 따라 발생한 채권(대금청구권)을 제3자에게 원칙적으로 양도할 수 없다. 단, 제3자에게 양도가 불가피한 경우에는 반드시 계약담당자의 서면승인을 받아야 한다.

 나. 계약상대자는‘가’항의 단서 규정에 따른 채권양도를 하고자 하는 경우에는 연대보증인 또는 계약이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 승인요청 하여야 한다.

2. 계약물품 시운전

   계약물품을 인도조건대로 납품하고, 시운전을 실시하여 성능을 입증하는 물품구매(제조)계약에 적용한다.

 가. 계약상대자는 납품한 물품 성능을 납품검사 완료 후 시운전으로 입증하여야 하고, 발주기관의 불가피한 사정으로 시운전이 연기되는 경우에는 발주기관과 계약상대자가 합의하여 정한 날에 실시한다.

 나. 계약상대자는 시운전 합격 시까지 성능을 보증하기 위하여 계약금액의 15%범위 이내에 해당하는 금액(이하“성능이행보증금”이라 함)을 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」“제1장 제2절 선금·대가지급 제4호에 따른 증권 또는 보증서를 납품영수증 발행 시까지 계약담당자에게 제출하여야 한다. 다만, 계약상대자가 원할 경우 이를 현금으로 제출하게 할 수 있다.

 다. 성능이행보증금은 발주기관과 계약상대자가 합의하여 정하며, 보증기간은 납품검사 완료일부터 시운전기간 만료일까지로 한다.

붙임 2

안전·보건 관리 계획서(작성예시)

안전·보건 관리 계획서 (작성예시)
▣ 도급, 용역, 위탁사업 현황 1. 학교명 : ****학교 2. 작업명 : 실외기 구매 설치 3. 업체명 : ***(주) [연락처 : 062–123–4567 (H.P: 010-1234-5678)]
▣ 계약현황 1. 계약금액 : 일금 팔백오십만원정(\ 8,500,000) - VAT포함 2. 작업기간 : 2024. 03. 05 ~ 2024. 03. 09.(5일간) 3. 안전보건관리비 사용내역 : (유, 무)    - 편성금액 : \ 250,000 원 (개인보호구, 안전보건조치 비용 등)
▣ 안전·보건 관리계획
○ 작업 참여자 수 : 5 명 1. 작업전 안전교육 계획  - 일시: 2023.00.00.(10:00)  - 내용: 작업내용에 따른 안전사고 사례 및 작업절차 등  - 대상: 000  3. 안전보호구 사용계획  - 절연, 안전장갑 등 안전보호구 착용	4. 비상조치 및 비상연락체계  - 산업재해(중대재해) 발생 -> 작업중지 -> 초기대응(필요시) -> 피해자 응급처치 및 신고(병원,소방서,고용노동부 등) -> 현장보존 -> 원인조사 및 대책수립  - (비상연락망)   · 담당자: 000-000-0000 · 병원: 000-0000
2. 작업 중 유해·위험 사항(붙임4 참조)     ① ** 작업 중 넘어질 위험     ② ** 작업 중 위험	2. 안전·보건 관리 대책     ① **작업(예)       - 전도방지 장치 부착 사다리사용       - 2인 1조 작업     ② **작업(예)       - 휘발성 자재보관 장소 화기엄금       - 작업중 방진마스크 착용       - 외부 피해방지를 위한 사전조치         (비닐커버 등 사전조치)
산업안전보건법(안전교육, 위험성평가 등) 및 안전수칙을 철저히 준수하겠습니다.                                     작성자 : ***(주) 공사부장 홍길동 (서명)
❑ 수급업체 안전관리 수준 평가 (계약전 실시)
NO 안전조치 세부계획 작성 내용 확인사항 우수 보통 미흡 1 안전교육 계획 적정 여부       2 유해·위험요인 파악 및 관리 대책 계획 적정 여부 3 안전보호구 사용 계획 적정 여부 4 작업 시 비상조치 및 비상연락 체계 적정 여부                               확인자(업무담당자) :               감독관(서명)

【붙임 3】