밀양구치소 공고 제2024-41호

변화를 향한 믿음, 함께 만들어가는 국민안전		다시 대한민국! 새로운 국민의 나라
	수용자 자비부담 도서구매 입찰 공고
밀양구치소

본 입찰 공고는 국가 예산을 집행하는 조달구매 입찰 공고가 아니며, 교정기관의 수용자가 자비로 구매하는 도서류 공급업체를 선정하기 위하여 실시하는 것으로 품목, 규격 등은 수용생활에 필요한 정도, 가격 등을 고려하여 교화 또는 건전한 사회복귀에 적합하고 교정시설의 안전과 질서를 해칠 우려가 없는 시중에 유통 중인 도서류를 대상으로 합니다.

1	입찰에 부치는 사항

 가. 입찰건명 : 밀양구치소 수용자 자비부담 도서류 구매 단가계약 입찰 공고

  나. 내    역

구      분	구입예정수량	기초금액	규격 및 구매조건	납품 기간
	구입예정금액
도서류	4,000여권	10,000원 (가금액)	붙임 규격서 및 특수 조건 참조	계약일로부터 1년간
	40,000,000원

 ※ 구입 예정 수량과 구입예정 금액은 2023년 소요량을 반영한 추정치로 실제 납품 수량은 증감할 수 있으며 단순 참고 자료입니다.

 ※ 위 입찰은 국가예산을 집행하는 것이 아니며, 수용자의 자비부담 도서 구입을 밀양구치소에서  대행하는 것입니다.

 ※ 교도소 특성상 이송 및 보관금 부족, 출소 등으로 인한 반품 및 환불 도서가 많이 발생하며 이를 반품 및 환불처리 할 수 있어야 합니다. 그에 대한 비용은 계약자가 부담하여야 합니다.

  다. 구매품목 : 일반단행본, 잡지, 어학(원서)수험서, 기타도서 등

  라. 계약기간 : 2025.01.01. 또는 계약일. ~ 2025.12.31.

                (단, 차년도 단가계약 체결 전까지 2개월 이내로 연장 가능)

  마. 계약방법 : 도서정가에 대한 단가 계약

  바. 입찰기간 : 2024.11.19.(화) 14:00 ~ 2024.11.27.(수) 14:00

  사. 입찰방법 : 제한(지역)경쟁 전자입찰

  아. 기초금액 : 임의의 금액(도서정가) 10,000원(부가가치세 포함)

      - 기초금액은 낙찰률을 적용하기 위한 가금액 입니다

  자. 납품장소 : 밀양구치소 지정장소

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입찰 참가자격

 가. ① 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제12조 및 같은 법률 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추며, 같은 법률 시행령 제76조에 의한 “입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자”로서 서적 도소매업 등록 또는 신고한 업체 중 공고일 현재 사업자등록증상의 주소지가 경상남도에 소재한 업체이어야 하며, 실제 매장(입찰목적물의 운반 및 보관에 필요한 시설, 점포를 소유 또는 임차하고 있는 업체)을 운영하고 직접 배송이 가능하여야 합니다. ※계약 담당 공무원이 현장을 방문 할 수 있습니다.

     ② 2024.11.26(화) 18:00까지 사업자등록증 1부, 사업자등록증상의 매장시설 내·외부사진(내부사진은 도서가 진열된 시설내부, 외부사진은 옥외간판 포함) 각 1매씩을 밀양구치소 계약담당에게 팩스(fax. 055-355-7867)나 등기우편 또는 직접 방문하는 방법으로 제출하여야 하며 확인되지 않은 업체는 개찰시 사전 판정에서 제외됩니다.

     ③ 낙찰 후 계약체결일까지 밀양구치소에서 업체 확인에 필요한 서류(최근 3년 내 국가 및 공공기관 납품실적증명원[1년기준 3천만원 이상], 국세·지방세 납세증명서, 계약보증보험증권 등)를 제출할 수 있어야 합니다.

     ※ 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 계속 유지하여야 한다.

 나. 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』 제2조의2에 의하여 『중소기업기본법』 제2조 중소기업 및 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』 제2조에 따른 소상공인의 자격을 구비해야 합니다.

   ※ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 입찰마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰마감일 전일까지 발급된 것만 유효하며, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.

 다. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 입찰 특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능하며, 입찰참가를 희망하는 업체는 입찰전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 G2B(나라장터) 이용안내는 정부 조달 콜센타(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의 바랍니다.(입찰집행 당일 등록한 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별 유의서 등에 따라 무효 처리됩니다.)

라. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야  합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

     ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

마. 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰 참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다. 

 바. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정(09.10.1개정)에 의하여 반드시 G2B분류번호(6자리 551015)로 등록한 업체이어야 합니다.

3	입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 단, 신용정보관리규약 제12조에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 5% 이상을 입찰전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 밀양구치소에 납입하여야 합니다.

  나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 및 38조 및 관계 법령에 따라 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하는 경우 입찰보증금은 국고에 귀속되며 또한 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

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입찰서 제출

  가. 본 입찰은 전자입찰로서만 집행하며 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 이용하여 제출하여야 하며, 전자입찰서의 제출확인은 조달청 전자입찰시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다.

  나. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 19.(화) ~ 2024. 11. 27.(수)

    ◦ 전자입찰 개시일시 : 2024. 11. 19.(화) 14:00

    ◦ 전자입찰 마감일시 : 2024. 11. 27.(수) 14:00

5	개찰 및 낙찰자 결정 방법

  가. 개찰일시 : 2024. 11. 27.(수) 15:00

  나. 개찰장소 : 밀양구치소 입찰집행관 PC

    - 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

  다. 본 입찰은 제한경쟁(지역)에 의한 단가 계약입니다.

  라. 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 “예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액의 0%~+1% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로, 입찰참여 각 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술 평균된 가격이 예정 가격으로 자동 결정 됩니다.

  마. 본 입찰은 「출판문화산업진흥법」제22조제5항에 의한 낙찰하한율 90% 이상 최저가격 순으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.

  바. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

  사. 「출판문화산업진흥법」 제22조 제5항의 가격할인 외 경제상의 이익에 대한 사항은 낙찰자와 밀양구치소가 추후 협의할 수 있습니다.

  아. 낙찰자로 결정된 후에도 계약체결 대상업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있으며 이 경우 차순위자와 계약을 협의할 수 있다.

6	납품단가 결정 및 납품

  가. 예정가격의 낙찰률은 낙찰자를 선정하기 위함이며, 거래가격은 「출판문화산업진흥법」제22조제5항에 따라 도서정가의 90%를 계약단가로 하며, 원단위 이하는 절사합니다.

  나. 「출판문화산업진흥법」제22조제2항에 따라 발행일로부터 18개월이 지난 간행물은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정가를 변경할 경우 변경된 정가를 적용하여 단가를 결정합니다.

  다. 납품 시기는 밀양구치소의 납품요구가 있을 때로 하되, 납품 요구일로부터 7일 이내에 납품하여야 하며 수시납품이 가능하여야 합니다.(상호협의 조정가능)

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입찰의 무효

  - 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제39조 및 같은 법 시행규칙 제44조와 물품구매입찰유의서 제12조, 청렴계약입찰유의서 및 국가 종합전자조달시스템 전자입찰 유의서에 의합니다.

8

공동 계약

  - 공동계약은 불가합니다.

9	청렴계약 이행서약서 제출

  가. 본 계약은 청렴계약제 시행 대상입니다.

  나. 본 입찰에 참여한 업체는 모두 「청렴계약 입찰특별유의서」 제2조 제1항에 따라 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 별도로 밀양구치소에 제출하여야 합니다.

  다. 「법무부 공무원 행동강령」 제7조 및 별지 제3호에 의거 퇴직자 영입현황 확인서를 제출하여야 합니다.

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불공정행위 금지

  가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰, 낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는  행위를 하여서는 아니 됩니다.

      ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

      ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

      ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

      ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

      ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

  나. 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

  다. 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

  라. 입찰자 등은 계약담당공무원이 상기 ②의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

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기  타

  가. 낙찰자는 낙찰통지 후 7일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

  나. 입찰참가자는 입찰공고내용, 물품구매입찰유의서, 청렴계약을 위한입찰특별유의서, 물품구매계약 일반조건 및 특수조건, 물품규격서 및 물품사양 등 입찰에 필요한 모든 사항을 사전에 숙지하고 의문사항을 구매요구자에게 확인 후 응찰하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있으며, 입찰등록을 한 자는 위 조건을 숙지하고 수락한 것으로 간주합니다.

  다. 전자입찰 이외의 방법으로는 응찰할 수 없습니다.

  라. 관련 회계예규 및 집행기준을 인터넷을 통하여 열람하고자 하는 경우에는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 자료실을 활용하시기 바랍니다.

  마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보-물품-개찰결과』를 이용하시기 바랍니다.

  바. 전자입찰 참가업체의 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(☏1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 이로 인하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  사. 입찰 공고문에 언급하지 아니한 기타사항은 입찰공고일 현재 적용되는 국가 계약관련법령 및 계약예규에 의합니다.

  아. 중소벤처기업부 주관으로 공공기관 계약업체 중 납품생산 자금 확보에 어려움이 있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금 신용대출을 지원하는 제도(공공구매론)를 운영하고 있으니 이용을 원하는 경우 첨부문서를 확인하시기 바랍니다.

  자. 기타 과업수행에 필요한 자세한 사항은 밀양구치소 사회복귀과(☏055-350-7761)로 문의하시기 바랍니다.

2024. 11. 19.

밀양구치소 재무관