제주시교육지원청 공고	제 2024-375	호
나라장터공고번호 - 차수 :	20241111419	-	00

2025년 1~2월 제주시 서부권역 병설유치원 및 초등돌봄교실

간식 공급업체 선정 2단계(규격·가격 동시) 입찰 공고

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “지방계약법 시행령”이라 한다.) 제18조(2단계 입찰-규격·가격동시입찰)의 규정에 따라 2025년 1~2월 제주시 서부권역 병설유치원 및 초등돌봄교실 간식 공급업체 선정을 위해 다음과 같이 공고합니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」(이하“지방계약법”이라 한다.)제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
	1.금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응등을 제공한 경우에는「지방계약법」제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
	2.입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법」제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
	3.공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

공 고 명	2025년 1~2월 제주시 서부권역 병설유치원 및 초등돌봄교실 간식 공급업체 선정 입찰 공고
입찰방법	단가입찰, 2단계 입찰(규격‧가격동시), 지역제한(제주특별자치도), 전자입찰
규격입찰서(제안서) 제출기간	2024. 11. 18.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 22.(금) 10:00 (제주시교육지원청 학교지원센터)  ※ 평일 18:00까지 접수(12:00~13:00 제외)하며 토요일 및 공휴일 제외  ※ 우편 및 팩스접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부
가격입찰서 제출기간	2024. 11. 18.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 22.(금) 10:00 (나라장터 전자접수)
제안서 평가	2024. 11. 26.(화) 10:00 제주시교육지원청 제2회의실(본관 3층)  ※ 평가 시작시간 1시간 전까지 간식 샘플 제출 (식단표 내의 연속 5일분을 선택)  ※ 제안서 평가일시는 변경될 수 있으며, 변경될 경우 사전 통지 예정
개찰 일시	2024. 11. 28.(목) 10:00 이후  ※ 제안서평가 결과 적격업체 한하여 가격 개찰  ※ 사정에 따라 개찰 일시가 변경될 수 있음		개찰 장소	국가종합전자조달시스템(나라장터)
납품(예정)기한	2025. 1. 2.(목) ~ 2025. 2. 25.(화)까지 약 36일(학교별 공급예정기간에 따라 정함)
납품 장소 (병설유치원 및 초등돌봄교실 지정장소 납품)	서부권역 (19교)	- 병설유치원 및 초등돌봄교실 납품(15교) 고산초, 광령초, 구엄초, 귀덕초, 납읍초, 물메초, 수원초, 애월초, 어도초, 장전초, 재릉초, 저청초, 하귀일초, 하귀초, 한림초 - 초등돌봄교실 납품(4교)   곽금초, 금악초, 더럭초, 신창초
구입 품목	- ｢어린이 식생활안전관리 특별법｣(이하“어린이식생활법”) 규정에 의한 어린이 기호식품 중 간식용(1회 단가 약 3,000원) 식품(세부품명: 신선한빵)  ※ ｢어린이식생활안전관리 특별법｣ 및 관련 식약처 고시에 의한‘고열량‧저영양 식품’ 및 ‘고카페인 함유 식품’납품 금지  ※ 간식 구성에 대한 세부 내용은 붙임 특수조건 확인
기초 금액	- 단가: 금3,000원정(부가가치세 포함), 가격입찰서에 원단위 기재 금지(원단위 절사)  - 공급예상금액: 43,152,000원(14,384개) ※ 세부내역은 붙임 내역서 참조  ※ 간식 수량에는 학교별 보존식 1일 1식 포함(병설유치원 및 초등돌봄교실 각각)  ※ 공급일수 및 희망인원은 학사일정, 학교사정 및 학생희망에 따라 변동될 수 있음
기타사항 (특약조건)	1. 학교지원센터에서 제공하는 간식 식단표는 없으며 업체에서 학교별 간식 제공 예정 식단표(월별)를 제출해야 함. 2. 간식은 완제품을 해당교실로 배송함.  3. 신선도 불량 및 수량 오배송 등의 사유 발생 시 재배송 등 즉시 대처할 수 있어야 함.  4. 본 납품의 입찰서 제출업체는 납품일자를 확인하고, 반드시 간식시간 최소 30분 전까지 학교별 지정장소에 납품 완료가 가능한 업체만 투찰토록 하고, 계약업체가 기한 내 납품을 완료하지 못하여 간식운영에 중대한 차질이 발생될 경우, 관계법령 등에 따라 계약을 해제 또는 해지 할 수 있으며, ｢지방계약법｣ 제31조에 의거 부정당업자로 제재할 수 있음.  5. 기타 자세한 사항은 붙임자료 참조

2. 입찰서 제출 및 계약방식

  가. 본 입찰은 단가입찰, 지역제한(제주특별자치도) 입찰이며, 공동수급은 불허합니다.

  나. 본 입찰은 「지방계약법 시행령」제18조 제3항에 의한 2단계 입찰(규격·가격 동시)로 규격입찰서(제안서)는 제주시교육지원청 학교지원센터로 직접 제출하고, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰로 제출합니다.

  다. 가격입찰서(전자입찰서)의 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 “보낸문서함”에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

  라. 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다,

 마. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례에 따라 지문인식 신원확인 예외적용 신청서를 입찰서 제출전에 전자조달시스템을 통해 제출한 업체는 지문정보의 사전등록을 하지 않아도 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰서 제출 참가 자격

 가. 「지방계약법 시행령」제13조 및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제14조와 제15조의 규정에 따른 자격 요건을 갖추고, 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 입찰공고일 전일〔신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다〕부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 제주특별자치도 내에 소재한 업체이어야 합니다.

  나. 「식품위생법」 제36조 및 같은 법 시행령 제21조 규정에 의한 식품제조ㆍ가공업(업종코드 1399) 또는 집단급식소 식품판매업(업종코드 5246) 영업신고를 필한 업체이어야 합니다.

  다. 화물자동차 운수사업법에 의하여 면허 또는 당해 입찰 목적물의 운반에 필요한 시설 및 등록된 차량(보냉 탑차로 차량내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)을 보유 또는 임차하고 있으며, 차량보험 및 생산물배상책임보험(1인당 1억 5천만원, 1사고당 5억원 이상)에 가입하고 이를 증명할 수 있는 서류를 제시할 수 있는 업체이어야 합니다.

 라. 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

    ※ <소기업 또는 소상공인 확인서>는 제안서(입찰서) 제출마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, “중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)”에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.

  마. 식품관계 법규 및 「지방계약법」 제31조에 의해 입찰참가 자격이 제한되지 아니하여야 하며 「지방계약법」제33조 제1항에 해당되는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.

  바. 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격을 등록한 자이어야 합니다.

  사. 「지방계약법」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방계약법 시행령」 제37조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 따라 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 않을 때에는 입찰보증금은 ｢지방계약법 시행령｣ 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

 5. 업체 선정 절차

  입찰공고(G2B, 제주특별자치도교육청) ⇒ 규격제안서(학교지원센터로 직접 제출) 및 가격입찰서 (G2B 제출) 접수 ⇒ 제안서 평가(80점 이상 적격업체 선정) ⇒ 적격업체 대상 가격개찰 ⇒ 낙찰자 결정(예정가격 이하 최저가) ⇒ 전자 계약체결

6. 가격입찰서 및 규격입찰서(제안서) 제출

가. 가격입찰서

  - 제출기간: 2024. 11. 18.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 22.(금) 10:00

  - 제출장소: 조달청 나라장터(G2B)

나. 규격입찰서(제안서)

  - 제출기간: 2024. 11. 18.(월) 10:00 ~ 2024. 11. 22.(금) 10:00

  - 제출장소: 제주시교육지원청 학교지원센터(별관 2층)

  - 제출방법: 직접 제출(우편, 이메일 등 접수 불가)

  ※ 평일 09:00 ~ 18:00, 마감일은 10:00까지 (토요일 및 공휴일 제외)

  ※ 대리인 접수 시 위임장 첨부, 대리인은 신분증 및 재직증명서 소지 필수, 서류미비 시 접수 불가

다. 제안서 제출 서류

  ※ 봉투에 봉합 후 인감(사용인감)으로 날인, 겉표지에 “입찰서류” 표시

  ※ 제출서류가 사본일 경우 반드시“사실과 상위없음(원본대조필)” 날인

   ① 입찰 참가 신청서 1부 [제안요청서 별지1]

   ② 사업자등록증 사본 1부

   ③ 법인 등기부등본(법인의 경우) 1부

   ④ 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서)

   ⑤ 영업허가(신고)증 및 신고필증 사본 1부

   ⑥ 사업면허증 및 허가(신고)증 사본(해당될 경우) 1부

   ⑦ 소기업 또는 소상공인 확인서 1부

   ⑧ 생산물배상책임보험 등 각종 보험증 사본(1인당 1억 5천만원, 1사고당 5억원 이상) 각 1부

   ⑨ 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 각 1부

     ※ 임차계약의 경우 계약서 사본 첨부

   ⑩ 제안서 1부 [제안요청서 별지2]

   ⑪ 간식 배송 계획 1부 [제안요청서 별지3]

   ⑫ 1~2월분 간식 예정 식단표 [제안요청서 별지4]

   ⑬ 사업장 소재지 약도 및 인터넷 지도 길찾기 화면 캡처 출력물 각 1부

   ⑭ 직원현황표 및 사업장 고용보험 또는 건강보험 가입자 명부 각 1부

   ⑮ 종사자 전원(배송직원 포함) 건강진단서(보건증) 사본 각 1부

   ⑯ 직원 위생교육 이수현황 [제안요청서 별지5] 및 교육 이수증(또는 종사자 위생교육 실적 자료) 각 1부

   ⑰ 관계기관 위생점검실적(해당될 경우) 및 방역소독 필증(최근) 사본 각 1부

   ⑱ 간식 식단 취급 품목 구성 내역(식품별 열량표 포함) 1부 [제안요청서 별지6]

   ⑲ 식단 구성품 중 미취급 품목 조달 방안 1부 [제안요청서 별지7]

   ⑳ 단가내역서 1부 [제안요청서 별지8]

   ㉑ 서약서 1부 [제안요청서 별지9]

   ㉒ 대리인 제출 시 재직증명서 및 위임장 각 1부 [제안요청서 별지10]

    ※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부서류가 누락되는 일이 없도록 함

    ※ 제안서 제출 시 업체 대표자가 직접 인장을 지참하고 방문해야 함. 다만, 대표자가 아닌 경우 회사의 임·직원이 신분증 및 재직증명서, 대표자의 위임장을 지참하여 방문할 수 있음.

    ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출

 라. 제안서 작성요령 및 유의사항: [붙임1] 제안요청서 및 [붙임2] 특수조건 등에 의거 작성·제출

7. 제안서 평가

 가. 평가일시: 2024. 11. 26.(화) 10:00 ※ 사정에 따라 일정이 조정될 수 있음

 나. 평가장소: 제주시교육지원청 제2회의실(본관 3층)

  ※ 제안설명회는 실시하지 않으며, 평가위원회에서 제안서 서류로 평가함

  ※ 평가 시작 1시간 전까지 간식 샘플 제출(식단표 내의 연속 5일분을 선택)

 다. 제안서 평가항목 및 배점기준, 제안서 효력 및 유의사항은 [붙임1] 제안요청서 참고

8. 입찰서 제출의 무효

｢지방계약법 시행령｣ 제39조 및 ｢같은 법 시행규칙｣ 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서(제2절-12-다)에 의합니다.

9. 예정가격 및 낙찰자 결정(규격·가격 동시입찰)

 가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성하여 다빈도 순에 의하여 추첨된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  나. 낙찰자 결정 : 규격입찰서(제안서) 평가 결과 80점 이상 적격업체 중 예정가격 이하 최저가 투찰자를 낙찰자로 결정합니다. (80점 미만 업체는 규격서 평가단계에서 부적격 처리하며 가격 개찰시 제외)

  다. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상일 때에는 ｢지방계약법 시행령｣ 제48조(동일가격입찰인 경우의 낙찰자 결정)에 따라 제안서 평가 점수 우위자를 낙찰자로 결정하며, 제안서 평가 점수도 같을 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동 추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  라. 낙찰자로 결정된 자는 낙찰일로부터 10일 이내에 제반서류를 갖추어 계약을 체결하여야 하며, 기한 내 체결하지 않을 시 무효가 됩니다.

  마. 계약 체결 이후 계약을 이행하지 않을 경우 지방계약법 제31조에 따라 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

10. 기타사항

  가. 입찰참가자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의2 및 같은 법 시행령 제5조의2에 따라 청렴서약서를 의무적으로 제출하여야 하며 청렴서약서의 제출방법은 아래와 같습니다.

   - 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

   - 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시에 별도로 제출하여야 합니다.

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장 입찰유의서, 제9장 계약 일반조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 붙임의 제안요청서, 특수조건, 구매예정내역 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방계약법 시행규칙 제15조(입찰참가 자격의 등록)를 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.

  라. 입찰결과에 대한 정보는 나라장터 홈페이지의 『입찰정보』-『물품』을 이용하시기 바랍니다.

  마. 간식 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 학교지원센터와 사전협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 합니다. 이를 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

  바. 계약기간 중에 학생들의 간식에 대한 불만이 과반을 넘을 경우 계약을 해지할 수 있습니다.

  사. 계약기간 중에 현장 실사를 할 수 있으며 문제가 발생 시 계약을 해지할 수 있습니다.

  아. 전자입찰 이용안내 및 회선장애 신고는 나라장터 콜센터(☎1588-0800)으로 문의하시기 바랍니다.

  자. 본 공고내용은 제주특별자치도교육청 홈페이지(www.jje.go.kr), 나라장터(www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있으며, 기타 자세한 사항은 아래 담당자에게 문의하시기 바랍니다.

- 사업 및 납품에 관한 사항 : 학교지원센터 사업담당 (☏064-754-1475) - 공고 및 계약에 관한 사항 : 학교지원센터 계약담당 (☏064-754-1483)

위와 같이 공고합니다.

2024.  11.  11.

제주특별자치도교육비특별회계 제주시교육지원청(분임)재무관

제주시교육지원청은 공정하고 투명한 계약(채용)문화를 조성하고 있습니다. 교직원의 금품·편의 제공 요구 등 부패·비위 행위는 아래로 신고 바랍니다.

▸ 누리집(www.jje.go.kr): 신고/청렴 > 신고센터(감사관) ▸ QR코드 신고: 신고센터(감사관)로 바로 접속

☞ 누구든지 제주특별자치도교육청 소속 교직원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 신고한 자에게는 관련 규정에 따라 보상금을 지급합니다.