인천광역시서부교육지원청 공고 제2024-315호

물품구매 전자입찰 공고

(2단계 규격-가격 분리 동시)

“2025년 서부 거점형 돌봄센터 간식 구매 사업자 선정” 계약을 위하여 다음과 같이 입찰(2단계 규격-가격분리 동시)에 부치고자 공고합니다.

                                       2024. 11. 26.

 인천광역시서부교육지원청 분임재무관

	〈 입찰서 제출 시 유의사항 〉
본 입찰에 참가하는 자는 다음의 공고문 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.   1. 일반용역 전자입찰 공고문 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 4. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 5. 기타 지방계약법령, 예규, 고시 등   【유의사항】 본 공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

		〈 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다. 〉
	본 계약은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
「지방자치단체를 당사자로 하는 법률」제6조의 2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(완수․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴서약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.   1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.  ㆍ홈페이지: http://www.ice.go.kr > 전자민원 > 신고/상담 > 클린업계약신고  ㆍ전화: 인천광역시교육청          교육재정과(032-420-6579), 감사관실(032-420-8164)

1. 입찰에 부치는 사항

공고명	2025년 서부 거점형 돌봄센터 간식 구매 사업자 선정 (2단계 규격-가격 분리 동시 입찰)
입찰방법	- 총액입찰, 2단계[규격가격분리 동시 입찰], 지역제한 (인천광역시) - 규격 적격자 중 예정가격대비 최저가격으로 제출한 자를 낙찰자로 결정
규격제안서  제출 기간	2024. 11. 27.(수) 09:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00 (서부 거점형 늘봄센터) ※ 우편 및 팩스접수 불가, 대리인 접수 시 신분증 지참 후 위임장 및 재직증명서, 4대보험 중 1개     가입증명서 각 1부 첨부
가격입찰서  제출 기간	2024. 11. 27.(수) 09:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00 (나라장터의 전자입찰시스템)
제안서 평가 일시	2024. 12. 12.(목) 10:00 서부 거점형 돌봄센터 * 제안설명회 미실시
가격 개찰 일시	2024. 12. 16.(월) 13:00 ~	개찰 장소	입찰 집행관 PC
납품(예정) 기한	2025. 1. 1.~2025. 12. 31. (센터의 운영일정에 따라 간식 제공 일수 및 이용인원의 증감이 있을 수 있음)
납품장소 및 시간	센터에서 지정한 장소(계약 시 납품시간 협의)
기초금액	금29,520,000원(금이천구백오십이만원정)(부가가치세포함)   - 2,000원*60명*246일=29,520,000원  ※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결함  ※ 투찰금액이 원단위인 경우 투찰금액의 원단위 절사 후 십원단위로 계약을 체결  ※ 총액 구매계약이므로 반드시 총액가격으로 입찰서를 제출  ※ 센터사정에 따라 납품수량 및 납품일수가 변경될 경우, 물품단가는 계약단가에 준하여 납품함
기타사항 (특약조건)	1. 센터에서 제공하는 간식 식단표는 없으며, 업체에서 간식제공 예정식단표를 제출해야 함  2. 간식종류는 완제품에 한하며 고열량 저영양식품은 제외  3. 용역비, 운송료 등 일체의 비용 포함  4. 본 납품의 입찰서 제출업체는 납품기한 및 운송시간을 확인하여 반드시 기한내 납품 완료가 가능한 업체만 투찰토록 하고, 계약업체가 계약 기한내 납품을 완료하지 못하여 간식운영에 중대한 차질이 발생될 경우, 관계법령 등에 의거 센터에서는 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률시행령」 제92조에 의거 부정당업자 제재 처분 할 수 있음  5. 기타 자세한 사항은 반드시 제안요청서 및 특수조건 참조

2. 입찰서 제출 및 계약방식

  가. 본 입찰은 지역제한(인천광역시)경쟁 및 총액입찰입니다.

  나. 2단계 입찰(규격·가격 동시)로 규격입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하여야 합니다.

  다. 규격입찰서(제안서) 평가 결과 적격자로 선정된 업체에 한하여 가격입찰서를 개찰합니다.

  라. 공동도급 및 하도급은 허용하지 않습니다.

  마. 반드시 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)의 전자입찰 입찰서 제출 기능을 이용하여 제출해야 합니다.

  바. 국가종합전자조달시스템 “보낸 문서함”에서 반드시 입찰서의 제출을 확인하시기 바랍니다.

  사. 본 입찰서 제출에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별 유의서 및 청렴   계약특수조건을 준수하겠다는 「청렴계약이행각서」를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 자는 「청렴계약이행각서」를 전자계약 체결 시에 제출하여야 합니다.

  아. 본 물품은 청렴계약제 시행 대상 물품입니다.

3. 입찰서 제출 참가 자격

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행 규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자로서, 입찰자는 입찰공고일 전일부터 입찰일까지, 낙찰자는 계약 체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)가 인천광역시로 되어 있어야 합니다. (지사투찰 불허)

  나. 「학교급식법」 제15조 및 같은 법 시행령 제11조,「식품위생법」 제36조 및 같은 법 시행령 제21조 제1호, 제5호 규정에 따른 식품제조·가공업(업종코드: 1399) 또는 집단급식소 식품판매업(업종코드: 5246) 등록한 업체이어야 합니다.

  다. 「화물자동차 운수사업법」에 의하여 면허 또는 당해 입찰 목적물의 운반에 필요한 시설 및 등록된 차량(보냉 탑차로 차량내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)을 보유 또는 임차하고 있으며, 차량보험 및 영업배상책임보험에 가입하고 이를 증명할 수 있는 서류를 제시할 수 있는 업체이어야 합니다.

  라. 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체이어야 합니다.

    ※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

    ※ <소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

  마. 본 물품구매는 전자입찰방식에 의해 집행함으로 입찰집행일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록 및 전자입찰 이용자 등록을 필한 자이어야 하며, 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 사전에 등록된 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다.(미등록 업체인 경우에는 조달청 등록규정에 따라 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 받은 후 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 (https://www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다.)

  바. 「지방계약법」제31조, 식품관계 법규 및「지방계약법 시행령」 제92조에 의해 입찰참가자격이 제한되지 아니한 자여야 합니다.

  사. 부도, 파산, 해산, 영업정지의 상태에 있는 자는 입찰참가자격의 결격사유로 봅니다.

  아. 「지방계약법」 제31조의5 및 「같은 법 시행령」 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

4. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 「지방계약법 시행령」 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금의 납부는 입찰보증금 지급확약이 포함된 나라장터시스템의 전자입찰서 제출로 갈음합니다.

  나. 입찰보증금의 귀속에 관하여는 「지방계약법 시행령」 제38조에 의합니다.

5. 간식납품업체 선정 절차

  - 제안서 제출 공고(G2B) → 제안서 접수 → 간식업체 선정위원회의 평가 (85점 이상 적격업체 선정 [첨부1] “별첨1 제안서 평가항목”참고) → 선정된 업체에 한하여 가격개찰 [규격개찰에서의 부적격자는 G2B 사전판정에서 부적격 제외] → 낙찰자 결정 → 전자 계약 체결

6. 제안서 및 가격입찰서 제출

 가. 제안서 제출

    1) 제출기간 : 2024. 11. 27.(수) 09:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00

                 (평일 09:00 ~ 18:00 시간 내 접수 가능, 주말 및 공휴일 제출 불가)

    2) 접수장소 : 서부 거점형 늘봄센터 (인천 서구 가정로 406, 루원지웰시티푸르지오 상가C동 201호)

    3) 제출방법 : 직접제출

      ※ 우편 및 FAX 접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 대리인 접수 시 신분증 지참 후 위임장 및 재직증명서, 4대보험 중 1개 가입증명서 각 1부 첨부

      ※ 제안서를 봉투에 밀봉 후 대표자 인장 날인하여 “입찰서류”표시

    4) 제출서류

     - 제안서 1부  [서식1]

     - 입찰참가신청서 1부 [서식2]

      · 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 각 1부

      · 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

      · 소기업·소상공인확인서 1부

      · 영업신고(허가)증 사본(원본대조필) 등 관련 허가증

     - 간식 구매 제안서 5부 [서식3]

     - 청렴계약 서약서 1부 [서식4]

     - 대리인이 등록할 경우 위임장 [서식5] (대리인 신분증, 재직증명서 지참)

     - 간식납품 실적 확인서 [서식6]

     - 간식납품 실적 증명서 및 사고유무확인서[서식7]

     - 표준식단표(1~4주차) [서식8]

     - 냉동‧냉장 탑차 및 배송차량 운행 현황 [서식9]

      · 냉동․냉장차량등록증(보험가입포함) 및 영업배상책임보험증

     - 직원 현황표 [서식10] 및 증빙서류

     · 고용사실을 증명할 수 있는 자료(4대보험 중 1개 이상 가입증명자료)

     - 개인정보 수집 동의서 [서식11]

     - 기타 위생점검 실적 및 운반차량 소독 필증 첨부

   ※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부서류 누락되는 일이 없도록 함

      (제출서류 중 부분 접수 시 계약자 선정에서 제외 됨)

   ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출 

   ※ 제출된 모든 서류는 반환하지 않으며 제안요청서를 숙지한 후 입찰 참여

   ※ 낙찰자로 선정된 업체는 4주 식단예정표와 견적서를 제출하여 계약하여야 함

  나. 가격입찰서 제출

    1) 제출기간 : 2024. 11. 27.(수) 09:00 ~ 2024. 12. 9.(월) 10:00

    2) 본 가격 입찰서 제출은 전자입찰로만 집행하며, 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템(https://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

    3) 견적(입찰)서의 제출확인은 전자입찰시스템 보낸 문서함에서 하시기 바랍니다.

    4) 한번 제출한 견적(입찰)서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청한 경우 입찰집행관은 입찰서를 무효처리할 수 있으며, 이 경우 취소의사를 표시한 입찰자는 당해 제조․구매입찰에 대하여 재입찰할 수 없습니다.

    5) 전자입찰시스템 또는 전송회신의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

    6) 견적(입찰)에 참가하고자 하는 자는 입찰공고조건, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령 등의 입찰관련 법령 및 동시행규칙 제39조의 규정에 의한 입찰유의서, 물품계약일반조건, 물품구매계약특수조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰자용 이용약관 및 기타입찰에 필요한 모든 사항에 관하여 입찰서 제출 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

7. 서류 평가

  가. 일시 :  2024. 12. 12.(목) 10:00 ~

  나. 장소 : 서부 거점형 돌봄센터

 다. 제안설명회는 실시하지 않고 서류로만 평가하므로 식단표 및 서류제출을 정확하게 하여야 함

8. 가격개찰

  가. 일시 : 2024. 12. 16.(월) 13:00 ~

  나. 장소 : 인천서부교육지원청 복지재정과 입찰집행관 PC

    ※ 평가 및 심사 등 사정에 따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

9. 입찰의 무효 및 취소

  가. 「지방계약법 시행령」 제39조와 「지방계약법 시행규칙」 제42조, 「계약집행기준」 제11장 및 「국가종합전자조달시스템 이용약관」, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」 등에 정한 입찰무효사유 어느 하나에 해당하는 입찰은 무효처리 됩니다.

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(대표자가 여럿인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격 등록증을 변경등록하고 입찰서 제출하여야 합니다.

  다. 특히, ｢지방계약법 시행규칙｣ 제42조 제5호에 따른 변경등록을 하지 않은 입찰 또는 입찰자(법인은 대표자)가 대리인을 통하여 입찰에 참여한 경우로서 「계약집행기준」 제11장 제2절 “7-나”에 따른 대리인이 아닌 자가 한 입찰이나 대리권 없는 자가 한 입찰은 무효 처리되오니 유념하시기 바랍니다.

10. 개찰 및 낙찰자 결정(규격-가격분리 동시)

  가. 「지방계약법 시행령」 제18조 규정에 따라 규격입찰서(제안서)를 제출받아 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 85점 이상인 자를 적격업체로 선정하고, 적격업체로 확정된 자에 한해 가격입찰서를 개찰하여 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자를 최종낙찰자로 결정합니다. (단, 제안서평가결과 평가점수 85점 미만인 업체에 대해서는 사전판정에서 부적격 처리하여 가격개찰을 하지 않습니다.)

 나. 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 이중 가장 많이 추첨된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

  다. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조 규정에 의하며, 제안서 평가 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 제안서 평가 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  라. 낙찰자로 결정된 자는 특별한 사유가 없는 한 낙찰일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 계약을 체결하지 아니할 때에는 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

11. 유의사항

  가. 입찰 참가자는 입찰등록일 이전에 반드시 행정자치부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준의 입찰유의서, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 계약특수조건, 과업설명서, 기타 입찰에 필요한 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 제안서는 명시된 접수기간 내에 접수 장소에 직접 제출하여야 합니다.(우편접수 불가, 제출기한 엄수)

  다. 제출된 제안서는 일체 반환하거나 공개하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 함.

  라. 국민연금법 제95조의2(연금보험료등의 납부증명) 및 국민건강보험 제81조의3(보험료의 납부증명)에 따라 국민연금, 건강보험 완납증명서를 통해 납부사실이 증명된 자를 계약대상자로 결정하며, 완납사실이 증명되지 않을 경우 대금을 지급 할 수 없음.

12. 청렴계약 이행 준수

  가. 이 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행특수조건 및 청렴계약이행 서약서의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 우리교육지원청 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

 나. 계약상대자는 계약체결 시 청렴계약이행서약서에 대표자가 반드시 서명하여 제출하여야 합니다.

13. 기타사항

  가. 입찰자는「국가종합전자조달시스템 이용약관」,「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 등 나라장터운영규정 및「지방계약법」,「같은 법 시행령」,「같은 법 시행규칙」,「계약집행기준」 및 기타 특수조건, 설계도서 및 공고사항, 안내서 등 입찰에 필요한 모든 사항〔이외 행정안전부 회계예규, 고시, 통첩 등 포함〕에 관하여 입찰 전에 숙지·준수하여야 하며 이에 따르지 아니하거나 이를 숙지하지 못하여 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결한 후 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받을 수 있으니, 본 공고서의 과업내용 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

  다. 이 공고문은 우리 교육지원청 예산사정, 사업계획의 변경 등 불가피한 사유에 의하여 공고 내용이 변경될 수 있으니 입찰서 제출 전 반드시 공고사항 등을 재확인하시기 바랍니다.

  라. 이 공고문에 명시되지 아니한 사항은 나라장터 운영규정과 우리교육지원청에 적용되는 계약 관계 법령 등에 의하며, 해석상 이견은 우리교육지원청의 해석에 의합니다.

14. 보충 정보 제공처

  가. 주소

    - 서부 거점형 늘봄센터: 인천 서구 가정로 406, 루원지웰시티푸르지오 상가C동 201호

    - 복지재정과 계약관리팀: 인천광역시 서구 경명대로 713 인천광역시서부교육지원청 3층

  나. 제안서에 관한 사항 : 복지재정과 거점형 늘봄센터 조경남 주무관 (☎ 032-560-6162)

  다. 입찰에 관한 사항 : 복지재정과 계약관리팀 김준수 주무관 (☎ 032-560-6679)

  라. 전자입찰 이용안내 : 조달청 전자조달콜센터(TEL 1588-0800)

  마. 본 공고문은 인천광역시교육청 홈페이지(http://www.ice.go.kr) 및 국가종합전자조달홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 〔입찰정보 → 《물품》 → 《공고현황》〕에 게재합니다.

  바. 〔기초금액/예비가격/입찰결과〕에 대한 정보는 국가종합전자조달 홈페이지 〔입찰정보 → 《물품》 → 《개찰결과》를 이용하시기 바랍니다.