제주특별자치도교육청 공고	제2024 - 439	호
나라장터공고번호 - 차수 :	20241134519	-	00

물품(도서) 구매 수의계약 안내공고

1. 견적에 부치는 사항

  가. 건명: 2024 우리 선생님 책출판 지원 사업 도서 구입

  나. 품목 및 수량: “붙임 도서구입목록 참조”

     ※ 반드시 견적서 제출 전 구입목록, 배부계획 및 특수조건을 확인 후 견적서를 제출하시기 바랍니다.

  다. 납품기한: 계약체결일로부터 10일

  라. 납품장소: 배부계획에 따라 수요기관이 지정한 장소

  마. 기초금액: 금60,000,000원(면세품목)  ※도서정가 기준

2. 견적서 제출기간 및 개찰일시

  ※ 전산장애 발생 등 사안에 따라 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있으며, 유찰된 경우 별도 통보 없이 다음과 같이 재입찰을 실시합니다.

     [재입찰(투찰) 마감 일시: 2024. 11. 29.(금) 15:00, 개찰: 2024. 11. 29.(금) 16:00]

3. 견적제출 참가자격

* 아래의 참가자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조와 제15조의 규정에 의한 자격을 갖춘 자

  나. [서적(도서) 도·소매업] 등록 또는 신고 등을 필한 업체로서 견적제출 공고일 전일부터 견적제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속 제주특별자치도에 둔 자

      [신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]

  다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 물품 세부품명번호 [5510151001(서적)]으로 입찰참가 자격 등록한 자

  라. 「제주특별자치도 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례」에 따라 제주특별자치도에 주소와 방문매장을 두고 불특정 다수인에게 도서를 전시․판매하고 있는 업체로 개찰 후 1순위 업체는 지역서점 매장확인서(붙임3)를 제출하여야 하며, 해당 내용이 사실이 아닌 것으로 확인될 경우 낙찰대상에서 제외합니다.

       ※ 참가자격 부적합업체로 확인될 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  마.「중소기업기본법 시행령」제8조 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 자원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자 이어야 합니다.

    ※ <소기업·소상공인 확인서>는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(유효기간 내에 있어야 함)하며, 계약체결일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격 상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

  바.  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 견적서 제출 및 계약방식

  가. 본 계약은 총액, 지역제한 대상입니다.

  나. 공동계약은 불가합니다.

  다. 견적서 제출은 전자제출로만 집행하며, 일반입찰방식을 준용합니다.

  라. 견적서 제출은 반드시 나라장터(국가종합전자조달)홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 하며,「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문 인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  마. 견적서 제출확인은 나라장터(국가종합전자조달) 전자입찰시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바라며, 견적서 접수기간 중에는 24시간 견적서 제출이 가능합니다.

  바. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  사. 본 계약은 나라장터를 이용한 전자계약 대상입니다.

5. 견적서 제출의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 12-다에 의합니다.

  나. 입찰참가등록상의 상호(법인의 명칭) 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자인 경우 사업자등록증)의 상호(법인의 명칭) 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 입찰에 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  다. 「출판문화산업 진흥법」에서 규정하는 도서정가제 가격할인 범위(10%)를 위반하여 도서정가(기초금액)의 90%미만으로 입찰하는 경우에는「출판문화산업 진흥법」제22조, 지방계약법령 및 예규(입찰유의서 등)에 따라 무효로 처리됩니다.

6. 예정가격 및 계약상대자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액의 0% ~ +1% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 선택하고, 다빈도 순에 의하여 추첨된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다.

  나. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 90%이상으로 제출한 자 중 최저가격을 제출한 자부터 순서대로 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제5장 수의계약 운영요령 <별표 1>의 배제사유가 없는 자를 계약상대자로 결정합니다.

    다. 동일가격의 최저가 견적자가 2인 이상의 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식으로 계약상대자를 결정합니다.

7. 기타 유의사항

 가. 견적 제출에 참가하는 모든 업체는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 및 같은 법 시행령 제5조의2에 따라 청렴서약서를 의무적으로 제출하여야 하며 청렴서약서의 제출방법은 아래와 같습니다.

    1) 견적제출에 참가하는 모든 업체는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

    2) 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시에 제주특별자치도교육청에 별도로 제출하여야 합니다.

 나. 견적 제출에 참여하는 자는 ｢공직자의 이해충돌 방지법｣ 제12조 각 호의 수의계약 체결 제한 대상에 해당하는 지를 확인하여야 하며, 확인하지 못한 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

     1) 낙찰을 받은 자는 ｢제주특별자치도교육청 공직자의 이해충돌 방지제도 운영 규정｣ [별지 제9호]‘수의계약 체결 제한여부 확인서’를 계약체결 시에 제주특별자치도교육청에 별도로 제출하여야 합니다. (【붙임2】참조)

 다. 견적 제출에 참가하고자 하는 업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제5장 수의계약 운영요령, 제8장 입찰유의서, 제9장 계약 일반조건, 붙임의 도서구매계약 특수조건 등 견적서 제출에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

 라. 견적제출 참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조(입찰참가자격의 등록)을 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 견적서 제출에 참가하시기 바랍니다.

 마. 계약상대자로 결정된 자는 결정일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 하며, 기한 내 계약을 체결하지 않을 시는 계약의사가 없는 것으로 간주하며, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제5장 수의계약 운영요령에 의하여 계약상대자를 결정합니다. 

 바. 기초금액 및 계약상대자 결정 등에 대한 정보는 나라장터홈페이지(http://www.g2b.go.kr)『입찰정보』-『물품』(기초금액, 개찰결과, 최종낙찰자 등)를 이용하시기 바랍니다.

 사. 전자입찰 이용안내 및 회선장애 신고는 나라장터(국가종합전자조달) 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

 아. 본 공고내용은 우리교육청 홈페이지(www.jje.go.kr), 국가종합전자조달홈페이지(www.g2b.go.kr)에서 확인할 수 있으며, 기타 자세한 사항은 아래 담당자에게 문의 바랍니다.

      o 물품에 관한 사항: 초등교육과 허효정 (☏ 064-710-0343)

      o 계약에 관한 사항: 예산재정과 좌은정 (☏ 064-710-0734)

위와 같이 공고합니다.

2024.  11.  25.

제주특별자치도교육비특별회계 본청재무관

	제주특별자치도교육청은 계약상대자와 함께하는 청렴 계약제도의 이행을 통하여 공정하고 투명한 계약 문화를 조성하는 한편, ‘올바른 인성, 생각하는 힘을 키우는 미래교육’을 실현하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 있습니다.
◈ 관계 교직원이 금품·향응·편의 제공 등을 요구할 경우에는 아래로 신고하여 주시기 바랍니다. ▸ 누리집(www.jje.go.kr): 신고/청렴 > 신고센터(감사관) ▸ QR코드 신고: 신고센터(감사관)로 바로 접속 ♣ 보상: 누구든지 제주특별자치도교육청 소속 공무원(사립학교 교직원 및 계약직 교직원 포함)의 부패행위를 신고할 수 있으며, 부패행위를 신고한 자에게는 ｢제주특별자치도교육청 공익·부패 신고 처리 및 신고자 보호 등에 관한 규칙｣에 따라 보상금을 지급합니다.

【붙임1】지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제5장 수의계약 운영요령 <별표 1>

	수의계약 배제사유
① 견적서 제출 마감일 현재 부도·파산·해산·영업정지 등이 확정된 경우 ② 입찰참가자격 제한기간 중에 있는 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ③ 견적서 제출 마감일을 기준으로 법 제31조 또는 다른 법령에 따라 부실이행, 담합행위, 입찰․계약 서류의 허위․위조 제출, 입찰·낙찰·계약이행 관련 뇌물 제공으로 부정당업자 제재 처분을 받고 그 종료일로부터 3개월이 지나지 아니한 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ④ 공사 또는 기술용역의 경우 기술자 보유현황이 관련법령에 따른 업종등록 기준에 미달하는 자    ※ 기술자보유현황의 심사는「낙찰자결정기준」제1장 입찰참가자격 사전심사기준 제5절 “4”의 그밖에 해당공사 수행능력상 결격여부, 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표>의 기술인력 평가방법을 준용한다. 이때 ‘입찰공고일’은 ‘안내공고일’로 ‘적격심사서류 제출마감일’은 ‘견적서 제출마감일’로 본다. ⑤ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체의 입찰․계약 및 그 이행과 관련하여 10일 이상 지연배상금 부과, 정당한 이행명령 거부, 불법하도급, 5회 이상 하자보수 또는 물의를 일으키는 등 신용이 떨어져 계약 체결이 곤란하다고 판단되는 자 ⑥ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체와의 계약 및 그 이행과 관련하여 정당한 이유 없이 계약에 응하지 아니하거나 포기서를 제출한 사실이 있는 자     ※ 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우는 법 제31조에 따른 입찰참가자격 제한에는 해당되지 아니하나 수의계약 배제사유에 해당됨. ⑦ 수의계약 체결일 현재 법 제33조에 해당하는 자  1. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원의 배우자인 사업자(법인은 대표자)   2. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원(배우자 포함)의 직계 존·비속인 사업자   3. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원이 자본금 총액의 50%이상을 소유한 자   4. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 가족(배우자, 직계존·비속)의 합산금액이 자본금 총액의 50% 이상을 소유한 사업자   5. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 소유업체의 계열회사 등 ⑧ 발주기관이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자 ⑨ 그밖에 계약담당자가 계약이행능력이 없다고 판단되는 명백한 증거가 있는 자 ⑩ 「재난 및 안전관리 기본법」제60조에 따라 특별재난지역으로 선포된 지역의 재난복구공사(용역)의 경우 결격여부 심사일 현재 계약금액 5천만원 이상 해당업종 관급공사 또는 계약금액 2천만원 이상 관급용역이 3건 이상인 자. 다만, 동시에 여러 건의 수의계약 체결 예정자로 선정된 경우에는 기존 계약을 포함하여 3건까지 수의계약을 체결할 수 있다.    (단, 제3절의 “1”에 따른 2인 이상 견적서 제출 수의계약에 한한다)

【붙임2】 제주특별자치도교육청 공직자의 이해충돌 방지제도 운영 규정 <별지 제9호>

수의계약 체결 제한 여부 확인서

• 해당하는 [  ]에 √ 표시를 합니다.                                                                               (1쪽)

발주자

발주기관

제주특별자치도교육청

발주부서

발주날짜

발주내용

[  ] 공사  [  ] 용역  [  ] 물품  [  ] 기타

수의계약 사유 /  지방계약법 시행령 제25~26조

계약상대자 (확인인)

성명

소속

[  ] 개인  [  ] 법인  [  ] 단체  [  ] 기타

연락처

주소

수의계약 체결 제한 확인사항

1

발주기관의 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

②

계약 업무를 법령상·사실상 담당하는 공직자, 배우자, 공직자의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

3

발주기관(산하기관)의 감독기관 소속 고위공직자, 배우자, 고위공직자의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

4

상임위원회 위원의 국회의원, 배우자, 국회의원의 직계존속·비속  또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

5

공공기관을 감사 또는 조사하는 지방의회의 의원, 배우자, 의원의 직계존속·비속 또는 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

6

1부터 ⑤까지 어느 하나에 해당하는 사람이 대표자인 법인  또는 단체에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

7

1부터 ⑤까지  어느 하나에 해당하는 사람과 특수한 관계의 사업자(공직자, 배우자, 공직자의 직계존속·비속, 생계를 같이하는 배우자의 직계존속·비속이 단독으로 또는 합산하여 1 발행주식 총수의 100분의 30 이상, 2 출자지분 총수의 100분의 30 이상, 3 자본금 총액의 100분의 50 이상을 소유하고 있는 법인 또는 단체)에 해당하는가?

[  ] 예 [  ] 아니오 [  ] 해당없음

※ 1번 항목은 제주특별자치도교육청 본청만 해당됨.

「공직자의 이해충돌 방지법」제12조에 따른 수의계약 체결 제한에 대하여 위와 같이 확인합니다. 만약 위 사항이 사실과 다른 경우에는 어떠한 처벌이나 불이익도 감수할 것을 서약합니다.   년          월          일

(업체명)

(서명 또는 인)