입 찰 설 명 서

《2단계(규격·가격 동시) 입찰》

식품별 제품사양, 계약방법, 등이 상이하므로 공고서, 규격서, 납품기준 등의 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 반드시 본 입찰공고서  등 관련서류 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

-  다   음  -

 1. 물품입찰공고 (공고서)

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 (조달청고시)

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 (조달청고시)

 4. 물품구매(제조)입찰유의서 (기획재정부계약예규)

 5. 정부입찰·계약 집행기준 (기획재정부계약예규)

 6. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 (법률)

 7. 물품구매(제조)계약 일반조건 (조달청지침)

 8. 물품구매(제조)계약 특수조건 (조달청지침)

 9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정

<자료 검색> 〘법령·계약예규〙국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 법령·행정규칙으로 검색 〘조달청 고시 등〙조달청 홈페이지(hppt://pps.go.kr) 정보제공 ⇨ 업무별 자료 ⇨ 내자구매/나라장터                    운영규정/품질관리에서 각각 검색  ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인 ① 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템:  정부조달 콜센터(☎ 1588-0800, FAX 042-472-2297)  ② 입찰공고, 개찰, 계약방법 등 문의: 법무부 춘천교도소 교감 권현덕 (☎033-260-8651, FAX 033-262-0752)  ③ 납품 및 규격서 등 문의:  법무부 춘천교도소 식품위생주사보 송영은 (☎033-260-8657, FAX 033-262-0752)

[유의사항] 

 ▶ 본 입찰집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

	춘천교도소 급식용 농산물 구매 입찰 공고

춘천교도소 공고 제2024 – 36호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고 합니다.

2024. 11.

1. 입찰 개요

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2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

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 ○ 입찰(개찰)일시 : 2024. 12. 3.(화) 11:00

 ○ 입찰방식 : 업체 ‘규격 평가서’(현장 또는 우편접수), ‘가격입찰서’(나라장터)

 ○ 전자(가격)입찰서 제출기간 : 2024. 11. 26.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 3.(화) 10:00

 ○ 규격 평가서 제출기간 : 2024. 11. 26.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 2.(월) 18:00

    - 방문 현장접수 또는 우편접수(FAX 접수불가)

    - 우편접수는 2024. 12. 2.까지 도착분에 한함(우편발송 후 수신확인 바람)

     ※ 가급적 직접 현장접수 바랍니다.

 ○ 업체 규격 평가서 제출장소 : 춘천교도소 복지과

 ○ 입찰참가자격등록마감일시 : 2024. 12. 2.(월) 18:00

 ○ 입찰 보증금 납부기한 : 2024. 12. 2.(월) 18:00

 ○ 개찰장소 : (업체 규격 평가서 평가 이후) 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰참가자격

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 가. 다음 각호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  1) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 의하여 「중소기업기본법」제2조 중소기업 및 「소기업 및 소상공인 지원을 위한 법률」 제2조에 따른 소상공인의 자격을 구비해야 합니다.

▪ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 유효기간내에     있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr)에서 확인이 안될 경우 입찰     참가자격이 없습니다.    (나라장터 시스템, 공공구매 종합정보망에서 확인이 될 경우 서류 제출은 면제할 수 있음) ▪ 다만 중소기업확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나      다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가가격이 없습니다.    - 적격심사 서류제출 마감일까지 중소기업확인서가 발급 되지 않은 경우    - 발급된 중소기업확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우    - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우    - 전자입찰서 제출 마감일 이후 중소기업확인서를 신청한 경우

  ■ 중소기업으로 간주되는 특별법인의 입찰참가

    「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조제1항에 의거 중소기업으로 간주되는 특별법인은 입찰참가 자격이 있으며 상기 각호의 입찰참가 자격을 모두 갖추어야 합니다.

      - 특별법인 해당 여부는 개찰 후 낙찰자결정 전에 관련서류를 제출받아 확인하며 해당 자격이 없는 경우 낙찰자 결정 대상에서 제외됩니다.

  ■ 적격조합의 입찰참가

    중소기업협동조합이 입찰에 참가할 경우에는 「중소기업협동조합법」제3조에 따른 중소기업협동조합으로서 적격조합 확인서를 소지한 자는 입찰참가가 가능하나 상기 각호의 입찰참가자격을 갖춘 소속 조합원사중 2개사 이상의 배정비율을 확정하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 관련 서류를 제출하여야 합니다.(제출서류 항목 참조) 또한, 적격조합을 통해 입찰에 참여한 조합원사는 독립하여 별도로 입찰에 참여할 수 없습니다.

  2) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 제1항 제6호에 따라 공고일 전일부터 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증에 기재된 사업장의 소재지)가 강원특별자치도에 소재하고 있는 업체이어야 합니다.

  3) 「식품위생법」 제36조 및 「식품위생법 시행령」 제21조 제5호에 의하여 “집단급식소 식품판매업(5246)”을 신고한 업체로 영업배상책임보험 또는 음식물 배상책임보험(1인당 1천만원, 사고당 3억원 이상)에 가입을 필한 업체이어야 합니다. 

  4) 춘천교도소에서 제시한 ‘공고서’, ‘규격서’, ‘납품업체 선정 평가항목 및 배점표(업체 규격 평가서)’, ‘식자재 납품 특수조건 및 납품기준 등’을 이행할 수 있는 업체이어야 합니다.

 나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자

 다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

3-1. 입찰참가자격 등록

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○ 입찰참가자격 등록장소 : 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청 경영관리과(팀)

3-2. 입찰 개요 공지사항

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 가. 입찰에 관한 사항

  1) 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하고 반드시 국가종합전자조달 홈페이지(http//www.g2b.go.kr)통한 전자입찰 입찰서 제출 기능을 이용하여 제출하여야 하며, 규격 평가서는 방문 현장접수 및 우편접수만 가능합니다.

  2) 가격입찰서를 제출한 입찰자만 규격 평가서를 제출할 수 있고 규격 평가서 평가 적격업체에 한해 개찰 후 낙찰자를 선정합니다.

나. 규격 평가서 제출 및 평가

  1) 평가서 접수

    ◯ 접수일시 : 2024. 11. 26.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 2.(월) 18:00

       (접수일시 외 평가서 접수는 불가함, 토·일·공휴일 접수 불가)

    ◯ 접수장소 : 춘천교도소 청사 1층 복지과 사무실

       (강원특별자치도 춘천시 동내면 신촌양지길5)

    ◯ 제출방법 : 직접 방문 제출 및 우편접수(FAX 접수불가)

     - 우편접수는 2024. 12. 2.까지 도착분에 한함(우편발송 후 수신확인 바람)

      - ‘납품업체 선정 평가항목 및 배점표[평가서]’내의 자기평가 후 제출 

    ◯ 평가서 제출시 첨부서류 목록(※자세한 사항은 첨부파일 확인)

     ① 규격평가참가신청서 1부

     ② 개인정보 수집 및 이용 동의서 1부

     ③ 대리인일 경우 신분증, 위임장, 재직증명서 각 1부 (상기 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰참가인(대리인)으로 등록된 자의 경우는 신분증 사본만 제출, 수인의 대표자인 경우는 대표자 전원의 신분증 사본)

     ④ 법인등기부등본(단, 개인사업자의 경우 사업자등록증) 1부

     ⑤ 납품 차량 등록증, 소유 냉동 탑차 차량 소독필증 1부

     ⑥ 식품취급자, 차량배송담당자의 건강진단 여부(건강진단증사본 등) 1부

     ⑦ 기타「식자재 납품업체 선정 평가항목 및 배점표」(평가서) 1부

     ⑧ 평가항목 평가요소별 증빙자료 각 1부.

        [증빙자료는 ‘납품업체 선정 평가항목 및 배점표’ 평가 방침 참조]

 다. 업체 규격 평가서 서류 평가 : 오프라인 평가((수요기관, 규격평가 85점 이상 적격)

    ※ 평가 기준 세부사항 문의 : 입찰서 접수일 이후, 춘천교도소 복지과로 문의

 라. 제출한 일체의 서류는 반환하거나 공개하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 합니다.

4. 입찰보증금

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◯ 입찰보증금

  가. 입찰보증금의 납부

   1) 「신용정보 관리규약」에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

   2) 상기 1)에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 춘천교도소에 납부하여야 합니다.

  나. 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

  다. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

  라. 입찰보증금 지급각서 제출은 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

  마. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의해 국고귀속 등 조치되며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받게 됩니다.

5. 낙찰자 결정 방법

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가. 2단계 경쟁(규격·가격 동시) 등의 입찰에 의한 최저가격입찰제

  1) 본 입찰은 ‘규격 평가서(업체)’ 평가 및 가격입찰을 동시에 실시하며, 평가기준 85점 이상 적격업체에 한해 개찰을 진행합니다.

  2) 낙찰자 결정전에 심사를 포기하거나 낙찰예정자의 증빙자료가 허위로 판명되면 차순위 낙찰자예정자순으로 낙찰자를 결정합니다.

  3) 구체적인 평가서 조건 및 선정 절차는 「납품업체 선정 평가항목 및 배점표」를 참조하시기 바랍니다.

 나. 동일가격 입찰인이 2인 이상인 경우에는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제47조에 따라 규격 평가점수가 가장 높은 자를 낙찰로 결정하되, 규격 평가점수도 동일할 때에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다.

 다. 예정가격

  1) 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전일에 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.

  2) 동입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 합니다.

  3) 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하시고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없습니다..

6. 입찰무효

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 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항, 「동법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격 등록마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

 라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규)물품구매(제조)입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 춘천교도소로 제출하여야 합니다.

7. 불공정행위 금지

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가. 모든 입찰자 또는 계약상대자는 아래 사항을 준수하여야 합니다.

  1) 입찰자 또는 계약상대자는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

      ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

      ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

      ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위

      ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

      ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

 2) 입찰자 또는 계약상대자는 제1항 각호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한대상에 해당되는 경우 동법 제27조 등 관계법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

 3) 계약담당자는 상기 1) 각호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 또한 계약담당자가 상기 1) ②의 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.

 4) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호에 따라 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘입찰참가자격 제한처분’을 받을 수 있습니다.

8. 낙찰자 제출서류

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가. 개찰 후 낙찰대상자는 다음의 서류를 5일 이내 제출하여야 합니다.

   ① 영업배상책임보험 또는 음식물배상책임보험 사본 1부

      ☞ 1인당 1천만원이상, 1사고당 3억원 이상

   ② 냉장·냉동 탑차 보유현황 및 차량등록증, 자동차보험가입증권 사본 1부

   ③ 사업자등록증, 영업신고증, 통장사본 각 1부

   ④ 등기사항전부증명서 1부

   ⑤ 계약보증보험증권 사본 1부

   ⑥ 소상공인·중소기업 확인서

   ⑦ 인감증명서 및 사용인감계 1부

   ⑧ 4대보험 완납증명서, 세금완납증명서(국세·지방세) 사본 각 1부

   ⑨ 기타 우리 소에서 요구하는 계약관련 자료

나. 국가종합전자조달시스템에서 확인되는 경우에는 예외로 합니다.

다. 입찰서 및 평가서 제출시 제출한 서류는 예외로 합니다.

9. 납  품

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 가. 1주일에 3회 지정한 날 08:00~09:00 납품을 원칙으로 합니다.

 나. 납품 장소는 교정기관 내의 수요기관이 지정하는 장소로 합니다.

 다. 납품 수량은 식단 구성, 급식인원 등 우리 소 사정에 의하여 증감될 수 있습니다. 이에 대해 이의제기는 할 수 없습니다.

 라. 품목별 납품단가는 서울시농수산물식품공사(www.garak.co.kr)의 도매시장법인거래정보 및 중도매인직접거래정보 기준등급 상품(上品)의 매월 1일, 16일 경락 평균가격에 낙찰률을 적용하여 kg당 환산한 가격을 월 2회(상반기 1일 ~ 15일, 하반기 16일 ~ 말일) 납품단가로 적용합니다.

     ※ 공휴일 등으로 유통가격이 형성되지 않을 경우에는 기준일 이후 형성된 유통가격을 적용합니다.

     ※ 구체적인 대금산정방법은 식품단가 계약특수조건 참조

 마. 납품단가 산정의 우선순위는 서울시농수산식품공사의 도매시장법인거래정보(품목별 가격_가락) → 도매시장법인거래정보(품목별 가격_강서) → 중도매인직접거래정보(품목별 가격) 순으로 적용합니다.

 바. 납품 시기는 계약기간 내에 춘천교도소의 납품지시가 있을 때로 정하며, 납품 지시일로부터 3일 이내에 납품하여야 하며 재 납품시 3시간 이내에 가능하여야 합니다.

 사. 규격서에 없는 품목의 납품단가는 별도의 계약 없이 서울시농수산물식품공사의 경락 평균가격에 낙찰률을 적용한 금액으로 결정하며, 서울시농수산물식품공사의 가격정보에 나오지 않는 품목은 계약업체를 포함해 2개 업체 이상의 견적을 받은 평균 가격을 기준으로 상호 협의하여 납품시기, 가격 등을 정하며, 납품업체는 최대한 협조하여야 합니다.

10. 청렴서약제

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 가. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴서약서 및 「법무부 공무원 행동강령」제7조에 의거 퇴직자 영입현황 확인서를 제출하여야 합니다.

11. 기타사항

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 가. 본 입찰이 유찰될 경우 재입찰이 가능하오니 국가종합전자조달시스템(나라장터_http://www.g2b.go.kr)서 확인 후, 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다.

 나. 낙찰자 결정 후 계약자에 대한 현장 설명회는 추후 일정을 통보하도록 하겠습니다.

 다. 관련 서류의 제출은 원본제출을 원칙으로 하며 사본을 제출할 경우에는 “사실과 상위 없음”, “원본대조필” 등을 확인·날인하여 제출하시기 바랍니다.

 라. 계약당사자는 계약체결시 향후 분쟁의 해결방법을 합의하여 정할 수 있으며, 분쟁해결방법의 내용과 절차는 정부입찰·계약집행기준 및 물품구매(제조) 계약일반조건을 따릅니다.

[입찰 담당자의 비리 및 불공정행위] ▪ 본 입찰·낙찰·계약과 관련하여 춘천교도소 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구나 비리·불공정행위가 있는 경우 법무부 감찰관실(02-2110-3014) 및 법무부 홈페이지[(www.moj.go.kr)    ⇨ 국민참여 ⇨ 신고센터 ⇨ 부조리 신고]를 통하여 신고할 수 있습니다.

2024. 11.

춘천교도소 재무관