수원시 공고 제2024-2499호

물품 입찰 공고(협상에 의한 계약)[긴급]

(재정 신속집행을 위한 긴급입찰)

1. 입찰에 부치는 사항

가. 사 업 명: 2024년 소하천 스마트계측관리시스템 구축 사업

나. 사업개요: 과업지시서 및 제안요청서 참조

다. 사업기간: 착수일로부터 90일까지(제작․설치 완료 및 시운전 기간 포함)

라. 사업금액: 금550,000,000원(부가가치세 포함)

마. 기초금액: 금550,000,000원(부가가치세 포함)

2. 입찰 및 계약방식: 협상에 의한 계약

가. 본 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액으로 모든 응찰업체는 이윤, 부가가치세를 포함한 가격으로 입찰(가격제안서 제출)하여야 하며, 비영리법인(법령이나 정관에서 정한 목적사업인 경우) 및 면세사업자는 낙찰금액에서 이윤 또는 부가가치세 등을 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 제44조, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따릅니다.

3. 입찰 참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에서 규정한 자격요건을 갖춘 업체

  나. 「정보통신공사업법」제14조에 따라 정보통신공사업[업종코드: 0036] 및 「소프트웨어진흥법」 제58조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)[업종코드: 1468]으로 등록된 업체

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 G2B분류번호 10자리 3912118901(계장제어장치)를 제조물품으로 입찰참가 등록한 업체

  라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조 규정에 따라 직접생산확인증명서‘계장제어장치(세부품명번호: 3912118901)’를 소지한 업체

  마. 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업, 소상공인 확인서(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기한 내에 있어야 함)를 소지한 업체

    ※ 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 합니다.

  바. 본 사업은 20억 원 미만의 사업으로 「중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여지원에 관한 지침」에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, 「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 따라 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없습니다.

  사. 공고일 기준 등록 취소, 휴폐업, 업무정지, 부정당업체 지정 등의 결격사유가 없는 업체여야 함

  아. 입찰참가자는 참가자격 요건을 개찰시까지 유지하여야 하며, 낙찰자는 계약 체결일까지 유지하여야 합니다.

  ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 미자격자가 고의로 입찰 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

4. 공동도급에 관한 사항

  가. 단독 또는 공동도급(공동 또는 분담이행방식)이 가능합니다.

  나. 공동수급체는 대표사(참여비율이 가장 높은 업체)를 포함하여 3개사 이내로 하고, 공동이행방식의 경우 최소지분율은 5% 이상입니다.

  다. 상기 공동도급은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(공고일 기준)을 적용하며, 공동수급협정서 제출 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없고, 공동수급체 구성원의 경우 타 공동수급체를 구성하여 참여할 수 없습니다.

  라. 공동수급 시 공동수급표준협정서를 반드시 원본 제출하고 협정서에 대표사를 명시하여야 합니다.

  마. 제안사 인력은 공고일 기준 공동수급 구성원의 자사 인력으로 구성하여야 합니다.

  바. 제안서 제출 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(공고일 기준) 제6장 공동계약 운영요령 양식에 따라 작성된 공동수급표준협정서[별첨 제8~10호] 원본을 제출하여야 합니다.

  바. 기타 공동도급에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(공고일 기준) 제6장 공동계약 운영요령 규정을 적용합니다.

4. 입찰참가신청서 및 제안서 제출

가. 제안요청서 교부: 조달청 나라장터 시스템 홈페이지 게시

    ※ 제안요청서, 서식 등은 내려받기하여 사용

나. 입찰참가신청서 및 제안서 제출

    1) 제출기간: 2024. 11. 25.(월) 10:00 ~ 17:00 (마감시간 이후 접수 불가)

    2) 제출장소

      - 입찰참가등록서류: 회계과(☎031-228-3826)

                          [수원시 팔달구 효원로 241, 수원시청 새빛민원실(본관1층)]

      - 제안서 평가서류: 수질하천과(☎031-228-2647)

                        [수원시 권선구 경수대로 401, 7층(KT권선동빌딩)] 

    3) 제출방법: 직접 방문 제출(우편접수 등 불가)

    4) 제출서류(서식은 제안요청서 별첨자료 확인)

      가) 입찰참가 등록서류: 제안요청서 8p 참조

        ① 입찰(제안)참가신청서 [별첨 제1호]

        ② 재직증명서(신분증 지참) 및 위임장 각 1부(대리인 등록 시) [별첨 제4호]

        ③ 사용인감계(사용인감 지참) [별첨 제3호]

        ④ 서약서, 청렴계약이행서약서, 보안서약서 각 1부 [별첨 제5 ~ 7호]

        ⑤ 사업자등록증(사본) 1부

        ⑥ 나라장터에서 출력한 조달청 경쟁입찰참가자격등록증 1부

        ⑦ 기타 입찰참가자격 증빙서류 각 1부

        ⑧ 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부

        ⑨ 가격제안서 및 산출내역서(밀봉, 인감 날인) 1부 [별첨 제19호]

         ※ 위 서류 중 사본의 경우, 원본대조필 적은 후 사용인감 날인하여 제출

   나) 제안서 평가서류: 제안요청서 9p 참조

     ① 입찰(제안)참가 공문 1부

     ② 입찰(제안)참가 접수증 [별첨 제2호]

     ③ 기타 자격증 사본 및 최종학력 증명서 각 1부

     ④ 기술 및 경력 증거서류 각 1부

     ⑤ 국세ㆍ지방세 완납증명서 1부

     ⑥ 최근 3년 재무제표 1부

     ⑦ 유사사업실적증명서 원본 또는 사본 1부

     ⑧ 정량적 평가 제안서 2부(원본 1부, 사본 1부) [별첨 제11~17호]

     ⑨ 신용평가등급확인서

     ⑩ 정성적 평가 제안서 10부(보관용 2부, 평가용 8부) [별첨 제18호]

       - 평가용 8부는 업체명, 로고 등 일체의 표기를 하지 않음.

       - 제안서 및 제안설명용 ppt자료가 담긴 USB 1개

  ※ 제안업체를 인식할 수 있는 일체의 표기(업체명, 로고 등)를 할 경우, 평가 시 불이익을 받을 수 있음.

  ※ 제안서에는 반드시 2024년 소하천 스마트 계측관리시스템 구축 가이드라인(24.3.)에 명시된 기관에서 2024년에 실시한 성능 확인 자료 등이 포함되어야 함.

     ⑪ 공동수급인 경우[별첨 제8~10호]

       - 공동수급표준협정서, 공동수급체 대표자 선임계, 합의각서 각 1부 [별첨 제8~10호]

       - 구성원 사업자등록증 사본 각 1부

         ※ 위 서류 중 사본의 경우, 원본대조필 적은 후 사용인감 날인하여 제출

다. 제안서 평가: 2024. 11 ~ 12월 중 (예정) (제안요청서 19p 참고)

    ※ 제안서 발표 및 평가 일정 및 장소에 대한 구체적인 사항은 개별통보할 예정입니다.

5. 협상적격자 선정 방법 및 협상 절차

가. 제안서 평가(100점)

  1) 기술능력평가(90점)

      - 정량적 평가(20점): 사업부서 평가

      - 정성적 평가(70점): 제안서평가위원회에서 평가

       ※ 기술능력 세부평가 요소는 제안요청서 참고

  2) 입찰가격평가(10점): 수원시 회계과 개찰

    ※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(공고일 기준) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준의 입찰가격 평점산식에 따라 평가합니다(SW사업 기준 적용)

     ※ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

나. 협상적격자 선정

  1) 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

  2) 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

  3) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다.

  ※ 세부 평가요소는 제안요청서 참조

다. 협상절차

    「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다.

6. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조에 따르며, 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰(제안)참가신청서의 납부면제 및 지급확약로 갈음합니다.

나. 낙찰자가 정해진 기일 내 계약을 체결하지 아니할 경우 낙찰(결정)금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 귀속하여야 하며, 또한 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」가 2020. 7. 15.부터 시행됨에 따라 2024. 12. 31.까지 한시적으로 입찰보증금을 ‘입찰금액의 1000분의 25이상’으로 인하 적용합니다.

7. 입찰의 무효에 관한 사항

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(입찰공고일 기준 적용)에 따릅니다.

나. 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 합니다.

8. 청렴계약 이행사항

가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 수원시「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에「청렴계약이행서약서」 및 「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다.

나. 수원시 홈페이지[(www.suwon.go.kr) 수원소식 ⇒ 계약정보 ⇒  관련정보 ⇒ 공지사항]에 서식이 게시되어 있습니다.

9. 기타사항

가. 제안서 제출자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서 등 계약 집행 및 제안서 제출에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제출자에게 있습니다.

나. 또한, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제5조에 따라 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.

    (수원시 홈페이지〔www.suwon.go.kr〕수원소식 ⇒ 계약정보 ⇒ 관련정보 ⇒ 공지사항에 게시되어 있습니다.)

다. 제안서는 서식에 맞춰 사실대로 작성하여야 하며, 허위 사실이 발견될 경우 입찰참가제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있고 이에 대하여 이의 제기 등을 할 수 없습니다.

라 제출된 제안서 등은 선정 여부와 관계없이 일체 반환하지 아니하며 작성에 소요되는 비용은 제안서 제출업체가 부담하여야 합니다.

마. 본 입찰과 관련하여 작성, 제출하는 모든 서류는 공고일 현재로 작성하여야 합니다.

바. 직접 방문 접수만 인정하며, 제출기간 내에 접수된 자료만 평가대상으로 합니다.

사. 본 입찰의 사업금액, 사업기간 등은 우리 시 사정에 따라 변경될 수 있습니다.

아. 계약상대자는 계약상대자 결정 통보일로부터 10일 이내(협의가능)에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결일로부터 7일 이내(협의가능)에 착수하여야 합니다.

자. 본 입찰 건은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조와 「지방자치단체입찰 및 계약집행기준」제1장 제9절에 따라 기성대가 및 준공대가 지급 시 국민건강보험료 등 사후 정산을 실시하오니 청구 시 관련 증빙서류를 반드시 첨부하여 주시기 바랍니다.

차. 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 노무비, 준공금 등)에는 「국민연금법」제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 「국민건강보험법」제81조의4(보험료의 납부증명) 및 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조의4(보험료등의 완납증명)에 따라 보험료 완납증명서를 반드시 제출하여야 하며 대금 청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 매입하여야 합니다.

카. 본 입찰과 관련하여 부패행위 등에 대하여는 수원시 감사관(조사팀 ☏031-228-2092) 및 수원시 공직비리익명신고 시스템(수원시청 홈페이지 최하단 배너창)에 신고하여 주시기 바랍니다.

타. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 회계과(☏031-228-3826)로, 물품(제안요청서, 과업지시서 등)에 관하여는 수질하천과(엄기호 ☏031-228-2647)로 문의하여 주시기 바랍니다.

                                                  위와 같이 공고합니다.

                                                           2024년 11월 12일

수 원 시 재 무 관