대구광역시 달성군 공고 제2024-1857호

물품구매 입찰 공고[긴급]

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명 : 달성어린이숲도서관 개관장서 구입(MARC작업 포함)

  나. 품    명 : 도서(서적), MARC작업 포함

  다. 수    량 : 총30,000권 정도(예정수량)

  라. 계약기간 : 계약일로부터 2025년 5월 31일까지

  마. 납품장소 : 달성어린이숲도서관

      ※대구광역시 달성군 현풍읍 테크노중앙대로 231, 도서관동

  바. 기초금액 : 금486,495,560원(도서, MARC작업비 포함)

        ※ 본 사업예산은 도서(비과세)와 MARC작업(과세)가 모두 포함된 금액으로, 계약체결 시 도서(비과세)와 MARC작업(과세)에 대하여 별도의 견적서를 제출하여야 하며, 대가 지급도 별도의 계산서 및 세금계산서에 의해 지급합니다.

       ※ 수량, 기초금액은 추정치이므로 우리 군의 사정에 따라 증감 조정될 수 있으며납품방법 및 기타 사항은 반드시 과업이행요청서를 참고하시기 바랍니다.

       ※ 제시한 도서발주목록은 계약이후 사업부서와 계약상대자와 협의 후 조정될 수 있습니다.

  사. 물품단가

     1권당(도서, MARC작업) 계약단가는 산출단가에 낙찰비율(소수점 넷째자리에서 절사)을 곱한 값에 원단위 이하는 절사합니다. 여기서 낙찰비율은 「(투찰금액/기초금액)×100」으로 산정합니다.

       예) 낙찰비율이 90.1456%인 경우

        1) 1권당 단가(도서) : 16,090원×0.90145 = 14,504.3305 ⇒ 14,500원

        2) 1권당 단가(MARC작업) : 2,016원×0.90145 = 1,817.3232 ⇒ 1,810원

  아. 인도조건 : 납품장소 입고도

      ※개관장서의 특성상 개관 전, 발주자의 요구시한까지 업체측에서 구입도서를 보관하여야 하며, 그 원형을 보존하여야 합니다.

  자. 하자보증기간 : 검수일로부터 1년

2. 입찰서 제출 방법

  가. 본 입찰은 총액입찰, 지역제한, 적격심사 대상이며, 제한적최저가를 적용합니다.

  나. 조달청 전자입찰 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의『국가종합전자조달시스템』에 의한 전자입찰로만 진행되므로 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만 참여할 수 있으며, 전자입찰 미 등록업체는 견적제출마감일 전일까지 국가종합 전자조달시스템에 이용자등록을 필하여야 합니다.

  다. 본 견적(입찰)은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

3. 참가자격 및 입찰 안내

 가. 자격요건

    1) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’) 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)의 규정에 의한 요건을 갖추고 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가 자격 제한)에 해당되지 않아야 합니다.

    2) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 대구광역시 내에 위치한 업체여야 합니다.

    3) 법인등기부상 본점 소재지 기준일은 입찰공고일 전일【신규업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰 공고일 이후를 포함한다】로 하며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 당해 자격을 계속 유지해야 합니다.

    4) 도서를 생산하거나 도서(서적)관련 도·소매업 사업자등록을 필하고 도서와 MARC의 동시납품이 가능한 업체로서 MARC 작업은 사서자격증을 소지한 전문인력에 의해 구축되어야 하며, 과업이행요청서에 의한 납품이 가능하여야 합니다.

        ※ 아래 증빙서류를 적격심사 서류와 함께 제출하여야 합니다.

     5) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 서적[세부품명번호:5510151001]으로 입찰참가 등록한 업체로서,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조, 동법 시행령 제10조에 따라 데이터처리서비스[세부품명번호:8111200201]로 직접생산확인증명서(필수특이사항에 도서마크입력 관련 내용 포함되어야 함)를 소지한 업체

        ※ 직접생산확인증명서는 입찰서제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되어야 합니다.

    6) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2 규정에 따라 중 ‧ 소기업 또는 소상공인만 입찰에 참가할 수 있으며, 참가업체는「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 중 ‧ 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 (공동수급체 구성원도 해당)

        ※ 단,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부 예규)에 따라 중 ‧ 소기업·소상공인 확인서는 적격심사서류 마감일까지 제출하여야 하며, 유효기간 내에 있어야 하고 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되어야 합니다. (중 ‧ 소기업·소상공인 확인은 계약체결일까지 발생ㆍ신고ㆍ수정된 자료도 심사에 포함)

        ※ 적격심사 서류제출 마감일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가 자격 상 기업 구분이 다른 경우에는 참가자격이 없으며, 상기서류를 발급 받지 못한 업체가 낙찰예정자로 선정되더라도 당해업체는 자격이 상실되고 참가자격을 득한 후순위 업체가 낙찰예정자로 재선정됩니다.

        ※「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의 2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

    7) 공동도급(분담이행방식)

      ※ 도서와 MARC 동시납품 자격을 모두 갖춘 업체는 단독입찰 가능하며, 모두 갖추지 못한 업체는 도서납품업체를 대표사로 하여 공동수급협정(분담이행방식만 가능)을 통해 입찰참가 가능

      ※ 분담비율 : 도서 88.6%, MARC 작업 11.4%

      ※ 대표자를 포함한 공동수급체 구성원 모두 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 두 업체 모두 ‘중 ‧ 소기업·소상공인확인서’를 소지하여야 하며, 직접생산증명서는 MARC업체가 소지하고 있어야 합니다. 본 공고 자격요건 중 지역제한의 경우 도서업체는 적용하나 MARC업체는 적용하지 않습니다.

      ※ 공동수급체의 구성원이 공동수급체를 중복적으로 구성할 수 없으며, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열회사 간 공동수급체 구성은 불가합니다.

      ※ 기타 공동도급에 대하여 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다.

    8) 지방계약법 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

 나. 입찰서 제출기간 : 2024. 11. 22. 10:00 ~ 2024. 11. 27. 10:00

      ※ 입찰서 제출 여부를 나라장터시스템에서 확인하시기 바랍니다.

 다. 개찰일시 및 장소 : 2024. 11. 27. 11:00 우리군 입찰집행관PC

     ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

     ※ 개찰결과 낙찰하한율 미달 등의 사유로 낙찰적격자가 없는 경우 당일 바로 재입찰을 실시합니다. 참가업체는 개찰결과를 반드시 확인하시고(별도의 통지 없음) 미확인으로 인한 모든 불이익은 참가업체에 있음을 알려드립니다.

4. 복수예비가격 작성 및 예정가격 결정

  가. 복수 예비가격은 기초금액의 0% ~ +1% 범위내에서 15개를 작성 합니다.

  나. 예정가격은 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중에서 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 정합니다.

5. 낙찰자의 결정방법

가. 낙찰자 결정은「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표4>‘「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물의 평가기준’을 적용합니다.

  나. 예정가격 이하로서 낙찰하한율(89.995%)이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제2장의3 물품 적격심사 세부기준 <별표4>‘「출판문화산업 진흥법」제22조에 해당하는 간행물의 평가기준’에 따라 종합평점이 85점 이상인 자로 결정합니다.

       ※ 공동수급협정을 맺은 경우 대표사인 도서 납품업체에 대해서만 적격심사를 실시합니다.

       ※ 입찰공고일 후에 발생‧신고‧수정된 자료는 심사에서 제외합니다.

  다. 적격심사 세부평가기준

     ○ 물품납품 이행실적 : 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 실적누계금액

        - 기준금액(도서납품) : 430,995,560원

        ※ 계약목적물과 동등이상 물품 : 도서

        ※ MARC구축비가 포함되어 있는 실적의 경우 전체 납품금액을 실적으로 인정하나, MARC구축사업만 단독으로 시행한 용역실적금액은 인정하지 않음

        ※ 실적증명서 발급 시 반드시 해당물품명, 계약내용, 계약금액, 납품완료일자, 납품실적금액 및 수량 명확히 기재, 발급기관의 직인을 날인하여 발급받으셔야 하며, 명확하게 발급받은 부분에 대한 실적만 인정

        ※ 유사물품 : 없음(평가하지 않음)

     ○ 경영상태 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제4호 및 제5호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」ㅏ제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 최근 1년 이내에 평가한 회사채‧기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

     ○ 기타 명시하지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」‘제2장 적격심사 세부기준’ 및 ‘제2장의3 물품 적격심사 세부기준’에 따라 평가

   라. 서류심사 대상자로 통보받은 날부터 5일 이내에 적격심사 신청서 및 관련서류를 제출하여야 하며, 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰서를 제출 한 자가 2인 이상인 때에는 심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 심사결과 점수도 동점일 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

   마. 적격심사 대상자로 통보받은 자가 통보서를 접수한 날로부터 5일 이내 적격심사 서류를 미제출시 지방계약법 시행령 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

   바. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 G2B 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 관련 서류를 구비하여 계약체결에 응하여야 하며, 계약상대자로 선정된 자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 당해 계약을 이행할 수 없는 불가피한 사유가 있어 계약포기서를 제출하여 계약상대자 결정에서 제외된 경우에는 차순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약상대자를 결정합니다.

  사. 당해 계약체결 후 또는 계약이행 중 계약을 해지·해제한 경우 잔여계약 이행분에 대하여 차순위자가 결격사유가 없고 이행능력이 있으며 계약체결에 동의하는 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제27조의 규정에 따라 최초 계약상대자의 투찰율 등을 고려하여 차순위자와 계약을 체결할 수 있습니다.

6. 입찰보증금

가. 본 입찰은 지방계약법 시행령 제37조 제3항 제7호에 의거 입찰보증금을 면제하되, 입찰금액의 1,000분의 25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 대신합니다.

  나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방계약법 시행령 제38조 규정에 의하며, 세입조치 등의 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부 확약에 따라 지체없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

7. 입찰의 무효

  가. 지방계약법 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관 등에 의합니다.

  나. 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본 상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여 하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입니다.

  다.「출판문화산업진흥법」 제22조에 따른 도서정가제 가격할인율(10%)을 위반하여 도서정가(기초금액)의 90%미만으로 입찰가격을 제시한 경우에는 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서에 따라 입찰무효로 처리됩니다.

8. 기타 유의사항

  가. 본 입찰에 참여하는 자는 반드시 공고문과 과업이행요청서, 지방계약법령 및 전자조달관련법령 등 관련 규정 일체를 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 동 내용 미숙지로 인한 불이익은 입찰자가 부담합니다.

나. 낙찰자로 결정된 자는 계약체결 시 지방계약법 제6조2의거 및 우리 군에서 시행하는『청렴계약이행서약서』를 제출하여야 합니다.

다. 본 입찰의 낙찰자는 계약 체결시 인지세법에 따라 인지세의 납부 및 지방계약법 시행령 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 하며, 납품대금 청구 시 청구금액의 1.5%에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 소화하여야 하며, 국세·지방세완납증명서, 4대보험완납증명서를 반드시 제출하여야 합니다.

라. 『중대재해 처벌 등에 관한 법률』시행에 따른 안전 및 보건 확보 의무 준수

    ※ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」를 별도 제출해야 합니다.

    ※ 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전

및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다.

   마. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰 결과(입찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다.

바. 제출서류 등을 위조 또는 변조하여 제출하였을 경우, 지방계약법 시행령 제92조에 의한 법적제재를 받을 수 있습니다.

사. 본 입찰은 채권의 양도‧양수를 100% 금합니다.

아. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리군 해석에 따라야 합니다.

자. 전자입찰이용 문의는 나라장터 콜센터(1588-0800)로, 입찰에 관한 사항은 우리군 회계과 (053-668-2694)로, 세부 사업에 관한 사항은 교육정책과 (053-668-3995)로 문의하시기 바랍니다.

    ※ 전자입찰 참가업체에서는 전자입찰시스템 및 네트워크 장애들의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 제출이 곤란할 경우에 개찰 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

차. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위, 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 우리군 회계과(☎053-668-2694) 또는 법무감사실(☎053-668-2102)을 통하여 의견을 제시할 수 있으며, 공익신고자 보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

위와 같이 공고합니다.

2024년  11월  21일

달 성 군  재 무 관