진주교도소 공고 제2024- 48호

변화를 향한 믿음, 함께 만들어 가는 국민안전
	진주교도소 액화석유가스(LPG) 구매 단가계약 입찰 공고
		진주교도소 복지과

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품(용역)입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가계약법」제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.  1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제2호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

공고서, 규격서, 납품기준, 특수조건, 관련법령 등의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 근거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 반드시 본 입찰공고서 등 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

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입찰 개요

❍ 입찰건명 : 진주교도소 액화석유가스(LPG) 구매 단가계약

 ❍ 구입 내역

   ※ 구입 예정수량은 전년 동일기간(3개월) 대비 사용 추정량으로 단순 참고 수량이며, 발주처 사정에 따라 증․감될 수 있으며 이에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

   ※ 기초금액은 한국석유공사 유가정보서비스(www.opinet.co.kr)에 고시된 2024년 10월 5주 경남지역 LPG충전소 평균판매가격(일반프로판, 부가세 포함, 소수점이하 절사)으로 최종 구입가격은 공고문[특수조건]“단가결정 및 납품방법”란을 참고하시기 바랍니다.

 ❍ 입찰방법 : 제한경쟁(지역제한, 단가계약)이며, 전자입찰로만 집행  

❍ 납품장소 : 진주교도소 가스저장소(탱크 주입도)

【중요 숙지사항】(입찰 전 아래 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 참가하여야 함)

  ① 가스공급시설물 중 일부분(특수조건 참조)은 엠에스종합가스(현 계약자)의 자산이므로 계약 전에 엠에스종합가스와 협의하여 매입하고, 계약기간 만료 시 당해 분 감가상각 분을 제외한 금액으로 새로운 공급자에게 재매도하여야 합니다.

    ( 엠에스종합가스 연락처 : 055-366-5522 )

  ② 입찰 참가자는 엠에스종합가스와 설비매입 등에 관하여 반드시 사전협의하고, 입찰서 제출 마감일시까지 “시설물 인수 협의 확인서”를 직접 방문 또는 메일(0557412181@korea.kr) 로 진주교도소 복지과에 제출하여야 하며, 기한 내 “시설물 인수 협의 확인서”를 제출하지 않은 입찰자는 개찰에서 제외합니다. (엠에스종합가스 직인 필요)

     ※ 진주교도소 복지과 : ☎ 055-740-5552 (자세한 사항은 특수조건 등 참조)

  ② 계약자는 계약일 전일 기준 저장탱크에 남아있는 재고를 엠에스종합가스 와 상호협의하여 매입하여야 합니다.  

 ○ 개찰 일시 : 2024. 11. 19.(화) 11:00

 ○ 전자입찰서 제출 기간 : 2024. 11. 11.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 19.(화) 10:00

 ○ 개찰장소 : 진주교도소 집행관 PC

  ▣ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

○ 기초금액은 부가가치세를 포함한 가격이오니 입찰서 제출 시 유의하시기 바랍니다. ○ 본 입찰은 전자입찰 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.

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입찰 참가자격

○『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』제2조의2에 의하여     『중소기업기본법』 제2조 중소기업 및 『소기업 및 소상공인 지원을 위한      특별조치법』제2조에 따른 중소기업, 소기업·소상공인의 자격을 구비해야 합니다.

   ※ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 입찰마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰마감일 전일까지 발급된 것만 유효하며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

 ○『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조 및 같은 법 시행규칙     제14조에 의한 유자격자,『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제76조    에 의한 “부정당업자”로 입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자이어야 합니다.

○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

   입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있습니다.

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조의 규정에 따른 요건을 갖춘 자로 공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가 ․ 인가 ․ 면허 ․ 등록 ․ 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)이 경상남도에 소재하는 업체이어야 합니다.

○「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」제5조의 규정에 의하여 공고일 현재 액화석유가스 판매소가 아닌 액화석유가스 충전사업 허가를 받은 업체로서,

  「액화석유가스의 안전관리 및 사업법」제57조에 따라 가스사고배상책임보험에

   가입하고, 『고압가스 안전관리법』제5조의4에 의하여“고압가스 운반자”등록을 필한 업체여야 합니다.

◉ 입찰참가자격 등록

① 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800, FAX: 042-472-2297)로 문의하시기 바랍니다.

 ② 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ③ 본 입찰은‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

4	낙찰자 및 예정가격 결정방법

○ 낙찰자 결정(적격심사제)

 ※ 본 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 제1항에 따라 계약이행능력심사(적격심사)를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 조달청 물품구매적격심사 세부기준, 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.

※ 적격심사 평가기준

  * 「조달청 물품구매적격심사 세부기준」제4조 제1항 제3호〔별표3〕

  * 낙찰하한율 : 84.245%

※ 낙찰자 결정은「조달청 물품구매적격심사 세부기준」에 따라 예정가격 이하 낙찰하한율(84.245%) 이상 최저가격으로 입찰한 자에 대하여 적격 심사한  결과, 종합평점 85점 이상으로 입찰자격에 결격사유가 없는 업체를 낙찰자로 결정합니다.

※ 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조 제1항 2호에 따라 이행능력 심사결과 최고 점수인자를 낙찰자로 결정하되, 이행능력심사결과도 동일한 때에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별 유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

○ 예정가격

  ※ 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전일에 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.

   ※ 동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.

   ※ 국가계약법 적용을 받는 입찰의 최대복수예비가격은 기초금액의 102%입니다.

   ※ 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다.

※ 유의사항

 ○ 낙찰 통지를 받은 후 계약관련 모든 서류 구비하여 5일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 미체결 또는 계약 후 정당한 사유 없이 계약을 이행하지 아니할 경우 모든 책임은 낙찰자에 있으며 부정당업자제재 등 불이익을 받을 수 있으니 유의하시기 바랍니다.

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제출서류

○ 개찰 후 계약이행능력심사대상자는 다음의 서류를 즉시(상호협의 가능) 제출하여야 합니다.

  ­중소기업 확인서

  - 적격심사신청서, 적격심사자기평가 및 심사표, 항목별 평점 및 세부내역서

  ­신용평가등급 확인서

  ­기타 공고서에 명시한 서류 등 진주교도소가 제출 요청하는 서류

※ 제출 서류 중 『조달청 신용평가등급 조회시스템』 또는 『중소기업제품 공공구매종합정보망』 (www.smpp.go.kr)을 통해 확인이 불가능하여 사본을 제출하는 경우 원본을 제시하여야 하며,  동 사본에는 “사실과 상위 없음”을 대표자가 확인․날인하여야 한다.

○ 낙찰자 결정 후 계약체결 시 제출서류

  - 사업자등록증, 법인등기부등본

  - 액화석유가스 충전사업 허가증, 가스사고배상책임 공제증권

  - 고압가스 운반자 등록증명서, 안전관리자 선임서

  - 자동차보험증권, 자동차등록증(25톤초장축카고트럭, LPG벌크탱크로리)

  - 국세·지방세 완납증명서

  - 4대 보험 완납증명서, 인감증명서, 사용인감계, 통장사본

  - 청렴서약서, 퇴직자 영입현황 확인서 등 기타 계약 필요서류

6	단가결정 및 납품방법

❍ 납품단가는 한국석유공사 유가정보시스템(http://www.opinet.co.kr)에서 고시한 경남지역   LPG충전소의 평균판매가격(원/kg)에 최초 낙찰률(%)을 곱한 금액으로 산정합니다.

  ※ 납품단가(원/kg) = 경남지역 LPG 충전소 평균판매가격 × 낙찰률(%), 소수점 이하 절사

  ※ 평균판매가격 : 납품일 한국석유공사 오피넷(opinet) 고시 주간 경남지역 LPG 충전소                        평균판매가격(입찰공고 구매계약 특수조건 참조)

[산정 예시] ○ 최초 낙찰률이 97.933%이고, 2018. 10. 1. 납품한 경우에 납품단가 산정은?    ☞  예) 납품 당일(2018.10.1.) 오피넷 고시 주간 경남지역 LPG 충전소 평균       판매가격이 2018년  9월 기준 1,154.05원/kg이라고 한다면,   ▷ 납품단가 = 1,154.05 × 0.97933 = 1,130원/kg   ※ 낙찰률은 소수점 셋째자리 미만 절사, 납품단가는 소수점 이하 절사

❍ 대금지급을 위한 LPG 사용량의 기준은 저장탱크 입고량이 아닌 진주교도소 보정기 계량

   (체적:㎥)으로 함을 원칙(단 비상대기숙소 및 대체복무시설은 입고량 기준)으로 하며, 필요에 따라 당사자의 협의로 변경 할 수 있다. ※ 비상대기숙소 대금 별도 지급.

❍ 납품대금 청구 시 LPG사용 단위는 중량단가(원/kg)로 하며 산정방식은 다음과 같다.

   ※ 중량단가(원/kg) = {체적단가(원/㎥) × 지역별표준기화율(㎥/kg)} / 조정기압력보정계수

   ※ 지역별표준기화율 = 진주지역 0.4864

   ※ 조정기압력보정계수 = 1

   (압력보정장치 조정기를 사용하므로 압력보정계수는 고정값‘1’로 함)

❍ 가스 저장소에 납품은 교정기관 특성상 주간(09:00 ~ 16:00)으로 하여야 하며, 수요기관에서 납품 요구 시 24시간 이내 지정장소에 수시로 분할 납품하여야 합니다.

7	입찰보증금 납부 및 귀속

○ 입찰보증금의 납부

 ① 신용정보 관리규약 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

    상기 ①에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 진주교도소에 납부하여야 합니다.

 ② 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

 ③ 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ‘입찰 보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

 ④ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음 합니다.

 ⑤ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조(「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조)에 의해 국고귀속 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

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공동계약

 ○ 공동계약은 불가합니다.

 ○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 같은 법     시행규칙 제44조 및 「(계약예규) 물품구매(제조)입찰 유의서」 제12조에 해당     되는 입찰은 무효입니다.

 ○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  ※ 유의사항

  ① 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바라며, 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  ② 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  ③ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.

10	청렴계약 이행서약서등 제출

 ○ 본 계약은 청렴계약제 시행 대상입니다.

 ○ 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 「청렴계약 입찰특별유의서」 제2조 제1항의 규정에 의하여 청렴 계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약 특수조건은 국가종합전자조달시스템 또는 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에서 알아 볼 수 있습니다.

○ 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명한 청렴계약 이행각서 및 「법무부 공무원 행동강령」 제7조 및 별지 제3호에 의하여 퇴직자 영입현황 확인서, 보안각서등 붙임 문서를 제출하여야 합니다.

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불공정행위 금지

 ○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는  행위를 하여서는 아니 됩니다.

 ① 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

 ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

 ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

 ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

○ 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

○ 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

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기타 사항

❍ 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 열람하여 그 내용을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

 ❍ 입찰 참여 시 특수조건 등을 충분히 확인·숙지하여 주시기 바랍니다.

 ❍ 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달 콜 센터(☎1588-0800)

❍ 납품단가는 운반비, 위험취급분담비 등 기타 경비를 포함한 금액으로 납품 요청한 물품에 대하여 공인기관의 시험성적서 등 필요한 서류제출을 요구할 수 있으며, 제출에 소요되는 비용은 낙찰자가 부담하여야 합니다.(제출된 서류는 반환하지 않음.)

❍ 대금지급은 납품 검수 후 공급자의 대금청구를 통해 지급합니다.

❍ 입찰 공고문에 언급되지 아니한 사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가계약 관련법령 및 회계예규에 의합니다.

❍ 동 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하니 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)   에서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰하여야 합니다. 납품절차 등을 위해   계약자에 대한 현장설명회를 개최할 경우 추후 일정을 통보하도록 하겠습니다.

 ❍ 국민건강보험공단 등에서 발급한 4대 보험 완납확인서와 국세, 지방세 완납

   증명서를 제출하여야 합니다.

 ❍ 관련법령에 따라 계약체결․이행․대금지급 등 관련 서류를 제출해야 합니다.

 ❍ 관련 서류의 제출은 원본제출을 원칙으로 하며 부득이 사본을 제출할 서류의 진위여부는 제출자의 책임으로 합니다.

 ❍ 기타 자세한 사항은 진주교도소 복지과 계약담당자(☎ 055-740-5552), 시설관련 사항은 복지과 기계담당자(☎ 055-740-5589)에게 문의하시기 바랍니다.

 ❍ 중소기업 생산자금 신용대출(공공구매론) 안내

2024년 11월 11일

진 주 교 도 소   재 무 관