청렴은 안성교육의 기본가치입니다.

[긴급]물품 구매 입찰 설명서

    공 고 번 호 : 경기도안성교육지원청 공고 제2024-211호

    공   사   명 : 안성고 공간재구조화사업 직접구매자재(GHP실외기 및 싱글형 냉난방기)구매

    개 찰 일 시  : 2024. 11. 27. 11:00

    수 요 기 관 : 경기도안성교육지원청

이 입찰설명서는 경기도안성교육지원청이 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건과 관련하여 문의할 사항이 있을 경우에는 경기도안성교육지원청 행정과 재정지원팀(전화번호 : 031-678-5212)로 연락하여 주시기 바랍니다.

	경기도안성교육지원청
	경기도 안성시 명륜길 82
	(http://www.goean.kr/) Tel.(031)678-5212 Fax.(031)675-0177

물품 구매 입찰 공고

경기도안성교육지원청 공고 제2024-211호

다음과 같이 물품 구매 입찰서 제출에 관한 사항을 공고합니다.

                                        2024. 11. 21.

                        경기도안성교육지원청 재무관

		< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >
	경기도안성교육지원청은 청렴계약제도의 철저한 이행을 통하여 맑고 깨끗한 계약문화를 정착하고, 건설산업의 건전한 발전과 국가경쟁력을 높이기 위하여 노력하고 있습니다.
	◈ 입찰서 제출에 참가하고자 하는 자는 반드시 경기도안성교육지원청청렴계약 이행에 관한 사항을 숙지․준수하여야 하며, 그러하지 못한 책임은 입찰서 제출자에게 있습니다.   ◈ 본 공고와 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 경기도안성교육지원청 「홈페이지 (http://www.goean.kr/)→ 참여마당→ 사이버신고센터→ 클린신고」또는 경기도교육청 감사관(☏031-249-0999) 및 경기도교육청『홈페이지(http://www.goe.go.kr)/ 전자민원/ 부조리신고 및 상담』에 신고하여 주시기 바랍니다.

1. 공고개요

 1.1. 공고번호 : 경기도안성교육지원청 공고 제2024-211호

1.2. 입찰에 부치는 사항 개요

공 고 명	납품기한	견 적 서 제출기간	개찰일시  및 장소	설계(기초)금액
안성고 공간재구조화사업 직접구매자재 (GHP실외기 및 싱글형 냉난방기)구매	2025.1.3. 까지	2024.11.21. 10:00 ~ 2024.11.27. 10:00	2024.11.27. 11:00 경기도안성교육지원청 행정과 집행관PC	일금290,100,000원 (추정가격: 263,727,273원+ 부가가치세: 26,372,727원)

 1.3. 납품내역: 붙임의 [물품 내역서 및 시방서] 참조

 1.4. 납품장소: 경기도 안성시 안성고등학교 현장

 1.5. 인도조건: 현장하차도

 1.6. 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 개찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서  부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식

2.1. 지역제한(경기도),적격심사 대상입니다.

 2.1.1. 적격심사기준은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장의 3 물품 적격심사 세부기준이 적용됩니다.

      ※ 세부기준 행정안전부 인터넷 홈페이지(http://www.mois.go.kr)‘정책자료/법령정보’ 공개

 2.2. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰 입니다.

 2.3. 전자입찰, 전자계약 및 전자청구 대상입니다.

 2.4. 공동도급계약이 허용되지 않습니다.

 2.5. 청렴서약제가 적용 대상입니다.

3. 입찰 참가자격

 3.1. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3.2.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 따라 입찰제출 마감일 전일까지 다음의 자격을 모두 갖춘 업체(단, 낙찰자는 계약체경일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 함.)

 3.2.1. 가스엔진히트펌프(세부품명번호 10자리: 4010180602),냉난방기(세부품명번호 10자리:4010178702)를 공급물품으로 입찰참가 등록하고, 대기환경보전법 기준에 적합한 제품을 납품할 수 있는 업체

    ※ GHP실외기는 기구매된 실내기 장비 및 옵션(삼성전자 주식회사)과 제어 및 운영상 호환 가능한 동일업체 제품이어야 하며, 현재 설치중에 있는 실내기 및 옵션과 시스템 운영에 있어 호환 가능하여야 하니, 반드시 시방서와 내역서를 확인 후 입찰에 참가하여야 합니다.

        공급업체는 당해 물품 제조사의 물품공급 및 기술지원(A/S)확약서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 보유하고 적격심사 전에 제출하여야 하며, 미제출시 적격심사 및 낙찰대상자에서 제외됩니다. (※ 시방서 참조)

     ※ 본 입찰에 참여하려는 업체는 시방서의 규격 및 품질을 반드시 확인 후 공급가능 여부를 판단하여 투찰하여야 하며, 낙찰자 선정 후 정당한 사유 없이 계약을 포기할 경우 부정당업체 제재 등 불이익을 받을 수 있습니다.

 3.2.3.「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업ㆍ소상공인 확인서를 소지한 업체여야 합니다.

※ <중소기업, 소상공인 확인서>는 적격심사(또는 계약이행능력심사) 서류제출 마감일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되지 않거나 발급된 중소기업ㆍ소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업 구분과 다른 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.

3.2.4. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일을 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 계속하여 경기도에 소재한 업체이어야 합니다.

 3.3. 본 물품구매는 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 자이어야 합니다. (전자입찰 미등록 업체인 경우 조달청 전자입찰 시스템 가입 및 공인 인증기관의 인증서를 받은 후 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다. 국가종합전자조달시스템 등록절차와 이용안내는 조달청 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.)

 3.4.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(이하 “나라장터 시스템”)에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 참가자격등록을 한 것으로 봅니다.

 3.5. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰서 제출 참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰서 제출에 참가한 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조제5호에 의하여 입찰서 제출 무효사유에 해당합니다.

 3.6. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰서 제출자는 입찰서 제출 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 【붙임】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  3.7. 낙찰자 선정 통보 이전에 예산 사정, 계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 당해 입찰 공고를 취소할 수 있으며, 입찰서 제출자는 입찰서 제출 공고 취소에 따른 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다.

4. 입찰보증금

 4.1. 입찰참가자격이 있는 자로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

 4.2. 상기 5.1에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

 4.3.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 제3항「동법 시행령」제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

5. 입찰서 제출

 5.1. 전자입찰방식으로만 집행합니다.

 5.1.1. 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용됩니다. 다만, 「지문인식 신원확인 입찰」이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 5.1.2. 본 공고는 전자입찰 방식으로만 집행하며 한번 제출한 전자입찰서는

 5.2. 입찰서 제출

 5.2.1 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 21. 10:00 ～ 2024. 11. 27. 10:00

       ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

 5.2.2. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

       ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 인증서를 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 5.2.3. 입찰서는 반드시 나라장터 시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.

 5.2.4. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인하여야 합니다.

 5.2.5. 입찰자는 전자입찰서 제출마감시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요될 수 있으므로 충분한 시간을 갖고 입찰서를 제출하여 주시기 바랍니다.

 5.2.6. 개찰결과 유찰시에는 개찰당일 재입찰을 실시할 예정하며, 재입찰에 관한 사항은 별도로 안내해 드리지 않습니다.

6. 개찰 및 낙찰자 결정

 6.1. 개찰일시 : 2024. 11. 27. 11:00

 6.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터 시스템)

                경기도안성교육지원청 행정과 집행관PC

   가. 예정가격은 기초금액 ±3% 범위 내에서 작성한 복수예비가격 15개 중에서 입찰서 제출에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액(예정가격 산출시 1원 미만은 절상)으로 결정합니다.

   나. 낙찰자 결정은「「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제42조,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」 제4장 물품 적격심사 세부기준 <별표3>추정가격이 10억원 미만인 물품의 평가기준에 의거 예정가격 이하로서 낙찰하한율(80.495%)이상으로 입찰서를 제출한 자 중 최저가격으로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.

  다. 적격심사대상자로 서류제출을 요구받은 자는 통보를 받은 날로부터  7일 이내에 심사에 필요한 모든 서류를 제출하여야 합니다.

       [정당한 사유없이 적격심사서류를 제출하지 아니한 자는 부정당업자 제재처분]

  라. 동일가격 입찰를 제출한 자가 2인 이상인 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제48조 규정에 따라 결정하되, 추첨으로 낙찰자를 결정하게 될 경우 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 의거하여 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다.

   마. 적격심사에 소요되는 일수를 감안하여 긴급 등 필요하다고 판단되는 경우 예정가격 이내 최저가 입찰자부터 일정 순위를 정하여 동시에 적격심사를 실시할 수 있으며, 이 경우 서류제출 요청을 받은 업체는 심사서류를 기일 내에 제출하여야 합니다.

7. 입찰무효

 7.1.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제39조 제4항, 「동법 시행규칙」제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장   입찰유의서 제2절-12-다의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다

 7.2. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 정보와 법인등기부등본(법인의 경우)상의 정보가 일치하는지의 여부를 ‘나라장터-자기정보확인’에서 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바라며, 입찰참가등록증상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 7.3. 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절-12-다-1에 의거 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효입찰임을 알려드리오니, 입찰대리인이 동 규정 7-나의 대리권이 있는 지를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

7.4.  낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 ‘2절-7-다’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 제출하도록 할수 있습니다.

8. 청렴계약 이행 사항

 8.1. 이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2의 규정에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰제출자는 반드시 입찰서 제출 시 청렴서약제에 관한 내용을 숙지하고 승낙하여야 하며, 청렴서약서에 관한 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 어떠한  이의도 제기할 수 없습니다.

 8.2. 경기도안성교육지원청 청렴계약이행을 위해 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절-3-다의 규정에 의하여 의무적으로 제출케 되어 있는 청렴계약 이행각서(업체제출용)의 제출방법은 아래와 같습니다.

   - 입찰서 제출에 참여한 자는 모두 청렴계약이행을 위한 입찰유의서 제2절-3-다에 따라 “청렴서약서”를 제출한 것으로 간주하고 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 경기도안성교육지원청에 별도로 제출하여야 합니다.

9. 안전. 보건 확보 의무 사항 이행 서약제 실시

 9.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 근로자의 안전 보호를 위한「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다.

 9.2. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

 9.3. 낙찰자(계약상대자)예정자는 본 사업과 관련된 산업안전보건법 등 안전보건 관계 법령에서 사업주에게 부여된 종사자의 안전 보건 확보 의무를 성실히 이행하여야 하며, 이를 이행하지 않아 발생된 모든 사고에 대하여 책임을 집니다.

10. 경쟁입찰참가자격등록증 확인

 10.1. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

 10.2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시「경쟁입찰참가자격등록증」의  등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는

      「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에   의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.

11. 보충정보 제공처

 11.1. 담당자

 11.1.1. 계약에 관한 사항 : 경기도안성교육지원청 행정과 김휘래(☎031-678-5212)

 11.1.2. 물품 내용에 관한 사항 : 경기도안성교육지원청 행정과 홍주민(☎ 031-678-5289)

 11.2. 예비가격 기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰  정보-물품-”공고현황”과 “개찰결과”에 게재됩니다.

 11.3. 지방계약법령은 “행정안전부 홈페이지→정책자료→법령정보”에서 열람하시고 조달청 집행기준은 나라장터시스템의 “e고객지원-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의 “정보제공-법령정보”에서 열람하실 수 있습니다.

12. 기타사항

 12.1.  계약상대자는 인지세법, 주택법, 도시철도법 및 당해 지방자치단체의 조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고    그 매입필증 등을 계약담당 공무원에게 제출하여야 합니다.

 12.2. 입찰서 제출에 참가하는 자는 안내 공고일 적용되는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정」, 입찰제출 안내 공고문, 기타 입찰입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 제출 전에 완전히 숙지하고 입찰 제출에 응하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰 제출 참가자에게 있습니다.

  12.3. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰제출 참가자에게 있습니다.

2024년 11월 21일

경기도안성교육지원청 재무관

【붙임1】

지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서   당사는 ｢지방계약법｣ 제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.   1. ｢관세법｣ 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자   2. ｢국제조세조정에 관한 법률｣ 제34조 제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 ｢조세범 처벌법｣ 제16조에 따른 금액을 초과하는 자   3. ｢외국환거래법｣ 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조 제1항 제3호에 따른 금액을 초과하는 자   4. ｢조세범 처벌법｣ 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자   5. ｢지방세기본법｣ 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자                     2024.   .   .                                 서약자 : 00회사 대표 000(인)   경기도안성교육지원청 (분임)재무관 귀하

【붙임2】

안전보건관리 준수 서약서

산업재해예방을 위하여 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.

「산업안전보건법, 중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.

: 예     (      )

: 아니오 (      )

(   업체명   )는 본 공사/용역/물품을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수 서약서를 제출합니다.

년     월     일

 주  소:

 업체명:

 대표자:               (인)

경기도안성교육지원청 (분임)재무관 귀하