인천광역시 서구 공고 제2024-2255호

물품 구매 입찰공고

1. 입찰에 부치는 사항

물품명		단봉늘봄도서관 개관도서 구입
납품기한		계약일로부터 60일
규격 및 수량		내역서 및 과업지시서 참조
입찰 및 낙찰 방법		총액입찰, 제한입찰, 전자입찰, 적격심사 대상
기초금액(a+b)		519,470,500	원	입찰서접수개시일시	2024년11월18일 18:00
				공동수급협정서제출기한	해당사항 없음
	추정가격(a)	512,597,772	원	입찰서접수마감일시	2024년11월26일 10:00
	부가가치세(b)	6,872,728	원	개 찰 일 시	2024년11월26일 11:00
가격개찰장소		재무과 입찰관 PC		재입찰등록마감기한	2024년11월26일 15:00

 ※ 기초금액은 도서의 경우 부가가치세 면세이나, MARC구축 및 장비작업은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.

※ 자세한 사업 내용은 우리 구 교육지원과(032-560-5755)로 문의하시기 바라며, 그 내용을 열람하지 아니하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 예정가격초과 또는 낙찰하한선 미달 사유로 낙찰 예정자가 없는 경우에 한정하여, 재입찰을 실시하며, 재입찰 사유가 발생할 경우, 우리 구에서는 별도의 연락 없이 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로 재입찰을 실시할 예정이오니 마감기한 내 응찰하여 주시기 바라며, 이 때 예비가격은 신규작성합니다.

   - 전자입찰등록 마감기한: 2024.11.26. 15:00까지

   - 전자입찰집행(개찰)일시 및 장소: 2024.11.26. 16:00, 입찰집행관 PC

2. 입찰 참가자격

 〇 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, 다음 사항을 모두 충족하여야 합니다.

가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 입찰참가 자격등록 마감일시까지 G2B 물품분류번호 10자리(서적:5510151001)로 입찰 참가 등록하고, 도서(서적) 도·소매업 사업자 등록(신고)을 필한 업체

나. 입찰마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 데이터처리서비스(분류번호 10자리 : 8111200201)로 입찰참가자격 등록 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조, 동법 시행령 제10조에 따라 직접생산증명서(필수특이사항에 도서마크입력 관련 내용 포함되어야함) 소지 업체

      ※ ‘직접생산확인증명서’는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 한다.

      ※ MARC 구축을 위한 사서자격증 소지자를 1인 이상 보유한 업체이어야 하며 MARC 담당직원 4대보험(건강, 연금, 고용, 산재 중 하나) 가입증명서, 재직 증명서, 사서자격증 사본을 적격심사 서류와 함께 제출하여야 한다.(공고일 전일까지 등록·발급된 것에 한하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지당해 자격이 유지되어야 함.)

      ※ 계약체결 후 하청생산 납품, 다른 회사 완제품 구매 납품 등 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조의 ‘직접생산 확인 취소’ 사유에 해당하는 경우 계약 해제․해지 처리 및 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한 처분'을 받을 수 있다.

다. 도서납품과 MARC·장비 작업을 동시에 수행할 수 없는 업체는 도서납품업체를 대표사로 하여 MARC구축 작업 입찰 참가 자격을 갖춘 업체와 공동수급협정(분담이행방식) 가능

      ※ 도서(면세)만 등록되어 있는 사업자가 공동수급협정(분담이행방식) 없이 단독 입찰 시 사전판정(사업자등록증 확인)에서 부적격업체로 간주 처리합니다.

라. 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중·소기업자, 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인이 참여할 수 있으며 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘중·소기업 또는 소상공인 확인서’ 중 하나를 소지한 업체

※ 중소기업(소상공인)확인서는 적격심사 서류제출 마감일까지 제출하여야 하며, 중소기업(소상공인) 확인은 적격심사 서류제출 마감일까지 발생‧신고‧수정된 자료도 심사에 포함됩니다. 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않을 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.

마. 우리 구에서 제시한 물품 내역(규격)을 설명서(과업지시서)에 따라 납품할 수 있는 업체

바. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제710조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 입찰서 제출 및 개찰

가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

나. 조달청에 등록한 업체만 입찰에 참가할 수 있으며, 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야하며,입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

   (국가종합전자조달시스템 「웹송신함」에서 입찰서 제출을 반드시 확인 바람)

다. 본 입찰은 전자입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.

라. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 공동수급협정에 관한 사항

가. 공동수급협정서 등록 마감일: 2024.11.25. 18:00

나. 도서 납품과 MARC 구축 작업을 동시에 수행할 수 없는 업체의 경우에는 도서납품업체를 대표사로 하여 MARC 구축 작업을 할 수 있는 사업자와 공동수급협정(분담이행이행) 가능합니다.

다. .공동수급업체는 대표사를 포함하여 2개사 이내로 구성하여야 하고, 두 업체 모두 중소기업·소상공인 확인서를 소지하여야 하며 MARC 구축 업체는 직접생산증명서(데이터처리서비스(분류번호 10자리:8111200201, 필수특이사항에 도서마크입력 관련 내용 포함되어야함))를 소지해야 합니다.(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함).

라. 공동수급업체 구성원 간에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 공동수급업체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.

마. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 하고, 공동수급협정서에 대한 대표사 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 합니다. 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표사의 단독 입찰로 처리되며, 추후 공동수급협정서를 제출 또는 승인할 수 없습니다.

바. 공동수급협정서는 반드시 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템을 이용하여 제출하여야 하며, 대표자는 국가종합전자조달시스템에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하고 최종 송신을 확인하시기 바랍니다.

사. 낙찰자의 경우 분담내역 등을 기재한 공동수급협정서 원본을 계약 체결 전까지 우리 시에 제출하여야 합니다.

아. 공고상에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다.

5. 입찰의 무효에 관한 사항

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법시행규칙 제42조,지방자치단체 물품구매입찰유의서 제12조 및 조달청 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰자 이용약관 규정에 의합니다.

※ 출판문화산업진흥법 제22조(간행물 정가 표시 및 판매)에 따라 도서정가제가 적용되므로 도서정가의 90% 미만으로 입찰하는 경우 「지방계약법 및 예규(입찰유의서 등)」에 따라 입찰 무효 처리 됨.

6. 입찰보증금 납부 및 국고귀속

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.

나. 귀속사유가 발생하면 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제38조의 규정에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 우리구에 납부하여야 하며 부정당업자로 입찰참가 자격 제한처분을 받게 됩니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정

가. 본 입찰은 적격심사 대상입니다.

나. 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제2장 예정가격 작성 요령에 따라 기초금액의 0%~+1% 범위 내에서 조달청 전자입찰 복수예비가 산출프로그램에서 복수예비가 15개를 작성하여 무순으로 배열되며, 입찰 참가자가 선택(2개)한 번호를 전자 추첨하여 가장 많이 선택한 4개의 예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정합니다.

다. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따라 예정가격 이하로 낙찰하한율(89.995%) 이상 최저가 입찰한 순으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

라. 적격심사는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의3 물품 적격심사 세부 기준(행정안전부 예규 제282호.2024.3.28.)의 [별표4] 「출판문화산업 진흥법」 제22조에 해당하는 간행물의 평가 기준을 적용합니다.

     ※ 공동수급협정시에는 도서 납품업체에 대해서만 실시합니다.

마. 적격심사 납품실적평가에 적용되는 계약목적물과 동등이상물품 및 유사물품의 범위에 대한 적용기준은 다음과 같습니다.

     - 납품이행실적: 입찰공고일 기준 최근 5년 이내의 이행실적(누계)

     - 동등이상물품: 도서(서적)

     - 유사물품: 해당없음

     - 실적증명서 발급 시 반드시 해당 물품명, 계약내용, 납품완료일자, 계약금액(부가세 포함 여부를 반드시 명기), 납품실적 금액 및 수량을 명확히 기재하여 발급받아야 하며, 명확하게 발급받은 부분(사업부서 인정) 실적만 인정합니다.

    ※ 실적증명서가 공공기관 이외의 실적인 경우에는 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다.

바. 낙찰이 될 수 있는 동일가격 입찰자가 2인 이상일 때는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 「전자입찰특별유의서」 제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통합 자동 추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

사. 계약이행능력심사 평가대상자로 선정된 자는 평가기준에 따라 계약이행능력심사서류 제출을 통보받은 날로부터 7일 이내에 평가서류를 제출하여야 합니다.

아. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 계약이행능력심사 통과점수 이상인 자 중에서 최고점수를 받은 자로 낙찰자로 결정하고, 종합평정도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다.

자.1순위 낙찰자라 할지라도 서류를 확인하여 입찰참가자격이 없는 업체일 경우, 최종 낙찰자 결정 시 제외합니다.

차. 낙찰자로 선정되면 10일 이내 관련 서류를 구비하여 계약체결을 하여야 하며, 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니 하거나 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 의거 부정당업자로 제재 처분합니다.

8. 안전 및 보건확보 의무 준수

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

9. 기타사항

가. 본 구매는 전자입찰 방식으로 집행됨으로 조달청 국가종합전자시스템(http://www.g2b.go.kr) 등록을 필하여야 합니다.

나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약체결시 청렴계약입찰특별유의서(표준안) 및 청렴계약 특수조건, 청렴계약 이행서약서(업체용)을 별도로 제출하여야 합니다.

다. 낙찰대상자료 선정된 업체는 입찰참가자 자격의 유효성 확인을 위하여 재직중인 임직원인지 4대보험 중 어느 하나 가입증명자료 및 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료를 별도로 제출하여야 합니다.

라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 사업 내용․조건, 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한법률 및 관계법령 상 입찰관련 조항, 조달청 전자입찰시스템 이용약관, 조달청 전자입찰 특별유의서,지방자치단체물품구매입찰유의서, 지방자치단체 물품구매계약일반조건 및 특수조건 및 사양서(시방서) 등을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

마. 본 입찰은 조달청 전자입찰 특별유의서에 의거 전산 장애 발생시 개찰이 다소 지연되거나 연기 될 수 있습니다.

바. 계약자는 대금청구시 청구금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

사. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족등의 이유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란 할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

아. 본 공고서의 해석에 있어 분쟁의 소지가 있을 시에는 발주청의 해석이 우선합니다.

자. 본 입찰 건과 관련하여 우리 구 공직자가 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 인천광역시 서구 행동강령책임관(감사실 ☎032-560-4038)에게 신고하여 주시기 바랍니다.

10. 보충정보 제공처

가. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

나. 과업지시서 등 과업에 관한 사항 : 인천광역시 서구 교육지원과 도서관팀 정다연☎032-560-5755)

다. 입찰에 관한 사항 : 인천광역시 서구 재무과 계약팀 김영미(☎ 032-560-4155)

라. 입찰공고 및 결과 안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)

위와 같이 공고합니다.

2024년 11월 18일 

인천광역시 서구 재무관

[붙임 1]

공직자의 이해충돌 방지법 제12조(수의계약 체결 제한)

[시행 2022.5.19.] [법률 제18191호, 2021.5.18., 제정]

	수의계약 체결 제한 대상자
① 소속 고위공직자 ② 해당 계약업무를 법령상 ․ 사실상 담당하는 소속 공직자 ③ 해당 산하 공공기관의 감독기관 소속 고위공직자 ④ 해당 자회사의 모회사인 공공기관 소속 고위공직자 ⑤ 해당 공공기관이 「국회법」 제37조에 따른 상임위원회의 소관인 경우 해당 상임위원회    위원으로서 직무를 담당하는 국회의원 ⑥ 「지방자치법」 제41조에 따라 해당 지방자치단체 등 공공기관을 감사 또는 조사하는 지방의회의원 ⑦ 제1호부터 제6호까지의 어느 하나에 해당하는 공직자의 배우자 또는 직계존속 ․ 비속(배우자의 직계존속 ․ 비속으로 생계를 같이하는 경우를 포함한다. 이하 같다) ⑧ 제1호부터 제7호까지의 어느 하나에 해당하는 사람이 대표자인 법인 또는 단체 ⑨ 제1호부터 제7호까지의 어느 하나에 해당하는 사람과 관계된 특수관계사업자   (공직자, 배우자, 공직자의 직계존속·비속, 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속이 단독으로 또는 합산하여 1 발행주식 총수의 100분의 30 이상, 2 출자지분 총수의 100분의 30 이상, 3 자본금 총액의 100분의 50 이상을 소유하고 있는 법인 또는 단체

[붙임 2]

지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령 <별표1>

(행정안전부예규 제197호, 2022.1.7.,일부개정) [시행 2022.1.11.]

	수의계약 배제사유
① 견적서 제출 마감일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등이 확정된 경우 ② 입찰참가자격 제한기간 중에 있는 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ③ 견적서 제출 마감일을 기준으로 법 제31조 또는 다른 법령에 따라 부실이행, 담합행위, 입찰․계약 서류의 허위․위조 제출, 입찰·낙찰·계약이행 관련 뇌물 제공으로 부정당업자 제재 처분을 받고 그 종료일로부터 3개월이 지나지 아니한 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ④ 공사 또는 기술용역의 경우 기술자 보유현황이 관련법령에 따른 업종등록 기준에 미달하는 자    ※ 기술자보유현황의 심사는「낙찰자결정기준」제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별지 2>의 그밖에 해당공사 수행능력상 결격여부, 제3장 기술용역 적격심사 세부기준 <별표>의 기술인력 평가방법을 준용한다. 이때 ‘입찰공고일’은 ‘안내공고일’로 ‘적격심사서류 제출마감일’은 ‘견적서 제출마감일’로 본다. ⑤ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체의 입찰․계약 및 그 이행과 관련하여 10일 이상 지연배상금 부과, 정당한 이행명령 거부, 불법하도급, 5회 이상 하자보수 또는 물의를 일으키는 등 신용이 떨어져 계약 체결이 곤란하다고 판단되는 자 ⑥ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체와의 계약 및 그 이행과 관련하여 정당한 이유 없이 계약에 응하지 아니하거나 포기서를 제출한 사실이 있는 자     ※ 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우는 법 제31조에 따른 입찰참가자격 제한에는 해당되지 아니하나 수의계약 배제사유에 해당됨. ⑦ 수의계약 체결일 현재 법 제33조에 해당하는 자 1. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원의 배우자인 사업자(법인은 대표자)   2. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원(배우자 포함)의 직계 존·비속인 사업자   3. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원이 자본금 총액의 50%이상을 소유한 자   4. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 가족(배우자, 직계존·비속)의 합산금액이 자본금 총액의 50% 이상을 소유한 사업자   5. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 소유업체의 계열회사 등 ⑧ 발주기관이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자 ⑨ 그밖에 계약담당자가 계약이행능력이 없다고 판단되는 명백한 증거가 있는 자 ⑩ 「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역의 재난복구공사(용역)의 경우 결격여부 심사일 현재 계약금액 5천만원 이상 해당업종 관급공사 또는 계약금액 2천만원 이상 관급용역이 3건 이상인 자. 다만, 동시에 여러건의 수의계약 체결 예정자로 선정된 경우에는 기존 계약을 포함하여 3건까지 수의계약을 체결할 수 있다.    (단, 제3절의 “1”에 따른 2인 이상 견적서 제출 수의계약에 한한다)