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일반경쟁(물품) 입찰 공고(긴급)_변경

(협상에 의한 계약)

 ㆍ공고명 : 광주센터 무정전전원장치(UPS) 구축 장기계속사업(3년)

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다   음  -

1. 물품 입찰 공고

2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시 제2020-59호, 2020.12.19.)

3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시 제2021-11호, 2021.6.1.)

4. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서(기획재정부계약예규 제466호, 2019.12.18.)

5. (계약예규) 정부 입찰‧계약 집행기준(기획재정부계약예규 제533호, 2020.12.28.)

6. (계약예규) 물품구매(제조)계약 일반조건(기획재정부계약예규 제583호, 2021.12.1.)

7. 물품구매계약 품질관리 특수조건(조달청지침 제1807호, 2022.4.18.)

8. 물품구매(제조)계약 특수조건(조달청지침 제1807호, 2022.4.18.)

9. 기타 입찰ㆍ계약 관련 법령 및 규정

<자료 검색>  〘법령, 계약예규 등〙   - 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색  〘조달청 고시, 지침 등〙   - 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 법령정보, 업무별자료에서 검색   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항]

 ‣ 본 건과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부 서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ‣ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

물품 입찰 공고(긴급)

물품 입찰 공고 제2024-06호

입찰에 부치고자 다음과 같이 변경 공고합니다.

2024. 11. 15.

행정안전부 국가정보자원관리원 광주센터 분임재무관

		<이 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지ㆍ승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰ㆍ낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공ㆍ납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰ㆍ낙찰을 취소하거나 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품‧향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선ㆍ청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.   4. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)     - 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

건    명	광주센터 무정전전원장치[UPS] 구축 장기계속사업(3년)
납품기간	[총차]계약일~‘26년말 / [1차]계약일로부터 240일간
납품내용	무정전전원장치(UPS) 480~500kW × 3대 병렬 × 10조(총 30식)   - 입출력반, 배터리반, 바이패스반 등 30식 포함   - 임시전원 공급설비 설치 및 부대설비 포함   - 시운전 및 부하테스트 포함   ※ 기타 세부사항은 전자입찰공고서에 첨부된 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다.   ⃟ 제안사에 따라 기준용량 범위 내에서 자유롭게 제안 가능하나, 기존 설비 동등 이상의 설비를 제안하여 그 성능을 보장하여야 하며, UPS 1차측 변압기 용량(1,750kVA/조)의 안전율(90%)을 적용한 용량에 맞는 제품을 제안하여야 함.  - 기존 설비: UPS(480kW/480kVA, 슈나이더 일렉트릭) 3대 병렬 × 10조(총 30식), 입·출력반, 배터리반, 바이패스반 등 포함
납품장소	국가정보자원관리원 광주센터 내 지정장소
사업예산	[총차]금8,857백만원 / [1차]금1,284백만원(부가세 포함)
계약방법	일반(총액), 협상에 의한 계약   ⃟ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조   ⃟ 기술평가와 가격평가를 실시하여 합산 점수로 평가    - 종합평가점수 = 기술평가점수(90%) + 가격평가점수(10%)   ⃟ 차등점수제 적용    - 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 제9조 제10항, 제12조 및 별표19    - 차등점수제를 적용하는 사업이며, 순위별 점수차는 3점을 적용
입찰방식	전자입찰
분할납품	가능
인도조건	현장설치도
하자담보책임기간	3년
기타사항	공동계약 불가, 시운전조건부계약
(가격)입찰서 제출	개시	2024.11.15.(금) 15:00	제안서 접수	개시	2024.11.15.(금) 15:00
	마감	2024.11.25.(월) 15:00		마감	2024.11.25.(금) 15:00
※ 입찰서 및 제안서는 나라장터(온라인) 제출
개찰일시	제안서 기술평가 후 개찰
개찰장소	국가종합전자조달시스템(나라장터)

＊입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 참가 자격

⃟ 본 사업은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제7조 제1항 제4호에 따라 중소기업자간 경쟁입찰 외의 방법(일반경쟁입찰/협상에 의한 계약)으로 추진하는 사업입니다.  [ 추진 사유 ]  ○ 국가정보자원관리원 광주센터는 최고 등급의 국가중요시설 및 국가보안시설로서, 28개 정부기관의 중요 정보시스템을 유지‧관리하는 데이터센터입니다.  ○ 정보시스템 연중 무중단 운영의 가장 핵심설비인 UPS의 기술 신뢰성 확보는 디지털 정부 연속성을 위한 필수 전제조건이며, UPS 장애가 발생할 경우 대국민 서비스 및 행정서비스의 대규모 마비 사태로 직결되어 국민생활에 큰 혼란을 초래할 수 있습니다.  ○ 이러한 기관의 특수성과 설비의 중요성은 판로지원법 제7조 제1항 제4호의 예외사유 적용이 가능한 ‘수요기관의 특별한 사정’과 부합하므로, 외부 전문가의 객관적 기술능력 평가를 통한 최적의 UPS 선정을 위해 관련 법령에 따라 중소기업자 간 경쟁입찰 외의 방법(일반경쟁입찰/협상에 의한 계약)으로 진행합니다.

1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “국가계약법”이라 한다.)」시행령 제12조 및 시행규칙 제14조에 따른 유자격업체로서 입찰 참가 자격 등록 마감일까지 무정전전원장치(3912101101)를 제조 또는 공급 물품으로 입찰참가 등록한 업체

2) 전기공사업법(0037) 업종을 등록한 업체

3) 국가계약법 제27조 및 같은 법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

4) 본 사업은 공동계약 불가 사업임

※ 유의사항   - 제안 평가 결과에 따른 일체의 계약은 국가계약법 등의 관련 법령을 준수하여야 함   - 제안서에 제한 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 같은 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시되어 있는 경우 계약서 내용이 우선하며, 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생할 경우에는 발주처의 해석을 우선함   - 발주처는 제안 내용에 대한 사실 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함   - 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합 사실이 발견되거나, 담합하였다고 판단될 경우 제안을 무효로 함   - 내용에 허위기재 사실이 발견될 시에는 입찰 참가 제외, 낙찰취소, 계약 해지할 수 있음   - 제출기한(입찰당일 시간 엄수) 내에 미제출 시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리하며, 제반 자료는 반환하지 않음

5) 이 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 함. 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰 참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 함

6) 이 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출 가능

7) 가격입찰서는 나라장터에서 전자로만 제출이 가능

3. 입찰서 제출 및 개찰

1) 입찰서 제출기간: 2024. 11. 15.(금) 15:00 ~ 2024. 11. 25.(월) 15:00

 가. 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 입찰서와 제안서를 제출해야 유효한 입찰입니다.

 나. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자(기관)인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자(기관)인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2) 입찰서 개찰 일시 및 장소

가. 가격개찰일시: 제안서 기술능력 평가 후

나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

4. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)

1) 제안서 제출기간: 입찰서 제출기간과 동일

※ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 허용되니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 제출 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

2) 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터(e-발주시스템)를 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

   ※ 제안서는 조달업체 매뉴얼을 참고하여 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀(070-4056-6414, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

5. 제안서 평가

1) 제안서 평가 일정은 제안서 접수 후 담당부서에서 별도 안내합니다. 다만, 별도 공지없이 서면 평가할 수도 있으니 평가 관련 사항은 반드시 수요기관에 문의하시기 바랍니다.    ※ 평가는 사업담당부서에서 직접 평가합니다.

6. 낙찰자 결정 및 협상 방식

1) 낙찰자 결정 방식(협상에 의한 계약 체결)

가. 기한 내 유효한 제안서를 제출한 업체를 대상으로 관련 법령에 근거하여 우선협상대상자를 선정(제안서 평가)

   ※ 종합평가점수(100점) = 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

나. 차등점수제 적용(순위별 점수차 3점)

2) 협상 방식

가. 우선협상대상자 선정

 - 기술적격업체^* 중에서 종합평가점수 고득점순으로 우선협상대상자 선정

   * 기술적격업체: 기술능력평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자

 - 종합평가점수가 동점일 경우 기술평가점수가 높은 업체를 우선협상대상자로 선정

 - 기술평가점수도 동점일 경우 배점이 높은 평가부문에서 높은 점수를 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정

나. 협상절차

 - 우선협상권이 부여된 선순위자 순으로 협상 실시

 - 협상 성립 시 다른 협상대상자와는 협상 미실시

 - 협상 결렬 시 동일한 기준과 절차를 통하여 차순위 협상대상자와 순차적 협상 실시

 - 기술능력평가 부적격업체는 협상대상자에서 제외

 - 모든 협상대상자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

 - 제안업체는 제안서, 평가방법 또는 선정결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

다. 협상방법 및 기준

 - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 상호협의를 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

 - 특히 사업내용의 경우, 협상대상자는 발주기관의 요구가 일반적 상식을 벗어나 현저히 부당한 경우가 아닌 한 거절할 수 없음

7. 입찰보증금 납부 및 국고귀속에 관한 사항

  1) 입찰보증급의 납부

   가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

   나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 가 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

      - 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10

      - 총제재기간이 6개월 이상~1년 미만: 입찰금액의 100분의 15

      - 총제재기간이 1년 이상~2년 미만: 입찰금액의 100분의 20

      - 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25

   다. 입찰자가 ‘가’ 내지 ‘나’에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

   라. 상기 ‘가’ 내지 ‘나’에서 규정한 입찰보증금은 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 국가정보자원관리원에 납부하여야 합니다.

  2) 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  3) 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ’입찰보증금 지급각서‘로 대체할 수 있습니다.

  4) 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  5) 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

8. 입찰 무효

  1) ｢국가계약법 시행령｣ 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제44조 및 ｢(계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서｣ 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

  2) ｢국가계약법 시행규칙｣ 제44조 및 물품구매(제조)입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 국가정보자원관리원 광주센터로 제출하여야 합니다.

  3) 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 9. 불공정 행위 금지

  1) 입찰자 또는 계약상대자(이하 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하면 안 됩니다.

   가. 금품·향응 등의 공여‧약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

   나. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

   다. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

   라. 하수급인 또는 자재‧장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

   마. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  2) 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 ｢국가계약법｣ 제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰‧낙찰이 취소되거나 계약이 해지ㆍ해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 ｢국가계약법｣ 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  3) 계약담당공무원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  4) 입찰자 등은 계약담당공무원이 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

 10. 기타 사항

  1) 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  2) 계약담당공무원은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰참가자격 제한 등의 조치를 할 수 있습니다. 다만, 해당 계약물품이 직접생산 확인기준을 위반하여 제조‧납품된 사실이 없는 경우에는 입찰참가자격 제한 조치를 제외할 수 있습니다.

국가정보자원관리원 광주센터 분임재무관