인천광역시 공고 제2024- 2631호

      (긴급) 입 찰 공 고(안)

    (협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항

ㅇ사 업 명	: 2025년 시 종합매거진 굿모닝인천 제작
ㅇ기초금액	: 금710,000,000원(부가가치세 포함) ※ 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약으로 같은 법 시행령 제76조에 따라 회계연도 시작일 이후 또는 그 예산배정 이후에 계약의 효력이 발생하며, 예산 확정에 따라 계약금액 및 과업내용이 변경될 수 있음.
ㅇ계약기한	: 계약일로부터 2025. 12. 31.까지
ㅇ구매내역	: 굿모닝인천 444,000부(월 37,000부) ※ 제안요청서 및 과업내용서 참고
ㅇ납품장소	: 인천시 지정장소
ㅇ가격제안서 제출	: 2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 6.(금) 14:00
ㅇ제안서 제출	: 2024. 12. 6.(금) 09:00 ~ 15:00
ㅇ공고방법	: 나라장터(국가종합전자조달시스템, http://www.g2b.go.kr) 및   인천광역시 홈페이지(www. incheon.go.kr) )

※ 본 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다.

2. 입찰방법 : 협상에 의한 계약

  가. 낙찰자 선정방식 : 입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 제안서평가위원회를 구성‧평가하여 평가결과에 따라 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.

  나. 흐름도 

공고문 게시	⇒	입찰등록 (가격제안서 제출)	⇒	제안서 제출 (방문 제출)	⇒	평가위원추첨 (방문 추첨)	⇒	제안서 심사·평가
나라장터		나라장터		인천시청		인천시청		인천시청
				(홍보기획관실)		(홍보기획관실)
2024.11.25.(월) ~ 2024.12.6(금)		2024.12.3.(화) 10:00 ~ 2024.12.6.(금) 14:00까지		2024.12.6.(금) 09:00~15:00까지		2024.12.6.(금) 09:00~15:00까지		추후 별도 공지

3. 입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고, 입찰서 제출마감일 전일까지 아래 자격을 갖춘 업체로서 우리시의 제안요청서 조건에 따라 납품할 수 있는 업체

    1) 「잡지 등 정기간행물의 진흥에 관한 법률」 제15조에 따른 정기간행물사업자(잡지)[3258]   또는 「출판문화산업진흥법」 제9조에 따른 출판사신고[1517]로 등록을 필하고, 사업자    등록증상 업종이 인쇄, 출판, 편집디자인, 홍보물제작 중 하나 이상 등록된 업체

    2) 정기간행물(세부품명번호:5510151901)을 제조물품으로 입찰참가 등록한 업체로서     「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른   “직접생산확인증명서[세부품명 : 정기간행물(5510151901)]”를 소지한 업체

    3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중‧소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」    제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된   중‧소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체

     ※ “중‧소기업, 소상공인 확인서“와 “직접생산확인증명서“는 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr) 에서 확인이 되어야 하며 입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

      ※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자는 입찰에        참가할 수 없습니다.

  나. 공동수급 및 하도급 불허

  다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 의한 제한 사유가 없는 업체

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함.  다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

4. 제안서 평가 방법

  가. 평가는 제안내용에 대하여 인천광역시에서 “제안서 평가위원회”를 구성하여 평가하고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않습니다.

  나. 제안서 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가하며, 평가점수는 기술능력 90%(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 입찰가격 10%로 평가합니다.

  다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’를 참고하시기 바라며, 기타사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제7장 협상에 의한 계약체결기준)」을 기초로 평가항목 배점 등은 수정‧보완하여 우리시에서 정한 평가기준에 따라 평가합니다.

5. 협상대상자 및 사업자 선정방법

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 의거 제안서 기술능력평가와 가격평가를 종합평가한 결과 합산점수가 70점 이상인 자 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정합니다.

  나. 협상순위는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 협상대상자를 지정합니다.

  다. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시하며, 협상이 성립된 경우에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다.

  라. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.

  마. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다.

6. 입찰서 및 제안서 제출·평가

  가. 입찰서(가격제안서)제출

    1) 일    시 : 2024. 12. 3.(화) 10:00 ~ 2024. 12. 6.(금) 14:00

    2) 제출장소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

      ※ 가격제안서를 나라장터(G2B) 전자입찰에 응하지 않을 경우 입찰이 무효처리 되며, 제안서(홍보기획관실에 제출) 미제출 업체의 경우에도 가격개찰 전에 사전 판정하여 부적격업체로 제외처리 함

      ※ 세부 산출내역서는 산출근거를 포함하여 작성하고 협상 시 제출

     ※ 입찰가격이 추정금액(추정가격+부가가치세)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외합니다.

  나. 가격개찰 일시 및 장소

    1) 일    시 : 제안서 기술평가 완료 후 개찰 

    2) 장    소 : G2B (나라장터-국가조달전자시스템)

  다. 제안서 제출 및 평가위원 추첨(방문접수 - 신분증 및 위임장 지참)

    1) 제안서 제출

     ◦ 일    시 : 2024. 12. 6.(금) 09:00 ~ 15:00 ※ 정해진 시간 이후 접수 불가

                  (사무실 도착시간 기준, 점심시간 12~13시 제외 접수)

     ◦ 제출장소 : 인천광역시 홍보기획관실(담당자 정경숙 032-440-8302)

      ※ 주소 : 인천 남동구 정각로 29, 인천광역시청 홍보기획관실(본관 403호)

     ◦ 제출서류 : “제안요청서” 참조

     ◦ 과업설명 : 나라장터 “제안요청서”로 갈음

    2) 제안서 제출방법 (방문제출만 허용하며, 제출서류는 일체 반환하지 않음)    

     ◦ 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문에 의한 방문접수이여야 하며, 우편 접수는 인정하지 않으며, 제출기한 내에 미제출시에는 제안 의사가 없는 것으로 처리합니다.

    ◦ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제출기한 내 미제출하는 경우 제안의사가 없는 것으로 간주합니다. 제안서 검토를 위하여 발주처의 추가자료 제출 요구가 있을 경우 제안사는 이에 응하여야 합니다.

     ◦ 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 가지지 못합니다.

     ◦ 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며, 이로 인한 불이익은 전적으로 제안업체의 책임이며 부적격 판정의 사유가 될 수 있습니다.

    3) 평가위원 추첨

     ◦ 일    시 : 2024. 12. 6.(금) 09:00 ~ 15:00  ※ 도착시간 기준

     ◦ 추첨장소 : 제안서 제출 장소와 동일

     ◦ 제출서류 : 제안서 제출 후 비치된 양식에 의거 추첨

7. 제안서 심사 및 평가

  가. 일시/장소 : 추후 별도 공지

      ※ 평가 일정은 입찰 진행 등 기타 사정에 따라 변동될 수 있음.

  나. 순서/방법 : “제안요청서” 참조

      ※ 발표자 및 참석자는 재직증명서, 고용보험가입증명자료, 신분증 등을 지참하여 소정 신분을 증명해야함

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 같은 법 시행령 제37조에 의하여 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 확약으로 갈음합니다.

  나. 단, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조에 의한 세입조치 사유가 발생한 때에는 입찰보증금의 상당하는 금액을 우리시에 납부하여야 합니다.

9. 입찰의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 제11장 입찰유의서 및 조달청 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 하며, 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 합니다.

  나. 입찰참가자격등록증 상의 상호 및 대표자(다수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

10. 청렴계약 이행 준수

  가. 본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되며, 모든 입찰참가자는 청렴계약제에 관한 내용을 숙지하고 인천광역시에 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

   나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 날인한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다.

11. 안전 및 보건관리 이행 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「산업안전보건법」, 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 참여하여야 하며, 입찰에 참여한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 날인한 안전보건관리 준수 서약서를 제출하여야 합니다.

12. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 인천시가 상생결제 약정체결한 은행(택1)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

     * 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론), 농협(NH다같이성장론)

      * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

13. 기타사항

  가. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

  나. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 계약을 무효로 할 수 있습니다.

  다. 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부로 인정되오니 유의하여 작성하기 바랍니다.

  라. 입찰참가자는 입찰 전에 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 기타 계약에 관한 법률, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규), 물품계약 일반조건, 조달청 전자입찰특별유의서, 입찰참가자격등록규정, 과업내용서 및 제안요청서 등에서 정하는 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하시기 바라며, 위 사항을 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰자 본인에게 있습니다.

  마. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규)」에 따릅니다.

  바. 우선협상대상자로 선정된 업체는 인천광역시장이 지정하는 기일에 협상에 응하여야 하며, 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야합니다.

  사. 낙찰자는 인천광역시가 발행하는 소정의 지역개발채권을 매입하여야 합니다.

  아. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 나라장터 콜센터(☎국번 없이 1588-0800)에 문의 바라며, 장애 발생에도 불구하고 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  자. 본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 시 홈페이지 공직자부조리신고(Help-Line) 및 감사관 Hot-Line(☎032-425-1298)로 신고하여 주시기 바랍니다.

  차. 문의처

    ◦ 사업관련 : 홍보기획관실     정경숙 주무관 (☎032-440-8302)

    ◦ 계약관련 : 회계담당관실     고보미 주무관 (☎032-440-2595)

    ◦ 전자입찰 관련 : 조달청 Help Desk(☎1588-0800)   

위와 같이 공고합니다.

2024년  11월  25일

인천광역시 분임재무관