2025년 흑석종합사회복지관 식자재 납품업체 선정을 위한 제안요청 계획

Ⅰ. 사업개요

1. 사업개요

  가. 사 업 명 : 2025년 흑석종합사회복지관 식자재 납품업체 선정

  나. 사업기간 : 2025. 01. 01 ~ 2025. 12. 31(12개월)

  다. 사업예산 : 금200,000,000원(부가가치세 포함)

    ※ 위 사업예산은 보조금 지원사업으로 예산의 확정 및 심의 과정에서 변동 될 수 있으며,

       보조금의 교부 상황 및 매월 식자재 구매 양에 따라 조정 및 감액될 수 있음

  라. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

  마. 선장방식 : 협상에 의한 계약

   - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약)

   - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제180호)

2. 목적 및 필요성

  가. 노년기에 필요한 식생활을 제공하고 안정적인 급식이용을 통해 결식의 우려가 있는 주민의 결식을 방지하고 균형잡힌 영양상태를 도모하기 위한 복지관 식자재 납품업체를 선정하고자 함

  나. 공개 입찰을 통한 식자재 납품업체를 선정함으로써 보다 투명하고, 공정한 업체를 발굴하여 신선하고 위생적인 식자재를 납품하게 하여 본 사업의 목적을 달성하고자 함.

3. 추진일정

구분	내용
공고기간	2024. 11. 11(월) ~ 11. 26(화)
신청서류·제안서· 가격제안서 등 제출	기간	2024. 11. 18(월)~ 11. 26(화) (09:00~18:00)
	방법	제출자 방문 접수(가격제안서 밀봉하여 별도 제출)
	접수 장소	본 관 1층 사무실
가격제안서 개찰	2024. 11. 27(수) 14:00
제안서 평가	2024. 12. 4(수) 14:00(예정)
선정결과 발표	2024. 12. 5(목) 14:00(예정)
계약기간	2025. 01. 01 ~ 2025. 12. 31
납품품목	농산물(쌀·잡곡류, 과일, 야채류 등), 축산물(육·가금류 등), 수산물,김치류, 공산품(소모품 등)
납품장소	본 관 모랑식당

    ※ 우편 및 인터넷 접수 불가

    ※ 제안서 제출 당일 마감시간(18:00)을 엄수하기 바라며 마감시간 이후 접수 불가

    ※ 복지관 상황 및 방역 지침에 따라 장소는 변경 될 수 있으며, 변경사항은 사전고지 함

4. 사업자 선정절차

공고

⇒

입찰등록 및 제안서 접수

⇒

평가위원회  제안서 평가

⇒

협상대상자 선정 및 협상

⇒

계약 체결

Ⅱ. 제안안내

 1. 제안서 내용

  1) 급식업체의 전문성

   ① 운영시스템(반품교환시스템, 위생 및 품질관리시스템 ex)신선도, 청결, 배송 등 식자재관리능력 등)

   ② 식품위해요소 중점관리기준(HACCP인증)적용 여부

   ③ 도축증명서 및 등급판정서 발급여부(축산류 일체)

   ④ 냉동차량 온도 기록지 측정, 발급 여부

   ⑤ 매입경쟁력(다양한 물품확보능력)

  2) 급식업체의 신뢰성

   ① 복지시설납품실적 【서식 8】

   ② 영업배상책임보험가입 여부

   ③ 배송소요시간

   ④ 사업장 및 차량정기소독 여부

   ⑤ 주 5회 이상 식자재 납품 가능여부

  3) 급식업체 지원서비스의 다양성 및 기타사항

   ① 제안서의 충실성 및 적극성

   ② 소량주문 납품가능여부, 통합발주 및 사업별 정산 가능여부

   ③ 기타 자사만의 특색 제안내용 등

    ※ 제안서 작성은  위 사항을 토대로 하며【서식 5】업체기초 조사표를 참고하여 10부 작성

 2. 업체 소개서 안내

  1) 제안사 일반 현황 1부【서식 6】

  2) 직원 현황 :【서식 5】업체기초 조사표를 참고로 1부

  3) 제안사 재무현황 1부 【서식 7】

    - 세무사 확인 재무제표 첨부

   ※ 위 양식외에 업체의 기타 소개는 자유양식에 의거 1부 작성

 3. 가격 제안서 1부 : 밀봉하여 입찰시 별도 제출

 4. 참가자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 유자격자

  나. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중․소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서,「중․소기업․소상공인 및 장애인 기업확인요령」에 따라 발급된 중․소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체 (입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

  다. 공고일 현재 주된 영업소의 소재지가 서울특별시, 경기도에 위치한 업체

  라. 집단급식소 식품판매업 영업신고증을 가지고 있으며, 사업자등록상 취급종목에 해당종목(농․수․축산물,가공식품)취급 도매업 이상의 사업허가를 득한자

  마. 물품 운송에 필요한 냉장․냉동 장치가 설치된 차량(탑차)소유 사업자 및 점포를 보유 또는 임차하고 있는 자

  바. 공고일 기준 현재 서울시 소재 사회복지시설에 3년이상 식자재 납품실적이 있는 사업자

  사. 납품(소, 돼지)등급판정서 제출이 가능한 사업자

  아. 국세 및 지방세를 완납한 업체

  자. 영업배상책임보험에 가입한 업체(1인당 1억원 이상 및 1사고당 3억원 이상)

 ※ 상기 참가자격을 갖춘 업체는 지방자치를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항에

    의거하여 입찰보증금을 면제하되 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는

    낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 복지관에 납부하여야 함

5. 구비서류

  1) 입찰참가신청서 1부

  2) 사업자등록증 사본 1부

  3) 법인등기부등본 1부

  4) 영업신고증 사본 1부

  5) 인감증명서(법인 또는 개인) 및 사용인감계 각 1부

  6) 재직증명서 및 위임장(대리인의 경우) 1부

  7) 청렴계약 이행서약서 및 서약서 각 1부

  8) 국세 및 지방세 완납증명서 1부

  9) 업체 기초조사표 1부

    - 기초조사표에 추가로 해당되는 업체는 추가구비서류 첨부

  10) 납품차량등록증 사본 각 1부

  11) 사업장 및 식품취급차량의 소독필증 사본 각 1부

  12) 생산물배상책임보험증권 사본 1부

  13) 납품거래실적 현황 1부

  14) 업체소개서 1부- 제안사 일반 현황 1부 / 제안사 재무 현황 1부

  15) 식자재 납품 제안서 10부(제안요청서를 참고하여 작성)

  16) 가격제안서 1부(엑셀파일 단가견적서 포함, 밀봉하여 제출)

   ※ 제출서류의 사본은 원본대조필하여 제출하기 바라며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

   ※ 입찰참가 등록 서류는 제안요청서(별지서식)의 기준을 준수하여 제출하여야 하며, 제안서의 내용 중 객관적인 입증이 필요한 자료는 복지관에서 별도로 요구하지 않더라도 붙임자료로 제출하여야 합니다. 또한 제안내용 및 제출자료가 허위임이 밝혀질 경우 평가대상에서 제외됩니다.(미준수시 객관적 평가 등에서 불이익을 받을 수 있음)

 Ⅲ. 제안서 작성 지침

 1. 유의사항

  가. 제안서는 대표자의 인감 날인이 있어야 하며 날인이 없는 경우에는 제안으로 인정하지 않는다.

  나. 제안서의 각 사항에 대하여 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주한다.

  다. 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우에는 손해배상 책임을 져야 한다.

  라. 제출된 서류·제안서는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않고, 본 제안과 관련된 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 한다.

  마. 제안서 등 제출서류는 직접 제출하여야 하며, 우편 접수는 받지 않는다.

  바. 기재사항이 누락된 부분에 대하여는 해당 없음으로 간주한다.

  사. 제안자는 본 제안 요청서에 기술되지 아니한 내용이라도 사업 수행에 필수적인 사항이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안할 수 있다.

  아. 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위해 외부에 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

  자. 제안서 평가는 평가기준에 의하여 평가하고, 제안업체는 평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부심사 내역은 공개하지 않는다.

 2. 제안서의 효력

  가. 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 사항이 우선한다.

  나. 필요시 제안사에 대하여 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

  다. 본 사업은 복지관의 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우 복지관의 지시를 따른다.

Ⅳ. 제안서 평가 및 선정 방법

 1. 제안서 평가

1) 일    시 : 2024. 12. 4(수) 14:00 ~

2) 장    소 : 흑석종합사회복지관 2층 한결실

3) 방    법 : 제안사의 설명에 따른 심사

  ※ 복지관 상황에 의하여 일시 및 장소는 변경될 수 있으며, 변경사항은 사전에 고지함

4) 진행방법 : 제안설명 순서는 제안설명회 시작 전에 추첨에 의해 정하며, 제안설명 시간은 업체당 10분 내외, 질의 답변 10분이내

5) 수행능력평가를 위하여 제안업체는 제안설명을 실시하며, 제안설명회에 참가하지 않은 업체는

   평가대상에서 제외한다.

6) 제안서 평가위원은 7인 이상 10인 이하로 관련 법령을 준수하여 구성하며, 평가위원의 위원장은 호선으로 선정하도록 한다.

 2. 평가방법

  1) 제안평가는 수행능력과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 수행능력 평가 80%(정량적 지표에 의한 평가 30%, 정성적 평가 50%), 가격 평가는 20%로 한다.

  2) 접수된 제안서의 가격평가와 수행능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 심사 기준표에 의해 평가한다.

  3) 정성평가는 제안평가위원회에서 평가위원별로 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 이 경우 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리 이하를 절사하고 넷째자리까지 산정한다.

3. 평가기준

1) 평가기준

  2) 가격 평가 : 가격 제안서(20점)

  -입찰 참가 업체 평균 단가 산정

  : 평균단가 ±5%인 경우(5점), ±5%초과~±10%인 경우(4점), ±10%초과~±20%인 경우(3점),

    ±20%초과~±30%인 경우(2점), ±30%초과인 경우(1점)

4. 협상 및 업체 선정

  1) 수행능력평가 및 가격평가의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 한다.

  2) 협상순서는 협상적격자의 수행능력평가 점수와 가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순으로

     결정한다.

  3) 합산점수가 동일할 경우 수행능력평가 점수가 높은 업체를 선순위자로 하고, 수행능력평가 점수도 동일할 경우 추첨에 의해 결정한다.

  4) 상위 순위업체와 협상이 이루어지면 차순위 업체와의 협상은 생략한다.

  5) 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 대상자와

     협상을 실시한다.

입 찰 참 가 신 청 서					처리시간
					즉    시
신 청 인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주         소		전 화 번 호
	대   표   자		주민등록번호
입 찰 개 요	입  찰 공  고  (지명)  번  호	제          호	입 찰 일 자
	입  찰 건  명	2025년 흑석종합사회복지관설 식자재 납품업체 선정
입 찰 보 증 금	납부면제 및 지 급 확 약	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 복지관에 낙찰금액의 5/100에 해당하는  입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게   위임합니다.   성        명 :   주민등록번호 :   직    책(위) :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이  신고합니다.  사용인감 :                      ��
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 『2025년도 흑석종합사회복지관 식자재 납품업체 선정』에 대한 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙  하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다.             붙임서류 : 입찰공고에서 정한 서류                                                       2024.    .    .                                                                                      신 청 인 :                        ��       흑석종합사회복지관장 귀하

위  임  장

대표자	성  명		주민등록번호
	주  소
	업체명		연락처
대리인	성  명		주민등록번호
	주  소
	업체명		연락처
2025년 흑석종합사회복지관 식자재 납품업체 선정을 위한 입찰에 참가함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다.   2024.    .    .   대표자 :                    (인)   대리인 :                    (인)
※ 지참서류 : 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 흑석종합사회복지관에서 시행하는 2025년 흑석종합사회복지관 및 병설시설 식자재 납품업체 선정 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체(하도급 업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

  이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 자치구 및 공사 등(이하 서울특별시 등으로 함)에서  발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년동안 참가하지 않겠으며,

  경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 이의를 제기  하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행과정(준공 이후도 포함)에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․ 향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 2억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서  발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 1억원 이상의 2억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서  발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않겠으며, 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월동안 참가하지 않겠으며,  1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공한 경우 서울특별시 등에서 발주하는   입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 3월동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지  않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합등 불공정 행위를 하지 않도록  하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는   사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 청렴  계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

  위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 흑석종합사회복지관의 조치와 관련하여 당사가 흑석종합사회복지관을  상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .   .

서 약 자 : ○○○회사   대표 ○○○ (인)

서    약    서

□ 업 체 명  :

□ 주    소  :

   ‘2025년 흑석종합사회복지관 식자재 납품업체 선정’과 관련, 다음과 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위기재 사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가와 관련하여 평가방법, 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2024년     월     일

대표자   성명                 (인)

흑석종합사회복지관장 귀하

업체 기초조사표			1. 아래 작성내용은 빠짐없이 기록할 것  2. 별지 서류를 빠짐 없이 제출할 것	비고
NO	구    분	작 성 내 용
1	취급식품의 배상 책임보험 가입여부 ※보험증 사본 첨부	1. 배상금   - 1 인 당:           천만원   - 1사고당:           천만원
2	사업장 기구 ․ 시설 현황 ※사업장 사진 첨부	○ 전처리 작업범위(전체납품량기준)    직접작업(   %), 위탁작업(   %) ○ 전처리 작업시설 기구현황(총    종) ○ 농약검사실 기구현황(총    종) ○ 생채소 소독실 (총      종) ○ 시설현황    보관창고(   ㎡),냉동고(   ㎡),냉장고(   ㎡),       숙성실(   ㎡), 전처리 작업공간(   ㎡)
3	HCCP 인증업체인 경우 관련 서류 ※최근서류 사본 첨부	1. 최근 인증일자 :   2. 인증확인서류 제출		해당 업체
4	냉동ㆍ냉장 탑차 현황  ※전 차량등록증 사본	1. 냉장․냉장 혼합차량 보유 (1t차량      대)  2. 냉장․냉장 구별차량 보유 (1t차량      대)  3. 일반 탑차 보유(1t차량      대)  4. 차량자체 온도조절기 부착차량 (      대)
5	직원현황	○ 정식직원  (사무실    명) (배송직원   명) (전처리작업자   명) ○ 시간제직원  (사무실    명) (배송직원   명)  (전처리작업자   명)   * 영양사 (정식직원      명)   (임시직원       명)   * 위생사 (정식직원      명)   (임시직원       명)
6	2024년도 10월31일 기준 납품실적 ※ 양식 첨부	○ 별지 작성
7	사업장(작업장) 및 냉동․냉장차량 정기소독 여부  ※최근 소독필증 사본	○ 작업장  소독업체명(    )소독방법(      )연소독횟수(      회) ○ 차량  소독업체명(    )소독방법(      )연소독횟수(      회)
8	식품취급자, 배송담당자의 건강 진단 여부 ※건강 진단증 사본	○ 시간제직원까지 모두 포함  ○ 순서대로 작성: 건강진단여부(성명/최근 건강진단일)

제안사 일반 현황

                                                                          (단위 : 명, 건)

회  사  명		대  표  자
사  업  분  야
소  재  지
전화번호 (긴급연락처)
설 립 년 도	년             월

재정상황 (2023년도) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액		순 이 익
사업수행실적 (건수/천원)	계	2024년10월31일 기준		2023년		2022년
주 요 연 혁
주요사업내용

재  무  현 황

구      분		2023년도	비 고
자 산	유 동 자 산
	고 정 자 산
자  산  총  계
부 채	유 동 부 채
	고 정 부 채
부  채  총  계
자   본	자   본  금
	자본잉여금
	이익잉여금
	자 본 조 정
자본총계
총매출액
매출총이익
영업이익
경상이익
당기순이익

 ※ 유의사항

   1. 세무사 확인 재무제표 1부(2023년도)첨부 

납품 거래 실적 현황

1. 대상기관 : 사회복지시설

2. 대상기간 : 2022년 1월 ~ 2024년 10월31일 거래 실적 기입

(단위 : 천원)

납품기관	납품분야(품목)	납품(계약)기간	거래금액	납품기관연락처

※ 실적증명서 첨부된 사업만 인정함

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2024년     월     일

제출 회사명 :                         (인)