서울시설공단 공고 물품 2025 – 03호

물품 입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

건    명	2025년 시립장사시설 내 판매 봉안용기 납품업체 선정
납품기간	2025.01.01. ~ 2025.12.31.
과업내용	제안요청서 등 참조	입찰방법	제한(총액)경쟁, 협상에 의한 계약
기초금액	금255,654,000원 (부가가치세 포함)	입찰방식(가격)	전자입찰
전자입찰서(가격) 접수 개시일시	2024. 11. 20. (수) 20:00	전자입찰서(가격) 접수 마감일시	2024. 12. 11. (수) 10:00
개찰일시	2024. 12. 20. (금) 11:00	개찰장소	국가종합전자조달시스템 (나라장터)

 ※ 입찰품목 등 세부사항은 첨부된 ‘제안요청서’, ‘구매계약특수조건’ 등을 참조하시기 바랍니다.

 ※ 사업설명회는 별도 일정이 없으며, 기타 사항에 대해서는 담당자에게 문의해주시기 바랍니다.

   - 사업내용(물품 및 심사평가)에 관한 문의 : 추모시설운영처 (☎ 031-960-0213 엄새봄)

   - 입찰 및 계약 관련 문의 : 총무처 (☎ 02-2290-6024 최지원)

   - 나라장터 시스템 문의 : 조달청 전자입찰 콜센터 (☎ 1588-0800)

※ 나라장터 가격입찰서(투찰), 입찰참가신청서류 및 정량제안서(전자서류), 정성제안서(봉안용기 견본품 제출로 대체) 제출을 각각 완료하고 5종 10품목의 판매예정 품목을 품목별 1개씩 모두 제안하여야  유효한 입찰입니다.

※ 정성 제안서(봉안용기 견본품)는 서울추모공원 홍보관에 지정일시에 직접 방문하여 제출해야 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

가. 제한경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰방식

나. 협상에 의한 계약 체결 방식

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준

다. 제안서 제출방식은 온라인 제출입니다. 입찰에 참여하는 자는 나라장터(e-발주시스템)으로 제안서를 제출하여야 합니다.   ※정성제안서(봉안용기 견본품)는 지정일시에 현장 방문제출

3. 입찰 품목 : 5종 10품목

종  류	계	품  목	예정수량			규  격 (㎝)	비 고
			계	승화원	추모 공원
계	10		16,074	11,045	5,029		○세부내역은   제안요청서 참조   ○품목(종)별   입찰가격은   부가세포함임
도자기함	5	5만원 1품목	193	112	81	가로21×세로21 ±2, 두께  1~1.5
		10만원 1품목	334	173	161	〃
		15만원 1품목	98	52	46	〃
		20만원 1품목	158	59	99	〃
		25만원 1품목	116	53	63	〃
자개함	2	15만원 1품목	169	88	81	가로21×세로21 ±2, 두께 1~1.5
		20만원 1품목	125	68	57	〃
자연장함	1	8만원 1품목	106	46	60	가로18×세로18 ±2
분골함(목재)	1	5천원 1품목	657	292	365	가로16×세로23×높이12 ±2
유골함(목재)	1	12천원 1품목	14,118	10,102	4,016	가로20×세로20×높이21 ±2

※ 소요예정량은 추정량이며 유족(사용자)의 구매선호도에 따라 변동될 수 있음

※ 업체당 봉안용기 종류 및 가격대별 1개 제품씩 10품목 모두 제안하여야 함 (제안요청서 참조)

※ 자연장함은 견본품 제출시 환경표지인증서 또는 친환경소재 검사서를 함께 제출하여야 유효함

4. 입찰참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 소정의 자격요건을 갖춘 자로서 공단이 제시한 규격 및 제안요청서 등에 따라 봉안용기 납품이 가능한 업체로 입찰공고일 전일부터 입찰일까지 주된 사업장이 서울특별시 또는 경기도에 있는 업체

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 의한 부정당업자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

다. 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 해당된다고 판단될 경우, 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

5. 공동이행 관련 사항

가. 단독 또는 공동계약(분담이행방식)이 가능하며, 공동수급체 구성원 각각은 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 합니다.

나. 공동수급체 구성원은 5개 업체 이내로 제한하고, 구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 합니다.

다. 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없습니다.

라. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규)의 ‘공동계약 운영요령’에 따릅니다.

마. 공동수급협정서 제출기한 : 2024. 12. 10. (화) 16:00 까지

바. 공동수급협정서 제출방법 : 입찰참가신청서류로 제출하는 공동수급표준협정서 외에 나라장터 전자문서로도 공동수급협정서를 제출하여야 합니다.

※ 공동수급협정서는 국가종합전자조달시스템이 제공하는 기능에 따라 각 회사가 제출한 후 대표사가 승인하여 제출하여야 하며, 대표사의 승인은 입찰서 제출 전에 이루어져야 합니다. 만약 입찰서를 먼저 제출하였을 경우 대표사의 단독입찰로 간주하여, 공동수급협정서는 제출 및 승인되지 않습니다.

※ 입찰공고 등에서 요구한 자격을 가장 우수하게 갖추고 출자비율의 비중이 큰 업체를 대표사로 하여야 합니다.

※ 입찰서 제출 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

※ 대표사는 반드시 공동수급협정서 제출여부를 ‘보낸문서함’에서 확인하시기 바랍니다.

※ 공동수급체를 구성할 경우에는 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열 회사가 아니어야 하고 공동수급체의 중복결성은 금지합니다.

6. 제안서 제출

가. 기간 및 방법

  ➀ 정량제안서: 2024.11.20.(수)20:00~12.11.(수)10:00 ※가격입찰서 제출(투찰)기간과 동일

                / 나라장터(e-발주시스템) 통한 온라인 제출  

  ➁ 정성제안서(견본품): 2024.12.10.(화)10:00~16:00 / 서울추모공원 홍보관 현장 접수

나. 제출서류

구  분		목   차	비   고
입찰참가 신청서류 (온라인 제출)		① 입찰참가 신청서 1부	[서식1]
		② 서 약 서 1부	[서식2]
		③ 청렴계약이행서약서 1부	[서식3]
		④ 사업자등록증 사본 1부
		(5) 법인등기부등본(법인에 한함) 1부
		⑥ 대표자(법인) 인감증명서 1부
		(7) 위임장(대리인 참석시) 1부    ※ 대리인 신분증 사본(대리인 신분증 지참)	[서식4]
		⑧ 사용인감계(인감도장 지참) 1부	[서식5]
		⑨ 제안서 평가위원 선정 추첨표 1부	[서식6]
		⑩ 공동도급인 경우  - 공동수급 표준협정서(분담이행방식) 1부  - 합의각서 [별지서식 18] 1부  - 공동도급 구성원별 위 ②~⑧, ⑩의 서류 각 1부	[서식17] [서식18]
정량 제안서 (온라인 제출)		① 제안서 표지	[서식7]
		② 제안서 목차
		③ 제안사 일반현황 및 연혁 1부	[서식8]
		④ 물품이행 수행실적 리스트 1부	[서식9]
		(5) 실적증명원 1부	[서식10]
		⑥ 경영상태자료 1부 ※ 재무비율평가 혹은 종합평가 선택시 2023년도   국세청 발급 표준재무제표증명 1부와 [서식11]제출	[서식11]
		(7) 근로조건 이행 확약서 1부	[서식12]
		⑧ 각서 1부	[서식13]
정성 제안서 (현장 접수)		① 견본품 및 견본품 제출 내역서 1부 ※ 박스 겉면에 견본품 부착표 부착하여 제출	[서식14][서식16]
		② 환경표지 인증서 또는 친환경 소재 검사서 ※ 자연장함에 한함
가격 제안서		전자입찰	[서식15] 낙찰시 서류제출

다. 제출 시 유의사항

  ➀ 제안서 제출은 가격제안서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며, 입찰참가신청서류, 제안서 원본, 가격 입찰서, 견본품이 반드시 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

  ➁ 온라인 제출 서류는 반드시 각각 1개의 PDF 파일로 업로드 하여야 합니다.

  ➂ 제출하는 전체 파일은 최대 300MB까지 업로드 가능합니다.

  ➃ 5종 10품목의 판매예정 품목을 품목별 1개씩 모두 제안하여야 유효한 입찰입니다.

  ➄ 입찰참가신청서류 및 제안서 등은 공고문 및 상기 절차를 반드시 참고하여 제출하여 주시기 바랍니다.

         ※ 온라인 제출 대상 서류의 현장 접수 등 불가능하오니 투찰 시 유의바랍니다.

  ➅ 공고서의 정한 기간 내에 입찰서류 및 제안서를 제출하지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주하며 우편 및 이메일 접수는 받지 않습니다.

  ➆ 제안서는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 합니다. (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

  ➇ 제안요청서에서 내용상 모순, 누락 또는 불분명한 사항 등에 대한 질의는 질의 시한(사전규격 공개 마감일) 내에 공문서로 제출한 것에 한하며, 기타 전화 등 구두에 의한 것은 효력이 없습니다.

  ⑨ 입찰참가신청서류 및 제안서 등은 ‘제안서 제출 매뉴얼’을 반드시 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 온라인으로 제출하여 주시기 바랍니다.

  ⑩ 제안서 제출 후, 반드시 조달업체업무 → (물품, 용역)투찰관리 → 기술평가 제안서 메뉴에서 다음의 제안서 제출 관련 유의사항을 확인하시기 바랍니다.

7. 제안서 평가위원회 개최 (견본품 평가)  ※제안서 평가에 관한 세부내용은 제안요청서 참조

가. 일    시 : 2024.12.16.(월) 14:00  (예정)  * 일정변경 시, 별도 통보

나. 장    소 : 서울추모공원 홍보관 (사정에 따라 변경될 수 있음)

다. 평 가 자 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준(행정자치부 예규 2호)에 의하여 구성된 평가위원회

  라. 평가방법 : 제출한 봉안용기 견본품을 평가기준에 따라 상대적 평가 실시

  마. 향후일정

  ➀  위원회 개최 후 평가결과는 공개합니다.       

       ※ 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정      기준 제4절 제안서평가위원회 구성·운영 3. 평가결과의 공개

  ➁ 봉안용기 견본품 반환일시는 견본품 제출시 별도안내

8. 협상적격자 선정 및 협상순서 결정

가. 제안서는 기술능력 평가(정량적 평가 20점, 정성적 평가 60점)와 입찰가격 평가(20점)로 구분하여 평가하며, 제안서 평가결과 기술능력 평가(정량적 평가, 정성적 평가) 점수와 입찰가격 평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

     ※ 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

나. 제안서 평가항목 및 배점한도는 제안요청서를 참고하시기 바랍니다.

다. 협상순위는 협상적격자 중 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 추첨(전자조달시스템의 자동추첨방식 적용)으로 정합니다.

라. 기타 세부사항은 제안요청서 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다.

9. 협상의 진행 및 낙찰자 결정

가. 협상은 협상순위에 따라 실시하며, 우선협상대상자의 협상일정 및 장소는 별도 통보합니다.

나. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며, 해당 사업의 특성에 따라 협상대상자와 협의하여 10일 이내의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있습니다.

다. 기술제안서(설계제안서) 협상은 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 실시하며, 협상대상자와의 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

라. 가격협상 시, 기준가격은 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 하며, 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)의 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다.

마. 우선협상대상자와의 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않으며, 우선협상대상자와의 협상이 성립되지 않은 때에는 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

10. 입찰보증금 납부 및 귀속

가. 입찰보증금은 입찰참가 입찰금액의 5/100 에 해당하는 입찰보증금의 납부면제 및 지급확약각서가 명기된 입찰참가신청서 제출로 갈음합니다.

나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의거 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 공단에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 제재를 받게 됩니다.

11. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」, 「전자입찰 특별유의서」, 「국가 조달시스템 조달입찰 이용약관」 등에 의합니다.

       ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보(대표자, 상호, 면허사항 등)가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

       ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다.

  나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

12. 청렴계약 이행준수

 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 청렴계약 특수조건을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ‘청렴계약 이행 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

13. 근로자 권리보호 이행 서약제 및 안전보건관리 준수 서약제 실시

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 ‘근로자 권리보호 이행 서약서’ 및 중대재해 예방을 위한 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 ‘근로자 권리보호 이행 서약서’ 및 ‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

 나. 낙찰자는 「중대재해처벌법」 등 법령에서 요구되는 중대재해예방 조치능력 및 안전관리 능력을 갖춘 업체여야 합니다.

 다. 과업이행 전 기간에 걸쳐 관련법령 및 규정에서 정한 안전보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

14. 입찰자 유의사항 및 기타사항

가. 입찰자는 공고문, 제안요청서, 과업내용서, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법령, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규), 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준, 청렴계약이행서약서 등 관련 제반 규정 등을 완전히 숙지한 뒤 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 제안서는 우리 공단에서 교부한 제안요청서에 의거하여 사실대로 작성해야 하며, 허위사실이 발견될 시에는 입찰참가자격 제한, 협상대상자 선정 취소, 계약해지 등 관련 법규에 따른 조치를 받게 됩니다.

다. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한, 변경할 수 없으며, 계약 시 계약조건의 일부로 간주되오니 이 점 유의하여 작성하시기 바랍니다.

라. 제안서 평가와 관련하여 증빙 요구 항목에 대한 증빙자료가 첨부되지 않은 경우, 무효처리하며, 추가자료 제출은 인정하지 않습니다.

마. 제안서 작성(견본품 제출 등)에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 견본품은 업체선정결과 이후 반환하며 미반환제품에 대해서는 공단에서 임의처리할 예정입니다.

바. 낙찰자는 계약체결 시, 「인지세법」 제3조 및 같은 법 시행령 제2조의3에 의거하여 계약금액에 따른 인지세를 납부하여야 합니다.

사. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조제2항제2호에 의거하여 계약의 주요조건을 위반한 경우 ‘부정당 업자 입찰참가자격 제한 처분’을 받을 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2024. 11. 20.

서울시설공단 이사장